【政治安全】政治安全是国家安全之基

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研究

第276期

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【政治安全】

政治安全是国家安全之基

    编语：国家政治安全是指国家主权、政权、政治制度、政治秩序以及意识形态等方面免受威胁、侵犯、颠覆、破坏的客观状态。在当代中国，维护国家政治安全集中表现为：对外保持中华人民共和国的主权独立、领土完整，对内坚持中国共产党的领导、人民民主专政、社会主义政治制度和社会政治秩序稳定、马克思主义意识形态的主导地位。

    维护政治安全最核心的是政权安全和制度安全。自进入新世纪以来，我国经济总量大幅跃升，综合国力不断提高，取得了举世瞩目的成就，为维护国家政治安全创造了有利物质条件。但我们必须清醒看到，当前我国所面临的政治安全风险仍十分复杂，维护政治安全的任务十分艰巨和繁重。

出卖政治情报严重损害国家利益：

    政治情报被称作是情报领域的“明珠”，特别是各国政府的内部文件、外交政策等方面的具体内容，向来是各国情报机构的搜集重点。这些内部文件、外交政策具体内容涉及一个国家长期规划发展的战略布局，对维护国家稳定统一、维护国家利益以及政治安全起着至关重要的作用。

    据“网易新闻”消息显示，中国国防大学教授金一南少将在一次公开演讲中披露了一些被国外和台湾情报机构收买出卖情报的案例，其中涉及出卖政治情报的案例就有3起。据相关报道称，这些政治间谍案件中，有人利用职务之便，出卖中共中央、国务院等部门下发的绝密、机密和秘密文件，这些文件涉及到我政治、经济、外交等方方面面，其中一些涉及国家经济调整、外交策略等方面具体内容的信息，这些信息高度保密，直接或间接的关系着我国的政治安全。

    例如，原中国社保基金会办公厅原主任佟达宁被台湾情报机构策反，向台湾泄露包括人民币汇率调整等情报，对我国家利益造成了不可估量的损失；原中央政府驻香港联络办秘书长蔡小洪曾是英国间谍，潜伏了10多年。

    随着中国飞速发展，境外间情报报机构更是投入了大量的人力、物力、财力窃取中国政治情报，特别是中国党政军领导机关和重要核心部门的涉密人员，成为境外间谍情报机构对中国进行窃密活动的首选目标。有外国情报机构甚至声称“搞到中央文件，那是无价之宝”，并规定了优厚的奖励办法，所窃取的资料时效性越强、密级越高报酬越丰厚。一些丧失信念的人，贪图金钱诱惑，被国境外间谍情报机构策反，得到一时的享乐，但最终走向的还是人生的悲剧，终将受到法律严厉制裁和判决。

意识形态渗透关乎政治安全：

    中国作为社会主义大国一直是西方国家西化分化的重点，一些西方国家无论是从战略格局上，还是从意识形态上，都不愿看到一个社会主义大国顺利发展壮大，所以不断加大对我国实施西化、分化战略力度。

    近年来西方国家经常利用其先进的传播手段向我国输入其价值观念和意识形态，企图推行西方民主政治制度，对我国的民族精神进行瓦解和分裂。美国前国务卿杜勒斯“把对中国和平演变的希望寄托在第三代、第四代人身上”的行动预言，正通过文化多样性题材对中国进行渗透式和碎片式的入侵。美国政治学家亨廷顿认为，对一个传统社会的稳定来说，构成主要威胁的，并非来自外国军队的侵略，而是来自外国观念的侵入，印刷品比军队和坦克推进得更快、更深入。一些境外驻华使领馆人员，甚至直接指挥、煽动我国人民内部矛盾和纠纷。一起来看一段视频：

