江苏启东：用“五个一”工程筑成基层社会治理第一道屏障

江苏省启东市委常委、政法委书记 朱志强

今年以来，启东市按照“一张网” “五统一”的要求，进一步加强和创新城乡社区网格化服务管理工作，通过统一网格划分、统一资源整合、统一人员配备、统一信息采集、统一服务标准，全面整合政府和社会资源，打破服务管理碎片化、条块化、本位化，最大限度地推动社会治理向前端延伸。

在此基础上，创新实施网格“五个一”工程，切实把网格打造成基层社会治理的第一道屏障。

搭建一个实体化平台 — —网格民情驿站

按照有活动场所、有标牌标识、有值班人员、有工作制度、有文档记录的“五有”标准，全市分批次建立网格民情驿站，通过动员网格群众，特别是网格联络员、网格信息员捐一间闲置房屋，成立网格民情驿站，配置图书柜、报刊栏、血压计、宣传册、灭火器、平安哨、志愿服等。

网格长、专职网格员、网格信息员、网格志愿者轮流到驿站值班，引导网格群众到工作室看看书、学学法、聊聊天、吐吐槽，及时发现、收集、汇总、反馈网格内的民意诉求，第一时间解决群众身边的小问题、小事件、小烦恼，把社会治理工作阵地搭建到群众的家门口。

组建一支多元化队伍 — —网格志愿服务队

每个网格按照“1+X”模式组建网格志愿服务队，即1名网格长+若干名网格志愿者。

志愿者包括网格联络员、网格信息员、网格“五老”人员、物业管理人员、保洁人员以及热心群众等。

网格长每天带领网格志愿服务队到辖区内巡查，采集基础信息、收集社情民意、排查风险隐患、调解矛盾纠纷，每天与重点人员、孤寡老人见面。

志愿者不定期为广大群众提供各种政策法律宣传、关爱弱势群体、帮扶困难群众等服务，实现志愿服务网格化，建立起五分钟志愿服务圈。

创立一个规范化制度 — —网格邻里议事会

以网格为单位，成立由网格长牵头，网格联络员、网格信息员、 “五老人员”等为主体，其他利益相关方参与的网格邻里议事会，为群众搭建一个提建议、调矛盾、议民情、评道德的平台。

网格邻里议事会通过网格问事、群众议事、自治管事等方式，更广泛地集民意、聚民智、议民情，推动网格群众自我管理、自我服务，切实提高了群众对平安建设的参与率和满意度，实现了大事不出村居、小事不出网格。

厘清一份标准化清单 — —网格员责任清单

建立网格事项准入机制，组织、政法、公安、民政、司法、调解、安监等涉及基层社会服务管理的部门，按照城乡社区网格化服务管理准入事项审批要求，经申请批准后纳入网格化服务管理。

市网格办根据准入事项，制定网格工作任务清单，进一步明确网格工作职责，划清网格服务团队工作界限。目前，全市为网格服务团队列出 7 大类 57 小项工作清单。

市、镇两级网格办按照履行工作责任清单的情况，对网格长、专职网格员进行星级评定，评定结果作为发放绩效奖励的依据。

推广一个常态化活动 — —网格互助行动

以网格民情驿站为平台，以网格志愿者为主力，每个月组织开展2次以上的睦邻亲邻行动，引导网格群众守望互助，关爱弱势群体、帮扶困难群众，营造稳定、团结、友爱的网格环境。

部分网格还成立了留守儿童关爱队、长乐法律服务队、邻里关爱帮扶队、和事佬调解队等互助性组织，切实增强网格内居民群众的归属感、认同感、亲情感。

您还可以继续阅读

邮发代码：2-299

欢迎订阅《长安》杂志

长按二维码，可以通过微信订阅

设计：贾昌平

记录平安中国建设好声音

传播法治中国建设正能量

唱响过硬队伍建设主旋律

展示智能化建设新成效

长按二维码关注长安杂志