【疫情防控】恢复跨省团队旅游、图书馆等场所全面开放、出台多项举措助企纾困解难…这场新闻发布会好消息多多

11月23日上午，成都市疫情防控工作新闻发布会举行。市卫健委主任金城通报疫情防控工作最新情况。市发改委二级巡视员向进、市经信局副局长朱健、市商务局副局长朱容、市文广旅局副局长王健、市疾控中心应急办主任范双凤出席发布会，并回答记者提问。

清零！

成都市从11月23日起已全域降为低风险

市卫健委主任金城通报：今日凌晨，成华区理工东苑（西区）、兴元华盛二期已解除封控，成都市从11月23日起已全域降为低风险区。

两人已治愈出院

本次疫情没有扩散、蔓延、外溢

市卫健委主任金城介绍，此次“11·2”疫情传播速度快、涉及范围广、扩散风险高、处置难度大。疫情发生后，成都第一时间启动应急预案，全市上下紧紧围绕切断传播链条、防止疫情外溢，从快从严开展疫情处置，从细从实做好市民生活保障，全力把疫情对经济社会发展和市民生活的影响降到最小。全市2000余名流调溯源人员，争分夺秒开展流行病学调查和风险人员排查；各部门紧密配合，及时开展密接、次密接转运隔离，全力满足“应隔尽隔、应隔快隔”；全市快速提升核酸检测能力，有效保障“应检尽检、愿检尽检”需求；及时科学精准划定13个封控区和管控区，实行精准管理、提供温馨服务；全市26名病例均集中隔离治疗，提供个性化诊疗方案，目前两人已治愈出院。

本次疫情在一个潜伏期内，就得到了快速控制，没有扩散、蔓延、外溢。这得益于市委市政府的坚强领导和全市上下联动、齐心协力。市卫健委主任金城代表全市卫生健康系统对参与此次疫情防控的各级干部、疾控医疗人员、警务人员、社区工作者、志愿者和新闻媒体工作者的辛勤付出，对每一位蓉城市民的理解配合表示衷心的感谢！正是大家合力坚守、团结一心、不舍昼夜，无私奉献，才成就了疫情防控的 “成都速度”和“成都温度”。接下来，成都将继续坚持抓早抓小，“外防输入、内防反弹”，持续推进新冠疫苗接种，细化防疫措施落实，全力以赴做好冬春季疫情防控各项准备工作。

解封不等于解防

继续做好自己的健康“第一责任人”

再次提醒：全域低风险不等于零风险，解封不等于解防，要持续强化“四方责任”。辖区党委和政府要落实属地责任，全面实行“联防联控、群防群控”；行业部门要负起主管责任，加强本行业本领域疫情防控措施落实和监督管理；各单位要夯实主体责任，严格做好员工管理和健康监测。特别是广大市民朋友，在坚持好个人防护的同时，要积极配合测温、扫码、行程报备等各项防疫措施，做好自己的健康“第一责任人”，共同守护我们的美好城市。

市发改委：

将出台多项举措助企纾困解难

全力实现年度目标

目前，疫情防控已经取得了阶段性成效，下一阶段围绕疫情防控和经济发展“两手抓”，加快恢复经济运行正常秩序，成都市将采取哪些政策措施呢？

市发改委二级巡视员向进：这次疫情发生以来，我市经济运行保持了总体稳定，工业、农业生产有序，物流供应链畅通，但餐饮住宿、批发零售、文化旅游、交通运输等接触性服务业受到直接影响，部分中小微企业生产经营压力增大。对此，市委、市政府坚持“一手抓疫情防控稳秩序、一手抓经济发展促增长”，在深入走访调研、充分征求意见的基础上，制定出台了《精准应对疫情冲击助企纾困解难全力实现年度目标的工作措施》，在抓实抓细疫情防控前提下，加快恢复经济运行正常秩序，全力实现年度目标，主要有以下几个方面内容。

一、精准要素供给，保障重点工业企业稳产满产。稳住电力保障，实施电力优供保供，加快市外购电及电煤调运，指导企业合理安排生产。做细用工保障，采取余缺调剂、共享员工等多种方式，定点定向、及时按需保障企业用工。优化资金保障，推广普及“蓉易贷”等政策性普惠金融产品，鼓励金融机构做好项目融资对接和企业资金保障工作。

二、突出分业施策，推动消费服务止滑回稳。推动线下消费服务企稳，加快兑现首店经济、生活必需品保供等支持政策。适时推出促销等重大活动，重启各类会展活动。支持批发、零售、餐饮等实体企业拓展线上业务。大力拓展线上消费增量，发展在线文娱、直播带货等消费新模式，鼓励支持定制消费、数字消费等消费新业态。促进金融业稳定增长。推动房地产供需回升。积极拓展农村消费市场。

