收获“七连冠”的烟台，27年不忘初心四次捧回“长安杯”！

平安烟台

平安是一个城市的最美名片。

经过20多年砥砺前行，“平安烟台”已成为这座城市精心打造的过硬品牌。对生活在烟台的人们来说，平安就是身边那一张张“看不见的保护网”。

截至2017年，烟台七次荣获“全国社会治安综合治理优秀城市”称号，四次捧回“长安杯”，成为全国唯一的“七连冠”城市。

平安，烟台

最鲜明的城市底色

有这样一种说法：烟台是全国综治工作的“发源地”。

1991年，全国第一次社会治安综合治理工作会议在这里召开，推广了烟台“九牛爬坡、一齐使劲”的齐抓共管、综合治理的经验做法。此后27年，烟台一直不忘初心、开拓创新。

从2013年开始，烟台市委、市政府适应新形势，作出实施“三城联创”，全面建设法治烟台、平安烟台、和谐烟台的战略部署，把平安山东、法治山东建设在烟台具体化、地方化、特色化。朝着四捧“长安杯”的目标坚定迈进。

➤ 立足农村平安法治建设实际，创新建立农村“法律管家”制度，由镇街财政出资聘请执业律师，免费为群众和村委提供法律咨询、宣教培训、法律援助等法律服务。

➤ 推动视频监控系统向企事业单位、社区、农村全覆盖，构建布局合理、覆盖严密、高效实用、管理规范的视频监控网络。

➤ 在医患、劳资、物业、交通事故、保险、房屋征迁等重点领域，建立健全以政府引导、市场化运作、多部门协作、第三方介入为核心的专业调解机制，推动矛盾化解的便民化、专业化、规范化。

法治，烟台人

生活方式的重要内容

法治，是维护公平正义的重要基础。

烟台积极适应新形势下法治建设要求，创新社会化的法治烟台建设机制，打造全民守法、规范执法、遇事用法的“法治热土”，让法治成为烟台城市核心竞争力的重要标志。

目前，全市共建立法德讲堂6100个、法德共促会5543个，建立法治文化基地168个，80%以上的村居（社区）设立法治文化大院。

各政法机关推进规范执法，在全市政法系统建立健全全面执法质量管理体系，坚持能动司法、护航经济发展，准确把握政法部门服务和保障转调发展、创新驱动、转型升级、海洋战略、中韩（烟台） 产业园建设和增进民生福祉等重点领域和关键环节，叫响全心服务、全力服务、全面服务、全速服务、全优服务的政法工作“五全”服务品牌。

时不我待

合力谋求新突破

全力以赴服务好中心工作。围绕全市中心工作，立足政法工作实际，以排干扰、解纠纷、化风险、保平安、促发展为着力点，以创造和谐稳定的治安环境、公正廉洁的法治环境、便捷高效的服务环境为关键点，依法保障全市新旧动能转换和重大项目建设。

全力以赴抓好法治烟台建设。深入推进公共法律服务体系建设，将“一村 （社区） 一法律顾问”工作与“法律管家”工作相互衔接，实现“一村（社区） 一法律顾问”人员到位、薪酬到位、服务到位。

深入推进司法责任制和内设机构改革，完善和规范法官、检察官员额制度，全面推进办案责任制和办案组织落实。

深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，主动适应以审判为中心强调庭审实质化的要求，从保证公正司法、加强人权司法保障、提高司法公信力出发，准确把握改革精神，积极适应改革要求，进一步提升司法办案能力水平。

全力以赴抓好正气烟台建设。深入推进见义勇为工作，在县市区成立见义勇为协会，组织办好见义勇为颁奖典礼消夏晚会和资金募捐工作，开展“正气烟台”人物大巡礼，集中展示近年来全市见义勇为先进人物风采。

全力以赴抓好和谐烟台建设。规划搭建县镇村三级调解平台、专业性矛盾纠纷化解平台和矛盾纠纷信息平台，形成矛盾纠纷多元化解网络体系，不断提高矛盾纠纷化解效能。

加强行业性、专业性人民调解组织建设，年内建成商会、物业调委会各2个。

突出抓好镇街综治中心标准化建设，整合派出所、法庭、司法所和包片干部、治保主任、网格员的力量，完善农村“一村一警务助理”和城区“1+2+N”警务模式，着力打造基层维稳的关键防线、化解矛盾的坚强前哨和防控治安的牢固堤坝。

深入推进民警下基层活动，年内派出所民警达到县级公安机关总警力45%以上。

全力以赴抓好政法队伍建设。深入推进政法队伍作风建设年活动，抓好以讲纪律、守规矩、大练兵、提素质为重点的素质强警工程，力争达到参训人员全覆盖。

组织开展全市政法队伍擦亮窗口提效能、热心服务树形象活动，年底开展双十佳、双百优政法窗口评比活动，评出十佳政法基层单位 （标兵） 和百优政法窗口服务单位 （能手），做到一个系统一批过硬典型、一个部门一面鲜艳旗帜、一个窗口一个一流标杆，引领队伍建设、服务效能、对外形象上水平。

建立政法干警违纪违法举报投诉平台，健全违纪违法线索受理、调查、反馈、追责机制，做到有案必查、有腐必惩。

记者：叶子 于涛

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