这里连续5年零发案，只因结束用了60年的管理老方法，开启了基层自治的新探索！

33连：连续5年零发案

2017年以来，新疆生产建设兵团认真贯彻中央文件精神，积极推进各项改革工作。第六师五家渠市芳草湖农场33连作为深化改革试点师的排头兵，牢牢抓住机遇，激发基层自治活力，不断提升平安建设水平，取得了连续五年零发案的佳绩。

积极推进三治融合

团场综合配套改革结束了沿用60多年的管理机制，连队党支部和管委会的干部不再由上级委任，而是全部由职工群众选举产生。在这一新的变革中，基层连队开始探索建立共建共治共享的社会治理新格局。

33连党支部把平安建设与精神文明创建工作相结合，贯彻落实《兵团职工守则》，广泛深入开展“讲文明树新风”活动，加强职工群众思想道德建设，不断提高公民道德素质。

连队两委坚持普法工作，组织职工群众学习宣传宪法，重点抓好两委管理人员和青少年的法治教育，加强和规范对职工群众的法律服务和法律援助工作，切实维护职工群众的合法权益。

连队两委加快建立健全综治组织，成立综合治理与平安建设工作领导小组，教育引导居民自治，实行民事民议、民事民管，推进自治法治德治有机融合，使基层连队既安定有序又充满活力。

有效化解各类矛盾纠纷

33连两委着力完善矛盾纠纷排查调处三级中心网络，扎实推进矛盾纠纷和不稳定因素排查化解工作，认真落实矛盾纠纷月排查制度。

对简单的矛盾纠纷，按“分片负责、归口调处”和“谁主管谁负责”的原则，督促片区治安负责人及时化解；对疑难复杂的矛盾纠纷，实行领导包保化解，发动和依靠群众，综合运用人民调解、行政调解和司法调解，把问题解决在连队、解决在萌芽状态。

以维稳双联户工作增强群防群治能力

33连两委在十户联防的基础上，再划分11个维稳双联户小组（联户平安、联户增收），由各小组推选一名责任心强、威信高的职工担任组长。

维稳双联户主动加强与网格和派出所的联动，实现稳定隐患联查联控、矛盾问题联排联调、帮教人员联管联教、民族团结联促联创、群众活动联促联享，实现联户平安稳定、联户团结和谐，以维稳双联户创建工作大力提升网格化服务管理水平和群防群治能力。

筑牢立体化社会治安防控体系

33连严格落实干部值班制度，组建应急小分队，加强对办公室、生活机井等重点要害部位的人防、物防、技防措施，将责任落实到人。

成立反恐维稳工作小组，安排干部备勤。团场改革后，实行了职工、土地、民兵三位一体，平时的民兵训练、反恐演练以及对居民区、重点要害部位的巡逻、巡查都比以往更加有力、有效，大大增强了立体化治安防控水平。

全力解决信访突出问题

33连党支部认真落实“三定五包”责任制（定领导、定任务、定责任，包调查、包教育、包化解、包稳控、包信息），建立和完善有效解决信访问题的长效机制。

党支部注重妥善解决信访群众反映的突出问题，引导群众有序表达合理诉求，预防和减少集体访、越级访和非正常上访，构建畅通有序的信访秩序。

流动人口和重点人群服务管理精准到位

33连地处工业园区和甘莫公路边缘，辖区流动人口较多。

连队两委重点加强对小商店、出租屋的治理，坚持包户到人，每十天对片区流动人口和出租屋进行一次摸底排查，协调派出所做好限时登记、见面核查、动态监管工作，实现滚动式动态摸排，保证连队无失联人员、无“三非”人员、无吸毒人员、无缠访闹访人员。

连队加强对重症精神障碍患者的摸底调查，实行一人一档规范管理，做到应治尽治，防患未然。

记者：李杨子 朱文英 钱惠

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