三、实施项目攻坚，发挥有效投资关键作用。强化重大项目引领，强化专班服务和分类指导，推进年度计划投资前30位的重大基础设施和产业化项目加快建设。加快项目开工建设进度，推动79个新开工项目按期开工、507个续建项目加快推进、97个竣工项目全面竣工达产。推动市属国企强化担当，促进市属国企加快项目投资推进，力争超额完成任务。

四、聚焦挖潜拓新，提升进出口拉动作用。进一步优化通关流程，着力稳定运价、保障运力。加大国际供应链链主和贸易型总部企业招引，促进一批制造业企业外贸主体落地运营。加强外贸经营新备案登记企业培育孵化工作。

五、着力内培外引，推动建筑业提质增效。支持本地建筑企业做大做强，鼓励积极参与成渝中线等重大项目建设，支持外地优质企业和本地企业合作经营。及时发布主要建材近期材价信息，保障在建项目有序施工。

六、帮助中小企业纾困解难。深入落实国家减负稳岗扩就业、阶段性税收缓缴等惠企政策，持续开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”行动。

七、稳定重要农产品生产供应。加快建设生猪规模养殖场，指导农业生产主体根据市场需求弹性上市产品，全力保障蔬菜、生猪等供给平稳。

需要指出的是，成都市委、市政府高度重视工作措施的系统性、精准性、实效性，要求相关市级部门赓即出台相应的工作措施。今天，市经信局就“抓大稳小促进工业多做贡献”、市商务局就“保企业经营促消费稳外贸”、市文广旅局就“加强文旅企业帮扶促进行业恢复”、市住建局就“支持建筑业提质增效和房地产业平稳健康发展”、市农业农村局就“服务经营主体保障农业农村经济健康运行”、市交通运输局就“帮助企业纾困解难推进交通运输业恢复”、市人社局就“做细企业用工保障和人社公共服务”、市市场监管局就“加强市场主体服务和助企纾困”、市金融监管局就“精准应对疫情冲击全力实现金融业年度发展目标”，都将出台相关工作措施。必要时，其他相关部门还要及时出台相应的工作措施。

市发改委将按照市委、市政府要求，强化协调落实，推动各项工作措施落地见效。

市经信局：

本轮疫情对成都工业经济的影响整体可控

本轮疫情防控对成都工业经济有什么影响？下一步计划采取哪些政策措施来支持企业稳定增长、促进发展，对冲疫情影响？

市经信局副局长朱健：1—10月，全市工业经济运行保持平稳，整体呈现高开稳走态势，主要指标符合预期。

11月2日成都出现本土确诊病例以来，按照市委市政府防控要求和工作部署，市经信局迅速派出24个督导服务专班，分片包干下沉区（市）县，会同基层工业战线同志，走访了3737户规上工业企业、100户重点企业、30户龙头企业和部分中小微企业，一手抓企业防控督导，严格标准，压实责任，督促落实；一手抓稳产增产服务，了解情况，解决问题，促进发展。截至目前，全市共走访企业6000余户/次，协调解决企业困难问题270多个。

从实地走访了解的情况来看，本轮疫情对工业经济的影响主要体现在扰动企业生产计划、影响企业发展预期、推高企业运营成本和冲击产业链供应链等方面。各企业采取严格防疫管理、人员轮班作业、柔性生产安排等多种形式积极应对，整体看，绝大部分企业生产经营平稳有序，本轮疫情对工业经济直接影响总体可控。随着我市中高风险地区全部解封，疫情防控延续当前向好态势，我们预计全年工业能够保持稳定增长、实现发展预期。

下一步，我们将抢抓今年剩余的一个多月的发展时间，千方百计支持企业稳产增产，全力以赴冲刺年度目标任务，确保疫情防控和经济发展 “两手抓”“两不误”，取得“双胜利”。主要从三个方面着力：

一是支持企业稳产增产，实施精准服务。落实“一企一专员”制度，精准服务龙头企业、重点企业，落实“一业一专班”制度，主动服务中小微企业，保障重点企业、重点行业发展。用足用好已出台的稳增长保运行政策措施，支持有条件的企业调高增长目标、承接生产订单，充分释放产能，挖掘增长潜力。发布成都制造标识产品目录，促进优质产品的市场化应用。

