比核弹还要恐怖的“生化危机”

安全

研究

第396期

国家安全  全民有责

   2020年10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了《中华人民共和国生物安全法》，自2021年4月15日即中国第六个全民国家安全教育日起施行。该法明确了生物安全是国家安全的重要组成部分，标志着我国将生物安全的重要性提高到了前所未有的新高度。

   当前，高致病性疫情波及全球，生化武器研发暗流涌动，“基因驱动”技术日渐成熟，新型生物威胁的特点发生明显变化，使国防已拓展至“生物疆域”范畴，既关系到国家核心利益，也成为全世界全人类面临的重大生存和发展威胁之一。

    实际上，电影中的“生化危机”与我们每个人并不遥远，甚至比核弹还要恐怖。生物安全与国家安全到底有何联系，今天带大家详细了解一下“生物安全”的重要性。

生物安全是什么？

    生物安全与国家的核心利益紧密相关，是国家安全的重要组成部分。说到“生物安全”，一些人可能会联想到《生化危机》和《异形》等西方恐怖电影里看到的“生物变异”和“生物入侵”等假设的场景。而对大多数人来说，生物安全更像是个学术概念，与生活似乎离得很远，但如果细化到具体的事例，公众或能更直观地感受到，生物安全一点也不遥远。

    20世纪50年代，环境污染导致的水俣病，侵害人类神经系统；2009年，H1N1猪流感，造成6000余万人感染，27万余人住院治疗；2014年，埃博拉病毒，造成数百亿美元的经济损失；2016年，寨卡病毒蔓延至全球41个国家，患者超过150万人。进入2020年，新型冠状病毒肆虐全球。使得更多普通人都切身体会到，生物安全对一个国家甚至整个世界有多么重要，一个个触目惊心的事件，已经为我们敲响生物安全的警钟。（点击播放▼）

    生物安全，简单来说，就是与生物有关的危害和风险，以及预防的应对措施。生物威胁不仅包括新型病毒等未知威胁，还包括长期困扰人类的各种已知威胁，其中一些对人类存续和国家安全构成了严重挑战。

    生物威胁可以分为一般威胁和重大威胁、传统和非传统威胁。传统威胁主要包括：野生动物和家禽导致的传染病、外来物种入侵等自然生物威胁；非传统威胁主要包括：生物技术、微生物耐药、生物武器、生物恐怖袭击、实验室安全管理漏洞等人为威胁，属于新的生物安全威胁。

“生化危机”到底离我们有多远？

    生物武器，早期主要以致病性细菌为媒介，也被称为细菌武器，人类最早使用生物武器的时间可以追溯到14世纪，战争中，人们将因感染鼠疫而死亡的尸体扔进守卫森严的城池中，使守城的士兵患病，达到攻城略地的作用。二战中，日军也曾经广泛的研究和使用生化武器，并组建了臭名昭著的731细菌作战部队。

    由于生物武器危害巨大，早在1972年4月10日，美国、英国、苏联等12个国家就共同签署了《禁止生物武器公约》，目前全球共有183个缔约国。但在2001年，美国却第一个宣布退出《禁止生物武器公约》。2016年美国情报部门《全球威胁评估报告》将“基因编辑”列入了“大规模杀伤性与扩散性武器”清单。

    美国作为二战后的第一强国，生物武器的开发和对生物威胁的防范都是走在世界前列。美国生物武器计划由来已久，历史上多次发动生物战。早在20世纪30年代，美国就开始关注生物武器。

    1943年4月，美军开始在马里兰州迪特里克堡建立生物战研究机构。在第二次世界大战前期间，美军从事生物战研究、试验和生产的绝密机构在顶峰时期拥有4000名军人和文职人员。为加快其生物战计划，美军与日本细菌战犯石井四郎做了肮脏交易，以豁免他们罪行换取大量人体试验资料。朝鲜战争中，美军在朝鲜北方和中国部分地区秘密使用生物武器，即使面对铁的证据依然百般抵赖、死不承认。越南战争中，美军大量使用植物杀伤剂，对越南民众和环境遗害无穷。

