安徽舒城：人民调解、行政调解、司法调解！“三调联动”化矛盾

 安徽省舒城县委常委、政法委书记 杜世忠

舒城县着力推动人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，全县成立各类调解组织502个，拥有专兼职调解人员2734人，县财政年均投入1200万元，用于以案定补、购买服务、完善设施和加强软硬件建设等，为建立和完善矛盾纠纷多元化解机制提供了有力保障。

搭建指挥调度平台，实现矛盾纠纷由多头排查、各自化解向统一排查、多元化解转变。

成立全县矛盾纠纷多元化解工作领导小组，出台《大调解工作实施意见》，列出任务清单和责任清单，明确21个乡镇、48个县直单位的职责任务。

成立县、乡两级矛盾纠纷多元化解指导中心，与综治中心合署办公，在村（社区）设立工作站，做到综治工作站、人民调解室、驻村警务室“三位一体”。

在县法院、信访局、司法局、公安局、政府法制办分别设立诉调对接、联合调处、人民调解、警民联调、行政调解5个中心，对口指导化解矛盾纠纷，实现了工作的无缝对接。

搭建社会参与平台，实现矛盾纠纷排查化解工作由封闭式向开放式转变。

县法院诉调对接中心聘请4名退休法官担任特邀调解员，开展诉前调解工作，累计分流调处各类涉诉案件1260件，调处成功695件，县法院连续2年收案增长率下降10个百分点，被安徽省高级人民法院授予“全省矛盾纠纷多元化解机制改革示范法院”。

县信访局引入公益律师进驻，参与调处重大矛盾纠纷案件19件，其中息访14件、导入法律程序5件。

县公安局在基层警民联调室吸纳村（社区）调解员，排查化解矛盾纠纷3459起，预防可能引发“民转刑”的纠纷168起。各乡镇调委会充分发动基层组织、平安志愿者和“五老”人员，排查化解矛盾纠纷7489件。

县医疗纠纷调委会，借助“医务专家+医学鉴定机构”等调解力量和商业保险等市场化手段，调解医疗纠纷35件，调解成功率、履行率均为100%。

搭建信息管理平台，实现矛盾纠纷排查化解工作由纸上交办、桌上谈判向网上网下、联动调处转变。

县委政法委运用“互联网+”思维，主导研发“舒城县大调解信息管理系统”软件，促进了部门间的信息共享，保障了社情民意在网上收集、矛盾纠纷在网上研判、重点案件在网上流转，大大提高了工作效能。系统运行以来，已收录各类矛盾纠纷1992件，调解成功1864件，成功率达93.6%。

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