颤抖吧！“义警”参战：640多名违法犯罪嫌疑人落网

近年来，湖南省永州市按照政府领导、公安牵头、社会协同、公众参与和自愿无偿、服务公益原则，在全市3061个行政村和农村社区招募11298名义警，对义警队伍实现统一指挥、统一服装、统一装备、统一培训、统一考核，使其成为全市社会治安群防群治工作中的一支重要力量。

截至目前，义警累计组织开展各类活动1600余场次、开展义务巡逻防范10万余小时，为公安机关提供案件线索2730余条，现场抓获各类违法犯罪嫌疑人640余人，调解治安民事纠纷6820余起。2017年，全市刑事发案同比下降24.54%。

高位推动。强化组织领导。成立义警队伍建设工作领导小组，下发义警队伍建设工作方案，强力推动工作落实落地。

健全队伍架构。乡镇成立综治维稳应急大队，每个村社区成立综治维稳应急分队。每个城市社区应急分队配备1名民警2名义警。在农村，人口在1000人以下的行政村应急分队招募3-5名义警，人口在1000人以上的行政村应急分队招募7-8名义警，其中各由1名村干部担任专职义警。

实行部门共建。由市公安局治安支队牵头负责全市义警工作业务指导和具体组织实施以及相关考核工作，建立县区联动、各警种参与的工作机制。各县区公安局、派出所负责辖区义警招募审核、登记造册、日常管理等工作。

精细管理。高标准招募。乡镇派出所按照招募原则因地制宜制定具体标准，将社会保安业、金融业、二手手机、废旧收购、典当业、娱乐场所从业人员、送水工、清洁工等不同人群中，凡是能发挥信息员、流动哨、辅助岗等治安作用，积极协助公安机关履行相关义务的成年人都纳入义警范围。加大对教师、医生、心理咨询师及精通电脑、弱电技术等行业人员、专业人才的招募力度，优化义警队伍结构，提升整体素质。

高效能管理。依托“永州一村一警”门户网站和义警万人巡防手机APP平台，对义警队伍和活动实行集约化和流程化管理。各乡镇派出所负责义警日常管理考核使用，做到高效规范。

高质量运用。积极组织义警参与治安巡逻、派出所设卡盘查、社情民意收集、教育帮扶、矛盾纠纷调解和保护案事件现场、扭送嫌疑人等公益警务活动，并充分发挥他们的特长，组建交通安全宣讲队、技防巡检队、家长护学队、企业内部安防队等专业义警队伍，协助警方开展部分专项工作，大大提升了义警工作质效。

注重激励。提升能力素质。建立义警队员岗前、岗中培训机制，开展法律常识、个人防护、急救知识、纠纷调解等业务知识技能培训，并积极协调社会机构为队员创造学习培训机会。

强化后勤保障。为每个乡镇统一配备10台巡逻警用摩托车，每天组织2人一组巡逻。以县区为单位，为所有义警组织和队员统一印制发放义警服装、徽标、反光马夹、帽子等装备，为参加警务活动义警购买人身意外伤害保险。

落实奖惩措施。制定义警考核奖励办法，每一批义警服务结束后，由派出所对义警活动情况进行汇总，在一村一警网站以积分制的形式予以体现并转换为活动得分，以此为考核依据，给予500-1000元的奖励。对符合见义勇为表彰标准的义警，由所属派出所申报见义勇为奖励。

对于工作突出、群众反响好、符合社会面义警奖励标准的，由所属派出所向各级党委政府、团市委等义警主管部门申报奖励。对表现不合格的队员及时予以劝退。通过一系列奖惩措施，大大激发了义警队员的工作积极性和敬业奉献精神。

记者：何常胜 李俊雄

        

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