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    此外，境外非政府组织成为对我开展意识形态领域渗透的急先锋，据不完全统计，目前在我国活动的数千家境外非政府组织中，有政治渗透背景的有数百家，还有一些曾经在东欧剧变中发挥重要作用的境外非政府组织。这些非政府组织通过直接或间接渠道进入我国活动，利用文化交流、捐资助学、项目培训等手段进行意识形态领域的渗透，在我国内部培养西方代理人和政治反对派，抓住工人失业、农民失地、城市拆迁、退役军人等涉及民众切身利益的具体问题，以“维权”相号召，制造舆论，混淆视听，煽动民众同党和政府产生对立情绪，甚至提出一些政治要求，影响国家政策的走向，在政治和社会领域对国家主权内外两个向度形成挑战，从而达到他们的政治目的。（境外非政府组织如何通过代理人混淆视听？可参考本公众号第104期《李明哲颠覆国家政权案警示国人颜色革命从未远离》内容）

    近年来，西方还抓住青年学生可塑性强、易受影响的特点，将渗透对象从国家相关工作人员转移到大学生等群体中。有些境外非政府组织以项目合作、研究计划、考察调研、召开研讨会等方式，向境内一些大学、青年社团提供经费，并借机开展意识形态领域渗透，有些高校的部分教师打着“学术研究无禁区”的旗号在公共场合甚至在课堂上公然提出一些污蔑党的历史、诽谤党的领袖、攻击党的领导、诋毁改革开放等反党、反社会主义的言论。还有一些所谓政治“异议”人士，长期在网上聚集，宣扬政治有害信息和错误思潮，贬损中央政策，挑唆民族问题，其中一些人还邀请境外敌对分子参与策划炒作国内敏感问题，通过抹黑造谣中国典型代表、过度渲染中国的阴暗面等方式不断西化、分化、弱化、丑化中国特色社会主义，煽动境内民众负面情绪并参与非法聚集活动，与政府进行对抗。（境外势力如何对我进行抹黑？可参考本公众号第101期《从“红黄蓝幼儿园事件”看境外势力抹黑军队分裂国家的手法》内容）

    由此可见，相对于传统的安全观的影响因素，意识形态领域渗透渗透，特别是的网络化发展趋势，使我国政治安全在新形势下无疑面临着越来越多的挑战，欧美西方反华敌对势力，以意识形态渗透作为软武器，其威力和长远影响甚至远远大于直接的武力威胁，使我国政治安全面临更严峻的威胁和挑战。

“颜色革命”对政治安全构成重大威胁：

    近年来，境内外敌对势力在对我开展意识形态领域渗透的同时，不断将敌我矛盾掺杂进人民内部矛盾，把“颜色革命”置于群体性事件之中，“使之向着反党、反社会主义、反政府、反国家的方向发展”。

    “颜色运动”是一些西方国家打着“民主化”旗号、颠覆他国政权的惯用伎俩。苏联解体之后，欧美西方反华势力开始将中国作为西化分化的重要目标，近年来，西方国家对我国的渗透破坏指向愈加明确、活动愈加猖獗，通过实施网上“文化冷战”和“政治转基因”工程，试图从中国内部尤其是在年轻人身上寻找突破口，欧美西方反华敌对势力在我国大陆地区推行意识形态领域渗透的同时，利用我国港、澳、台等地的独特区位和制度环境，试图将我国港、澳、台地区打造为改变中国内地“颜色”的急先锋和“桥头堡”。 （非政府组织渗透手法，可参考本公众号第80期《警惕非政府组织渗透威胁我国家安全》内容）

    2014年发生在香港的非法“占中”事件就是欧美西方反华势力近年来对我国进行“颜色革命”的“先行版”。也是欧美西方反华势力“离间香港和中央关系，以香港作为破坏中国稳定跳板”的谋略。下面我们就以“占中”为例，通过简短回顾，看看欧美西方反华势力如何通过推动“颜色运动”，对我实施的政治破坏：

