【观点】新城发力战略下的规划建设新思考——“人民城市，未来之城”主题论坛观点分享（一）

   “五个新城”建设是打开城市发展战略空间、构筑未来发展战略优势的“重要一招”。为集中反映上海实施“新城发力”战略以来开展的各项设计工作, 上海市新城规划建设推进协调领导小组办公室联合五个新城所在区政府和管委会，于2022年10月12日至11月30日举办2022上海新城设计展。在10月12日上午展览开幕后,主办方在上海城市规划展示馆五楼报告厅举办了“人民城市，未来之城”主题论坛，论坛邀请业界领域专家与设计团队首席，同时也是新城规划设计建设实践的亲历者，围绕如何践行人民城市理念、打造新城特色名牌、着力提升高品质空间展开交流研讨。现将论坛上的精彩主旨报告分期分享。

新城发力战略下的规划建设新思考

上海市城市规划设计院 总工程师张逸

新城作为上海市域重要战略空间，经历了从“卫星城”到“郊区新城”再到“综合性节点城市”的演变。为更高标准和更好水平地将新城规划建设成为引领高品质生活的未来之城，新城总体城市设计工作重点围绕新城的人口与用地、空间与形态、综合交通体系等方面进行优化提升。

一、保障功能聚核、高效集约的人口与用地：在新城既有规划基础上，落实《实施意见》和《规划建设导则》要求，调整优化新城的用地和空间结构，重点保障好产业、住宅、公共服务和绿地等系统性用地需求。

二、塑造整体有机、颜值精美的空间与形态：挖掘新城的自然地理格局和历史文化资源，采用不同空间策略，整合城市功能、综合交通、生态环境、景观文化要素，重塑新城空间发展新格局，演绎新城独特的“一城一意象”。

左图：嘉定新城“耦合”打造“教化城”；右图：青浦新城“叠合”塑造“江南风”

松江新城“缝合”营造“上海根”

奉贤新城“聚合”建造“贤者地”

南汇新城“汇合”创造“海湖韵”

三、构建对外便捷、对内便利的综合交通体系：强化市域线融入都市圈城际网络，锚固新城交通枢纽在网络中的节点作用，并加强新城骨干道路与区域路网衔接，实现由市域“末端”向区域“节点”转变。