二是加强资源要素保障，实施精准供给。市区联动、部门协同，政企合力破解要素制约。协调落实企业稳岗、培训补助等优惠政策，组织开展线上用工招聘，支持企业用工需求，缓解用工短缺。重点协调保障外贸企业运输，多形式降低物流成本和在途时间，缓解物流阻滞。优化有序用电方案，精准电力调度，支持有条件、有意愿的企业加紧生产。加强产业链协作协同，推动“主配牵手”“大中小企业”合作，争取更多原材料和部品部件就近供应、就近配套。

三是出台惠企政策措施，实施精准帮扶。我们正在研究制定《应对疫情冲击稳定工业经济运行的政策措施》，赓即出台，从强化运行调度、协助市场拓展、推进企业提能升级、降低能源要素成本等十个方面拿出真金白银和实招实策，帮助企业对冲疫情影响，与企业一同共克困难、共促发展。

市商务局：激发消费活力

允许在特色商业街区、商圈、景区等

设置外摆位

本轮疫情结束后，如何激发消费活力，推动市场加快恢复?

市商务局副局长朱容：消费和市民生活密切相关，为将疫情对消费市场的影响降到最小，下一步，我们将按照市委、市政府的统一安排部署，坚持科学统筹疫情防控和经济社会发展，在落实好商贸领域常态化疫情防控的同时，精准施策提振市场信心，加快推动消费市场恢复，促进消费市场持续健康发展。

一是强化企业服务。紧盯重点企业和重大项目，跟踪了解企业经营状况和困难，做好协调服务工作，及时解难帮困。联合市博览局、市城管委制定《关于支持企业促消费稳外贸的若干政策措施》，奖励大型商贸企业扩大销售，支持小型商贸企业上规模。我们将加快政策落地兑现，促进商贸企业恢复增长。

二是激发消费活力。依托地标性夜间经济集聚区，开展24小时营业区试点，推动有条件的商圈、特色商业街区等延长营业时间；支持区（市）县政府组织企业开展夜间经济活动，保持夜间经济活力。实施消费场景“一场景一示范”，对2021年评选的示范性消费场景给予奖励，着力强化场景引流。鼓励在我市开设全球首店、中国（内地）首店、西南首店、成都首店，对具有引领性、示范性和带动性的品牌首店给予奖励；联合金融服务机构支持特色小店发展，持续做强“两店”经济。举办引品牌促消费活动，精心组织开展中国楼宇经济全球合作大会、中国（成都）平台经济招引大会暨第十一届移动电子商务年会、新春欢乐购等活动，汇聚服务品牌，激活消费市场。

三是发展新型消费。支持电子商务企业开展多元化促销活动，利用“双十二”“线上年货购物节”“川货电商节”等消费节点，推出符合消费者新消费需求的优质产品和服务。鼓励传统商贸流通企业开展数字化建设，加快布局“网络直播”“视频营销”等新业态，发展无人售卖、无接触配送等新模式，进一步释放消费潜力。

四是营造消费环境。支持开展户外消费，在不影响居民日常生活和正常交通情况下，允许商贸企业（门店）在特色商业街区、商圈、景区等设置外摆位；允许临街店铺在门前划定区域或者隔离范围内开展出店外摆经营活动；允许在居民区周边公共场地、便民服务场所设置快递、外卖等物品存取点。

市文广旅局：

恢复风险区周边区域A级旅游景区

公共文化场馆、歌舞厅、游戏厅、

上网服务场所经营

成都市文旅景点、文博场所等常态化疫情防控的相关要求和措施如何？

市文广旅局副局长王健：本次疫情出现以来，全市文广旅系统在市委、市政府的坚强领导下快速响应、紧急动员，迅速进入应急状态，针对重点文旅场所和重大文旅活动，我们采取了从严从紧、分级分类、动态调整的措施，守住了全市文广旅行业疫情防控的底线。从今天开始，随着我市中高风险地区全部清零，疫情防控从应急管理转为常态化防控，全市文旅行业将重点做好三个方面的工作。

首先是有序做好“四个恢复”。

一是按照国家文旅部规定，恢复旅行社及在线旅游企业经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。

二是按照相关风险区圈层管理的规定，恢复风险区周边区域A级旅游景区、公共文化场馆、歌舞厅、游戏厅、上网服务场所经营。

三是取消互联网上网服务经营场所（网吧、网咖）、文化娱乐场所（KTV、电玩城）和博物馆、文化馆、图书馆、美术馆等密闭场所消费者人数不得超过核定人数75%的限量措施。

四是恢复艺术相关展览、室内外演艺场馆（所）开放营业。

其次，是进一步做好文旅行业常态化防控。

从应急管理状态转为常态化防控后，全市各类重点文旅游场所（如：A级旅游景区、星级旅游饭店、旅行社，网吧、网咖等互联网上网服务经营场所，KTV、舞厅等娱乐场所，电玩城、游戏厅等游艺场所，文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等文旅公共服务场所，剧场（院）、音乐厅等文艺展演场所）要严格落实各项常态化疫情防控措，包括：体温检测、佩戴口罩、亮码扫码、保持距离、清洁消杀等，不搞“一刀切”，也不层层加码。

