【政法群英谱】71岁“波叔”15年调解500多起矛盾纠纷，成功率竟然100%！

在广东省江门市江海区外海街道麻一村，有一位热心平安建设的老干部，他坚持用情理法处理各类棘手纠纷，用好人精神去凝聚社会正能量，乡亲们都亲切地称他为“波叔”。

71岁的波叔名叫林泽波，有着27年党龄，是原麻一村村委会调解主任、法治宣传员，从事人民调解工作已有15个年头，调解的案件达500多起，调解成功率100%。由于波叔善于把人民调解与普法宣传有机结合，在调解过程中积极开展法治宣传教育，使群众懂法守法、遇事找法的意识不断增强。近年来，村里的矛盾纠纷大幅下降，没有发生缠访、闹访等上访事件及群体性事件。

2010年，大沙围的土地被工业园全部征收，麻一村116户村民认为地价便宜，青苗费、离场费发放不合理，很快聚集数百人打算用武力找填土公司老板算账。面对这一复杂情况，时任村委会调解主任的林泽波立即组织党员干部、村民代表、治保员等，充分运用情理法，多次与有意见的村民及公司老板交流沟通，开展思想工作，防止群体性事件发生。

林泽波 （ 右二） 为村民发放农村法治教育读本

上门宣传

以情感人

由于土地被征用，村民担忧日后就业、家庭收入等难以保障。林泽波及时向村委会反映村民的诉求，提出可行性意见和建议，并代表村委会承诺：村民如因征地造成就业困难，可到村委会登记申请，由村委会联系企业帮忙解决。

为稳定村民情绪，林泽波三番五次到重点对象家中做思想工作，讲明政府此次征地程序合法，手续齐全，而且已补偿了青苗费，对农作物的损失依法不予另行补偿，但政府和企业一定会积极主动想办法，尽力维护大家的合法利益。林泽波多次找填土公司协商，研究如何减少村民的农作物损失。最终公司同意在合理范围内补偿，以调解的方式解决问题。

以理服人

欲要解决征地农作物补偿问题，林泽波深知单凭一张嘴是无法办到的。为做好调解工作，他认真研究了现有青苗补偿费用标准，建议照此标准执行，得到大部分村民认可，但仍有8户村民要求按自己的意愿补偿，调解一度陷入僵局。

林泽波专门找到3位常年在大沙围耕作的村民，咨询填土阶段农作物亩产及市场单价等情况。经测算，3位村民提供了平均亩产数量及市价。林泽波马上召集7位有耕地的村民，再次核实村民提供的平均亩产数及市价是否合理。紧接着，再通知各生产组对这8户村民的土地和生产情况进行核实，注重用事实和数据说话。

以法稳人

在调解过程中，林泽波一再提示，村民表达意见诉求要依法进行，如要组织游行示威，必须向公安部门申请；如要表达信访意见，应逐级有序进行，不能违反《治安管理处罚法》及《广东省信访条例》的有关规定，如有不理智甚至过激行为，可能被追究法律责任。

他还强调此次征地补偿的费用及分配办法，在征地开始前已经召开村民代表大会，65%的村民代表同意并签名，程序完善，手续完备，符合《村民委员会组织法》第24条、《广东省征收农民集体所有土地各项补偿费管理办法》第6条等有关法律法规的规定。

8户村民在调解室仔细听取了林泽波的分析，无人表示异议。最终，116户农作物受损的村民得到了填土公司应有的补偿。

记者：罗永元

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