从省级纪委全会看今年各地纪检监察工作：“要有善作为的新气象”

2月9日，随着山西省纪委十一届三次全会举行，31个省（区、市）和新疆生产建设兵团纪委均已召开全会对今年工作作出部署。

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是党的纪律检查机关恢复重建40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作责任重大。如何把责任转化、落实到行动上，各地都有哪些创新举措？

把政治建设摆在首位——

“坚定地把思想武装作为根本政治任务”

近期陆续召开的省级纪委全会，是党的十九大和十九届中央纪委二次全会之后，省级纪委召开的首个部署全年工作的全体会议。综观各地全会工作部署，最鲜明的特点就是贯彻落实十九大和十九届中央纪委二次全会精神，“把党的政治建设摆在首位”。

党的政治建设是党的根本性建设。党的十九大报告第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调以党的政治建设为统领。中央纪委二次全会上，习近平总书记再次指出，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

在部署今年工作时，各地全会均旗帜鲜明地提出，把党的政治建设摆在首位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，加强和规范党内政治生活，自觉落实党中央各项决策部署。

把政治建设摆在首位，必然要求学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。各地全会亦对此作出明确部署。

“坚定地把思想武装作为根本政治任务。”甘肃省纪委十三届二次全会要求，深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和创新观点，不断提高理论思维和战略谋划水平，督促全省党组织和党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，共同把这一思想的真理力量转化为推动伟大社会革命的巨大物质力量。

“党的政治建设决定党的建设的方向和效果。”天津市纪委十一届三次全会上，市委书记李鸿忠强调，要坚持以党的政治建设统领全面从严治党各项工作，把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为首要，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，铸就绝对忠诚的政治品格。

深化国家监察体制改革——

“推动执纪审查与依法调查顺畅对接”

国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，也是今年最受关注的改革“重头戏”之一。在试点工作取得阶段性成果的基础上，如何按照党中央统一部署全面推进，使改革取得实实在在的效果，成为各地全会工作部署中的重要内容。

北京是先行开展监察体制改革试点工作的地区之一。在北京市纪委十二届三次全会上，市委书记蔡奇提出，立足新起点，探索更多可复制、可推广的经验，“统筹推进纪律检查体制改革和监察体制改革，构建巡视巡察监督、派驻监督、监察监督相互协同、相互制约、相互贯通的运行机制”。

1月27日，国家监察体制改革试点工作在全国推开后成立的首个省级监委——新疆维吾尔自治区监委正式挂牌。至此，自治区、14个地州市、105个县市区和新疆生产建设兵团及14个师监委全部完成组建。2月2日召开的自治区纪委九届三次全会提出，扎实有序推进深化监察体制改革试点工作，各级监委要迅速依法开展工作，建立规范高效运行机制。

2月1日，辽宁省监委挂牌成立，如期完成省市县三级监委转隶组建任务。在此基础上，省纪委十二届三次全会提出，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的协作配合，推动监察职能向派驻机构和乡镇街道延伸拓展，实现监察全覆盖。

记者注意到，尽管一些地区在纪委全会召开时尚未成立省级监委，但均结合各自实际对深化监察体制改革作出部署。

例如，湖南省纪委十一届三次全会提出，扎实推进改革试点工作，深化工作运行机制的实践探索，强化监察机关与执法、司法机关的工作衔接，推动执纪审查与依法调查顺畅对接，把制度优势转化为治理效能。

深化标本兼治——

“坚持减存量与遏增量两促进”

十九届中央纪委二次全会上，习近平总书记强调，要深化标本兼治，夺取反腐败斗争压倒性胜利。如何深化标本兼治？从各地全会工作部署中不难找出答案。

河南省委书记谢伏瞻在省纪委十届三次全会上强调，坚持受贿行贿一起查，坚持防逃追逃两手抓，坚持减存量与遏增量两促进，坚持制度建设和纪律教育不停步，加强对权力运行的制约和监督，加强思想道德和党性教育，推动以案促改向纵深发展。

“在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫。”安徽省纪委十届三次全会提出，针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，会同有关部门开展以“查问题、出硬招、改彻底”为重点的作风建设大排查，抓住典型、坚决问责、形成威慑。

助力打好“三大攻坚战”，湖北省纪委十一届二次全会提出，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项集中治理；会同环保部门建立健全生态环保领域问题线索移送、联合调查、联动追责制度；围绕加强政府债务、金融风险防控，协调相关部门建立违纪违法案件线索移送机制。

前不久，中共中央、国务院发出通知，吹响了在全国开展扫黑除恶专项斗争的冲锋号。对此，重庆市纪委五届二次全会提出，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。新疆生产建设兵团纪委七届二次全会提出，严肃查处“连霸”“山大王”等横行乡里的黑恶势力及其背后的“保护伞”。

在用好治标利器的同时，如何夯实治本的基础？

四川省纪委十一届二次全会提出，深入推进政治生态建设，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，建设正气充盈的政治文化，着力清除圈子文化、码头文化以及关系学、厚黑学等庸俗腐朽思想。

江西省纪委十四届三次全会提出，全面加强党的纪律建设，用严明的纪律管党治党。开展经常性纪律教育，发挥先进典型的引领示范作用，积极开展以“三会一书两公开”为主要形式的警示教育。

“要完善制度措施，严格制度执行，真正用制度管住人、管住事、管住行为。要注重文化涵养，推动化风成俗，让党员干部经常接受文化的熏陶，促进优良作风的养成。”吉林省纪委十一届三次全会上，省委书记巴音朝鲁强调。

加强自身建设——

“见‘信号灯’就行动起来”

监察体制改革后，纪检监察机关责任更重。如何确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘？各地纪委全会工作部署中均专列一条，明确提出建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍。

江苏省纪委十三届三次全会要求，深化“打铁必须自身硬”专项行动，不断增强纪检监察干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力；提升履职能力，提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果；培育优良作风，加强调查研究，狠抓工作落实。

山西省纪委十一届三次全会强调，各级纪委监委领导班子要发挥表率作用，严肃党内政治生活，带头遵守党章党规党纪。各级纪检监察机关要突出政治功能，强化基层组织、基础工作、基本能力，以党的建设带动各项工作，打造讲政治、懂规矩、守纪律、拒腐蚀机关。

“纪检机关是党内的‘纪律部队’，必须全面加强新时代纪检监察机关自身建设。”黑龙江省纪委十二届二次全会强调，要建设高素质专业化纪检监察队伍，推动纪检监察规范化建设，加快纪检监察信息化建设。

海南省纪委七届二次全会召开前，与会人员集体观看警示教育片《伸手必被捉》。全会强调，坚持问题导向，建制度、立规矩，规范内控机制，优化运作流程，推进纪检监察机关治理体系和治理能力现代化，确保纪检监察工作在法治化、规范化、制度化轨道上运行。

“纪检监察工作要有善作为的新气象。”内蒙古自治区纪委十届四次全会指出，习近平总书记有号召的、党中央有规定的管党治党要求，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部都要见“信号灯”就行动起来，有令即行、有禁即止，不能知而不行、坐等观望，更不能层层等文件、等开会、等部署。（中国纪检监察报记者 瞿芃）