景区景点、文博场所要重点做好“限量、预约、错峰”，落实“三多两有”举措（配备工作人员多、入口设置多、检测点位多，有疏散场所、有临时隔离场所）；网吧、KTV等室内场所特别要求“一客一用一消杀”；旅游社要合理安排旅游线路，不组团前往有中高风险地区的省份，也不接待有中高风险地区省份来的团队游客；酒店则要做好全国风险地区来（返）蓉人员的排查。同时，全市文旅行业还要持续做好一线服务人员日常健康监测，加速推进从业人员的新冠疫苗加强免疫接种工作。

第三，是全力做好疫后文旅经济的恢复发展。

根据市委、市政府工作安排，成都市正在加紧制定相关的扶持政策，重点围绕支持旅行社开拓客源、支持酒店业恢复发展、创建旅游品牌、支持景区提升、打造旅游演艺产品、加强营销宣传、推进文旅项目建设等方面促进文旅市场经济复苏。同时，我们将按照“谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”以及属地管理原则，举办系列重大文旅活动，比如：本周开始，成都开心麻花将恢复小剧场演出6场；近期将启动街头艺术表演，恢复前期暂停在成都城市音乐厅举办的第27届蓉城之秋成都国际音乐季延后的部分精品剧目展演，包括中国三大男高音音乐会、成都知更合唱团专场音乐会、龚琳娜24节气古诗词音乐会、党的好儿女中国民族歌剧经典选段音乐会等；同时，在西岭雪山将举办第22届南国国际冰雪节；在天府艺术公园举办“超融体：2021成都双年展”等。此外，我们还将结合元旦、春节等佳节举办武侯祠大庙会、金沙太阳节等传统文旅活动。通过举办这些层出不穷、精彩纷呈的文旅活动，提振市场信心，恢复文旅经济。

疫情终将过去，成都依然美丽。希望通过我们的努力，用精准防控措施让外地客人放心来蓉，用温馨细致服务让市民游客舒心出游，用纾困帮扶措施让文旅企业安心发展，也真诚欢迎更多的市民、游客，去邂逅雪山下的公园城市，去体验烟火里的幸福成都！

市疾控：解封不等于解防

这些措施还要继续做

全市中高风险区清零后，普通市民如何做好个人防护？

成都市疾控中心应急办主任范双凤：我们反复强调解封不解防，即使是全市全域均为低风险区，市民朋友们也一定不要放松警惕。在此次疫情处置过程中，有几点是非常值得我们总结的。

一是有中高风险地区及涉疫城市旅居史的来蓉人员，一定要及时向社区和单位、宾馆报备，配合做好核酸检测等措施。出现发热、咳嗽等异常症状请立即到发热门诊规范就医。被感染或许是意外，病人本身也难以察觉，但是有暴露风险，或是已经出现症状，就一定要尽早检测，明确自己是否感染，这既是对家人的保护，也是为疫情早发现做出的最大贡献。

二是日常做好戴口罩、勤洗手，这次疫情就有病例因为在工作场合、聚集开会或是在电梯等密闭空间内没有规范戴口罩和事后洗手而导致感染。

三是在公众场合要主动配合测温、扫码、亮码等防疫要求，特别是在餐馆、酒吧、景区等人员密集场所，切忌怕麻烦、图省事，抱有侥幸心理。

特别提醒：请市民朋友主动接种新冠病毒疫苗。从国内外研究结果来看，完成新冠病毒疫苗全程接种，在预防重症、降低死亡率等方面效果显著。但接种疫苗一段时间后，疫苗对部分人员的保护效果可能会减弱，适时进行加强接种可以使已经逐步减少的中和抗体快速增长，从而提高免疫水平，产生更好的保护效果。

目前我市已经在全市范围内启动了加强针接种，全程接种新冠病毒灭活疫苗或腺病毒载体疫苗，满6个月的18岁及以上人群均可以就近免费接种。除此之外，全市也已经开始对3-11岁少年儿童免费接种新冠病毒疫苗。研究表明，新冠病毒灭活疫苗在少年儿童人群中的安全性和免疫原性与18岁以上的人群没有显著性差异，家长朋友们可以放心接种。

无论您是否接种过疫苗，希望大家都继续做好个人防护，口罩还要戴、社交距离还要留、咳嗽喷嚏还要遮、双手还要经常洗、窗户还要尽量开。

来源：健康成都官微

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