    目前，美国已在全球各地建立了200多个军用生物实验室，其中包括乌克兰、格鲁吉亚、阿富汗和独联体国家，这些生物实验室的活动几乎与民用科技无关。根据现有数据，在美国军方的指导下，很多生物实验室正在研究特别危险的病原体和致命疾病。

    俄罗斯媒体称，美国正在利用遍布全球的生物实验室开展研究，活动包括：生物情报搜集，制造有效针对俄罗斯、伊朗、中国的新一代选择性进攻生物武器；实施生物破坏活动，影响目标国经济、农业和畜牧业；加深俄罗斯、伊朗、中国对西方制药业产品的依赖程度等。

    2018年9月，格鲁吉亚国家安全局前局长伊戈尔•吉奥尔加泽表示，卢加尔生物实验室里可能正在进行针对人体的致命实验。俄罗斯认为，美国和格鲁吉亚政府试图隐藏美国军队研究致命传染病的真实目的，不排除美国在这些国家研制包括基因武器在内的新型生化武器的可能性。（下图为：美国国防部财政支持下，哈萨克斯坦在“哈萨克动物检疫感染科学中心”基础上，建立的中央参考实验室，该实验室于2016年9月9日在阿拉木图正式开放。）

    基因武器，是人类种族基因编码的重组，输入特定种族的基因，就可以达到杀伤的目的。而不在基因武器编码内的种族，则可以安全无恙。基因武器，以其低成本就可以造成巨大的杀伤力，不毁一砖一瓦，就可以达到作战的目的。基因武器，如果用于军事领域，后果不堪设想。

    据《华尔街日报》透露，美国五角大楼制定了以基因武器打击对手的研发计划。亚洲华人、欧洲亚利安人、中东阿拉伯人的基因均被列入美军搜集范围。五角大楼基因战项目包括：通过研究竞争对手的基因组成，发现其基因特征，进而研究诱变基因的药物、食物，通过改基因食物、药物，使某一特定人种群体的基因发生突变，从而达到不战而胜的目的。

    以目前生物技术的发展来看，生化危机中所运用的生物技术可能不久就可以实现，因此我们在《生化危机》和《异形》等西方恐怖电影里看到的假设场景，在未来并不是完全不可能出现。

国际生物安全形势不容乐观

    生物安全问题已经成为全世界全人类面临的重大生存和发展威胁之一。当前，国际生物威胁已经从偶发风险向现实持久威胁转变，威胁来源从单一向多样化转变，威胁边界从局限于少数区域向多区域甚至全球化转变，突发生物事件影响范围已经从民众健康拓展为影响国家安全和战略利益。传统生物安全问题与非传统生物安全问题交织，外来生物威胁与内部监管漏洞风险并存。

    一是生物战理论已见雏形。全球生物军控不利，生化武器研发暗流涌动，新型的生物恐怖投送方式不断出现，防范生物恐怖袭击难度大增。

    二是新发突发疫情应对困难。新型高致病性流感、呼吸综合征、寨卡病毒、肺炎病毒等，在全球化背景下，传播更快更广，波及全球。

    三是基因技术面临风险挑战。“基因驱动”技术日渐成熟，基因编辑、基因重组等技术，拓展至基因遗传变异应用，基因武器可用于清除特定生物物种。

    四是人类遗传资源“明取暗夺”。人类遗传资源是国家战略资源，具有巨大的战略安全和经济利益。一个国家的生物资源被非法窃取和非法利用，或将对一个国家造成无法估量和挽回的损失。

生物安全立法的重要性

    每个国家都有自己的疆域，国土安全关系到国家民族安全的核心利益。同样，每个国家也都有自己的“生物疆域”， “生物疆域”的安全同样与国家核心利益密切相关，是国家安全的重要组成部分。

    当前，受国际政治斗争持续进行、武器装备高新技术化、人为故意行动等因素的影响，新型生物威胁的特点发生明显变化。目前全球生物安全形势非常严峻，生物武器研发屡禁不止。近年来，世界范围内频发的严重“生物事件”，使得国防已经突破了陆、海、空、天、电的疆界，拓展至“生物疆域”范畴，全球生物安全形势呈现影响国际化、危害极端化、发展复杂化的特点。

