台媒社论：不要逃避大陆正在领导世界

据台湾《中时电子报》报道，宋楚瑜代表蔡英文顺利出席了本届APEC在越南岘港的“非正式领袖会议”，返台后立刻受到蔡接见，肯定他顺利完成3项交付任务。宋楚瑜当然值得肯定，然而，蔡未提到，政党轮替后台湾在国际社会愈来愈艰困的情境下，宋先生为了获得和美国总统特朗普寒暄合照的机会付出的辛苦。宋先生希望和习近平较正式会谈、合照，能参与东盟国家非正式领袖会谈，均未能成功。在两岸关系冷冻之下，过去反掌折枝之事，今年却比登天还难，台湾国际政治边缘化的趋势令人唏嘘。 

报道说，就在宋楚瑜返台的同时，台“环保署长”李应元及台湾代表团到德国波恩参与2.5万人出席的联合国气候变迁会议，却受阻挡不得其门而入，最后只能与德国环境部官员会谈，并和马绍尔群岛、图瓦卢领袖及洪都拉斯等国环境部长共进午餐拼外交，说来也辛苦。而且成果大概也只能“出口转内销”，博取一些“爱台湾”版面，再努力也难刷出台湾的“存在感”。

蔡英文在接见APEC代表团时，表达《跨太平洋伙伴协议》（TPP）已有新进展，台湾将展现参与的最大努力与企图心。美国缺席下的11国在APEC非正式领袖会议会外会达成协议，将改名为“跨太平洋伙伴全面进展协议”（CPTPP），率先冻结了知识产权保障条款，这是美国坚持、其他国家不得不接受的条文，并设定明年春季重新签署，并尽速生效。台湾已多次表达加入TPP的高度意愿，而且即使没有美国，台湾加入整合的意愿也没有变化。

只是，一个没有美国的TPP，11个参与国家和地区占全球经济生产比重已经从38%降到了13%，远不及《区域全面经济伙伴协议》（RCEP）16国（和地区）的29%。若以台湾对两个组织的出口占比而言，对TPP为33%，没有美国之下仅有22%，台湾对RCEP的出口却高达58%。 

台湾会选择加入TPP或新的CPTPP，放弃加入RCEP的机会，很显然是政治理由，在没有“九二共识”之下，对岸不会接受台湾加入RCEP，只能盼望改由日本主导的CPTPP，在第二轮开放入会时欢迎台湾加入。只是，放弃58%而选择22%的出口机会，意味着我们宁可接受经济上的“边缘化”，也不愿意在政治上和北京妥协，这种成本效益分析难以获得多数台湾人民赞同。

如果说，“新南向政策”能够有效帮助台湾突破大陆的围堵，那么坚持不接受九二共识的代价也许小些。只不过，这些地缘上和大陆接壤或接近的国家和地区，不仅在政治上多半对北京马首是瞻，经济上台湾也在两岸消长之下逐渐失去优势。 

例如，北京在“一带一路”倡议下，设立了“两国双园旗舰计划”，即在广西的“中马钦州产业园区”和在马中的“关丹产业园区”，并于钦州园区建立了“马来西亚创新城”，吸引对中国大陆市场有企图心的马来西亚中小企业投资。在关丹园区联合钢厂项目的高炉已经完成，投资14亿美元，年产350万吨钢材。这两个国家级产业园区将在各自依附港口的优势下，实现航线、贸易和产业的互动对接。由此看出，台湾“新南向政策”无论是规模、资源或企图心，都难以和对岸相提并论，能获得何种成效，实在难以乐观。

就在“习特会”当天，亚洲股市全面上涨声中，台湾股市却是下跌，原因在于小米、OPPO、vivo手机订单将由宏达电转给高通，金额高达120亿美元。我们不希望这项发展是台湾高科技业在大陆市场溃败的开始。但香港和东盟完成了自由贸易协议，本月即将签署，之后香港即可以东盟自贸伙伴身分展开RCEP入会咨商。台湾平日最怕“香港化”，但此刻却求“香港化”而不可得。

台湾面临两大趋势，一是中国大陆崛起、美国衰退，二是WTO与APEC的空洞化趋势，台湾经济将更为孤立。

我们要请教蔡当局，当大陆开始领导世界，台湾政治和经济却都在加速边缘化，我们真的应该无动于衷吗？

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