    美国作为“占中”事件最大支持者，在“占中”事件中重启《与香港关系法》、设立“香港人权及民主法案”等，积极对“占中”事件进行外部配合。美国共和党众议员史密斯隔空喊话，试图从外部加大对中国政府的压力。“占中三丑”之首的戴耀廷，则是一直是“美国民主基金会”（NED）及下属机“全国民主学会”（NDI）的重点资助和培养的“民主”人士。 NDI早在1995年就开始投入逾3000万港元用于向香港大专院校渗透，以学术为掩护培养西方代理人。“占中”非法活动中，CloudFlare、Firechat、Code4HK等外国网络、社交工具纷至沓来，为不法分子提供技术支持。CloudFlare被称为美国中情局（CIA）的网络战先锋队，Firechat网络工具由美国“开放花园公司”研发，是一款无需网络也可通讯的手机应用，Code4HK打着“用程序改变香港”的旗号，却为“占中”不法分子提供视频直播、物资调配、参与者召集等网络支援。事件正式发起后，欧美西方反华势力持续在幕后操纵杆支持，戴耀廷、陈健民等人一直在和美、英等国的驻港领事人员共同策划，讨论香港政治现况及“占中”具体步骤，积极配合美英等势力，通过公民投票和民意调查等方式，煽动香港民众反对符合基本法的政改方案，把香港推向独立政治实体，并试图通过占中行动，瘫痪香港经济运作的方式，威胁中央政府妥协。

    虽然“占中”非法事件最终被平息，策划事件的不法分子都最终被绳之以法，但对我国家以及香港地区的政治安全造成了极大的破坏，非法“占中”事件后的2015年，香港政改方案未获通过，2016年2月，香港再次发生“旺角骚乱”事件，这些不但影响着香港地区的社会稳定发展，也对我国家政治安全构成了重大危害。

    从2000年塞尔维亚的“颜色运动”到格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯，以至后来的“阿拉伯之春”等，环顾世界，没有一个发展中国家因照搬西式民主而实现国家富强。苏联走向解体，泰国、乌克兰、埃及等国纷纷陷入乱象。“颜色运动”从来不是个别人一时心血来潮搞起来的，而是有预谋、有计划、有组织实施的，严重威胁着一个国家的政治安全。（目前“开放社会基金”还专门制定了“中国计划”，并已经开始实施。可参考本公众号第132期《新一轮颜色革命直指中国》内容）

    新形势下，除上述几种危害我国家政治安全的表现形式外，外部宗教渗透、“三股势力”破坏，邪教活动等，都是对我国家政治安全及社会稳定构成危害的活动。

邪教活动：

     邪教与主流意识形态背道而驰，对人们精神和肉体进行毒害，这是世界上所有邪教组织共有的特性，于此同时，邪教组织基本上都具有冲击价值核心理念，蒙骗和挑唆群众与政党和国家相背离的企图。可以说，邪教往往具有鲜明的政治目的、政治倾向和险恶的政治图谋。例如1999年李洪志策动其邪教组织练习者非法聚集事件，矛头直指中央政府，不仅严重干扰了党和国家最高领导机关的正常工作，扰乱了首都的社会秩序，更为严重的是对我政权公然挑衅和公开对抗。这些事件警示公众，邪教对政权的冲击不容小觑。

    同时，邪教组织往往同境外敌对势力相互勾结遥相呼应。以李洪志为首的邪教组织被我国政府取缔后，竟获得西方反华势力的支持和资助，长期在境外立足发展，并在境外建立完备的媒体体系，包括报纸、广播电台、电视、电影和网络等，继续从事抹黑我国家形象、煽动境内人员非法聚集闹事、配合西方反华势力对我国家实施分化的活动。再如“全能神”头目，通过境外指挥，教唆境内信徒闹事，图谋破坏我政治稳定并动摇我执政基础。这些邪教组织都有反动的政治纲领，实际上已经成为西方敌对势力对中国搞和平演变的别动队。

    邪教组织的反社会性质决定了它具有破坏社会稳定、威胁国家政权的特性。当政府为维护正常的政治社会秩序对其进行打击处理时，邪教组织往往不甘心失败，常常制造和传播谣言，频频挑起事端，组织群众闹事，甚至是冲击政府，拘禁政府工作人员，阻碍执行公务，严重干扰安定团结的社会政治局面。 