    未来生物威胁主要表现形式可能是突发的人或动、植物疫情，与自然发生的传染病疫情或突发公共卫生事件很难分清；病原体可能趋于低致死、高致病、易传播、难追溯的特性；实施手段可能是合成和施放新病原体制造可疑疫情等；危害范围不仅指向生命健康，而且重在威胁社会和政府，以达成政治、经济、军事目的。

    加强国家生物安全是各国的普遍做法，国际上对生物安全问题向来十分重视。1992年，联合国环境与发展大会通过《21世纪议程》和《生物多样性公约》，专门提到生物技术安全问题。全球新冠疫情表明，重大生物安全事件一旦爆发蔓延，会给人民福祉、经济社会可持续发展、政治稳定以及国家其他重大利益带来严重危害，甚至危及全人类利益，更加凸显了生物安全的重要性。

    2018年，中国科技部公开处罚了多家企业，被处罚企业都是涉及违规采集、收集、买卖、出口、出境人类遗传资源。可以说，这些遗传资源生物样本，藏着中国人DNA秘密，若被别有用心的人加以研究利用，那后果绝对不堪设想。

    从上述背景来看，无论是从历史中吸取经验教训也好，还是对于未来所面临的生物安全风险挑战来说，生物安全始终是与国家安全的核心利益紧密相关的，是国家安全的重要组成部分，生物安全的立法是非常必要和及时的。

《生物安全法》颁布实施的意义

    维护和塑造生物安全，就是要保证人民生命健康、经济社会可持续发展、政治稳定以及国家其他重大利益不受各种生物因素威胁和危害，并且形成保障生物领域持续安全的能力。

    在生物安全法起草之前，中国已经围绕传染病防控、基因工程安全、实验室生物安全陆续出台了相关法律和条例。1988年出台野生动物保护法；1989年出台传染病防治法；1991年出台进出境动植物检疫法；1993年出台《基因工程安全管理办法》；2004年出台《病原微生物实验室生物安全管理条例》。

    2020年10月17日出台的《生物安全法》共计十章八十八条。该法聚焦生物安全领域主要风险，完善生物安全风险防控体制机制，着力提高国家生物安全治理能力，旨在维护国家安全，防范和应对生物安全风险，保障人民生命健康，保护生物资源和生态环境，促进生物技术健康发展，推动构建人类命运共同体，实现人与自然和谐共生。

    防范化解生物安全风险，既要着眼重大威胁，也要着眼一般威胁；既要着眼传统威胁，也要着眼非传统威胁；既要着眼生物威胁本身，也要着眼其衍生威胁。因此，生物安全法颁布实施是具有重要意义的：

    一是有利于保障人民生命安全和身体健康。生物安全法将保障人民生命健康作为立法宗旨，明确维护生物安全应当坚持以人为本的原则，在防范和应对各类生物安全风险时，始终坚持人民至上、生命至上，把维护人民生命安全和身体健康作为出发点和落脚点。

    二是有利于维护国家安全。生物安全法坚持总体国家安全，明确生物安全是国家安全的重要组成部分，把生物安全纳入国家安全体系进行谋划和布局，明确生物安全管理体制机制，完善风险防控制度体系，有效防范和应对生物安全各类风险，维护国家安全。

    三是有利于提升国家生物安全治理能力。针对生物安全领域特别是这次新冠肺炎疫情暴露出来的问题，着力固根本、强弱项、补短板，设专章规定生物安全能力建设，要求政府支持生物安全事业发展，鼓励生物科技创新和生物产业发展，加强人才培养和物资储备，统筹布局生物安全基础设施建设，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提升国家生物安全治理能力。

    四是有利于完善生物安全法律体系。生物安全涉及领域广、发展变化快，现有的相关法律法规往往只对单个具体的生物安全风险进行规范，比较零散和碎片化。“有的效力层级较低，有的已经不能完全适应实践需要，有些领域还缺乏法律规范，需要制定一部生物安全领域的基础性法律。”

    生物安全法系统梳理、全面规范各类生物安全风险，明确生物安全风险防控体制机制和基本制度，填补了生物安全领域基础性法律的空白，有利于完善生物安全法律体系，也标志着我国将生物安全的重要性提高到了前所未有的新高度。

本文内容来源于互联网。

觉得本文不错   记得转发点赞

获得更多安全研究资讯   扫码关注本微信公众号