宗教非法渗透活动：

    长期以来，一些境外团体、组织和个人利用宗教，从事针对我国宗教界、宗教信仰和宗教政策的各种不法活动。随着中国经济的发展、人员往来的便捷和频密，这种活动有增无减。一方面，境外敌对势力利用宗教作为渗透工具，打着宗教旗号，企图颠覆我国政权和社会主义制度，从事破坏我国国家统一和民族团结的不法活动。另一方面，境外宗教团体或各种不同类型的宗教信仰者，以违反中国法律法规的手段非法传教，进而企图控制我国的宗教团体和干涉我国的宗教事务。境外势力利用宗教进行渗透的目的，不仅在于扩大某种宗教的影响，更在于在意识形态领域同我们争夺群众。

    一些国家的卫星电视节目有专门针对中国的固定节目，欧美一些电台用汉语直接转达宗教指令，操纵隐藏在我国的地下势力。在互联网方面，目前有宗教网站、网页数十万之多，其中一些成为境外势力利用宗教渗透的重要渠道。除此之外，这些境外势力还通过邮政、走私或在我国境内秘密印制宗教书刊、音像制品、宗教活动用品，对境内民众开展非法渗透活动，这些宗教非法活动都违反了我国宪法、法律、法规和政策。

    西方反华势力利用宗教渗透，也是对我开展和平演变战略的重要组成部分，其实质是就是政治渗透，是对我国政治安全构成威胁的重要因素之一。他们通过扶持地下宗教势力，干预我国正常宗教事务，从而对民众的政治认同感形成挑战，并对我国的政治安全形成潜在的影响。

“三股极端势力”破坏活动：

    “三股极端势力”即宗教极端主义、民族分裂主义、国际恐怖主义。特别是国内“三股势力”与境外各种势力相互勾连，他们千方百计地制造实施捣乱破坏活动，妄图破坏我国的民族团结、社会稳定，一些西方国家甚至向“三股势力”提供信息、财政和政治支持，用于直接在我国内部开展破坏活动，其险恶用心可见一斑！在新形势下，三股极端势力具有合流之势，且把目标瞄向高校的青年学生，把学生当作主体，把高校当作策源地。“三股极端”势力通过非法宣传品拉拢学生，误导学生攻击社会主义制度，抵制甚至诋毁党和国家的各项政策，宣扬国家分裂思想，甚至直接教唆人们从事暴力恐怖活动，破坏国家安全和社会稳定。

    我国的“三股极端势力”不是民族问题，也不是宗教问题，而是打着民族、宗教旗号下的违法犯罪行为，其本质是反对祖国统一，有意分裂祖国，破坏各族人民团结，反对中国共产党的领导，反对中国社会主义制度，这些都对我国家政治安全和社会稳定构成了直接的威胁。“三股势力”的活动，将政治安全风险的内部因素和外部因素结合起来，具有极大的危害性，更需要引起我们的高度警惕。

    结语：“政治安全是根本”， 政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固，这都是一个国家最根本的需求，是实现一切国家生存和发展的基础条件，“坚持总体国家安全观要以政治安全为根本”。政治安全决定和影响着经济安全、社会安全、文化安全等其他各个领域的安全，直接关系到国家的长治久安和民族的兴衰存亡。中国的历史发展和现实国情决定了必须坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，这是维护国家政治安全的核心。政治安全是中国社会主义事业取得更大胜利的前提和保证，政治制度直接关乎中华民族兴衰成败。我国当前面临的政治安全风险错综复杂，内外交织，必须正确把握大势并且积极应对、从容化解。一个国家对外不能独立，内部政治动荡，就不可能维护好自身的利益，实现现代化。没有国家政权的统一，没有国内稳定的政治秩序，中国更不可能取得像今天这样令世界瞩目的成就。

本文内容来源于互联网信息整编。

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本文参考资料

文章参考：http://news.163.com/14/0917/14/A6BO150A0001124J.html

视频链接：https://v.qq.com/x/page/r0318jgt3iu.html）