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细数“枫桥经验”纪念大会上那些闪亮的社会治理名片

唯石 长安评论 2020-08-26


今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年,是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。11月12日,在枫桥经验的发源地浙江绍兴,中央政法委和中共浙江省委联合召开“枫桥经验”纪念大会,旨在坚持发展新时代“枫桥经验”,加快推进基层社会治理现代化,努力建设更高水平的平安中国。


55年来,“枫桥经验”所坚持的“相信群众、依靠群众、就地解决问题”的基本精神和“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的经验做法不断得到弘扬发展,从而展现出历久弥新的魅力,成为全国政法综治战线一面高高飘扬的旗帜。


全国各地结合自身特点,大力推广、不断创新“枫桥经验”,创造了一大批符合基层治理规律、代表今后发展方向的有效做法,成为当地创新基层社会治理和坚持发展“枫桥经验”的闪亮名片,形成满园春色的可喜局面。其中一些做法得到此次纪念大会的充分肯定,小编为大家进行了梳理,以供大家博采众长、取长补短。


汇集民力类——

“枫桥经验”的实践表明,基层社会治理的伟大力量来自于群众,无穷智慧蕴藏于群众。要把党的群众路线作为生命线,自觉拜群众为师、主动向群众问计,找到破解难题的办法,让群众的聪明才智成为基层社会治理创新发展的不竭源泉。


治理名片1:“朝阳群众”


提起“朝阳群众”,可以说不光在北京,在全国都是家喻户晓。因北京市朝阳区警方破获的多起明星吸毒案件,不少是收到朝阳区群众的线索举报,从而使“朝阳群众”的名号广为传播、名声大振。


如今,朝阳群众的队伍不断壮大,业务范围日益丰富。据朝阳区综治办介绍,目前朝阳区共有各类群防群治力量19万余人,其中实名注册的“朝阳群众”达13万余人,相当于平均每平方公里的地面上有277人。他们主要由治安志愿者、党员巡逻队、专职巡逻队、义务巡逻员、治保积极分子这五类人组成。其中6万余名活跃的“朝阳群众”,平均每月向警方提供线索2万余条,集中反映涉及盗销电动自行车、街头诈骗、反恐、公共安全、涉毒类案事件线索。除此之外,他们还积极参与服务群众、调解纠纷、普法宣传等多项社会治理工作,为朝阳区的社会稳定贡献了重要的力量。


图片来源于网络


治理名片2:“红枫义警”


2017年7月21日,经过层层选招、严格培训,一支名为“红枫义警”的队伍在“枫桥经验”发源地浙江省诸暨市枫桥镇正式成立。经过1年多的发展,“红枫义警”已经的“名号”传遍了枫桥镇的大街小巷,成为当地公安部门的左膀右臂。


据悉,义警的组成人员是枫桥镇行政区域内有志于平安、警务志愿活动的社会公众,他们自愿组成、义务参加“红枫义警”这一非营利性社会团体。


成立之初,“红枫义警”就对自身职能进行了明确定位,即治安巡逻、法制宣传、安防教育、纠纷调解、文明劝导、社会关怀等。在社区平安共建中,“红枫义警”发挥了不可替代的作用,成为枫桥镇坚持好、传承好、发展好“枫桥经验”传家宝的新样板。


治理名片3:“乌镇管家”


在乌镇,2015年成立的“乌镇管家”如今已有近4000人的规模,其成员以普通乌镇居民为主,他们有企事业单位退休职工、快递员、送奶工、出租车司机,他们维护环境、疏导交通、宣传劝导、调解矛盾,不仅为前后五届世界互联网大会保驾护航,也为平时乌镇的文明、安全、和谐、有序贡献自己的力量。


去年,为进一步整合资源,乌镇还采用“互联网+”手段组建了集线上线下于一体的社会治理综合指挥平台——“乌镇管家”联动中心,整合了全镇所有部门和村(社区)的资源力量,构建了“党建+治理”模式,实现了社会治理“一网联动”。包括“乌镇管家”在内的任何人,只要发现问题,都可以拿起手机,随手拍照并通过微信发送到联动中心信息平台,工作人员会第一时间交办给相关部门,相关部门会第一时间赶去处理,非常高效。


来源:嘉报集团



群众自治类——

“枫桥经验”的精髓是群众的事情群众自己决定,做到民事民议、民事民办、民事民管,充分发挥群众自治的基础作用,增强基层社会治理活力。


治理名片4:“自治清单”


四川等地建立的自制清单制度,明确了政府管理权和居民自治权的边界,把不必要的行政事务剥离出去,把不能缺的群众自制内容纳入进来,解决了基层社会治理行政化色彩突出的问题,使其回归本源。


治理名片5:“百姓说事点”


近年来,吉林省司法厅加强社会治理创新,在城市、农村老百姓经常聚集的地方,如社区或村屯的小卖部、棋牌室、彩票站,甚至“流动”到集贸市场和室外晨练点,建立“百姓说事点”,让老百姓通过“唠家常”的形式,把矛盾纠纷诉求等社情民意反映出来,使各种矛盾纠纷得到及时有效化解,深受到群众欢迎。目前,吉林全省已建立“百姓说事点”1.7万余个,基本实现了全覆盖。


吉林省长春市宽城区兴业街道新村社区人民调解委员会调解员正在调解一起邻里纠纷。来源:法制日报



科技支撑类——

智能化是社会治理迈向现代化的鲜明标志,也是新时代“枫桥经验”创新发展的方向。要充分发挥现代科技的支撑作用,增强基层社会治理动力。


治理名片6:

“神经元和社区大脑”工程


去年以来,上海市杨浦区的居民会发现这样一个“神奇”的现象:小区里的设施一旦出现问题,还没等居民自己去反映,维修部门就已经主动上门来处理了。让居民们想不到是,“通风报信”的竟然是小区里一扇扇防盗门、一架架电梯、一个个车棚……


作为上海市建设新型无线城市的示范区,杨浦区着力打造物联网“社区大脑”试点,探索基于广电网络的新型物联网应用。据试点街道介绍,这个被称为“神经元项目”的工程在全辖区共有7000多个点位,小区里的防盗门、电梯、车棚等都成被纳入其中,覆盖治安防控、服务百姓等与居民生活息息相关的15个领域。这些“神经元”全方位感知社区的服务管理需求,掌握城区运行背后的大数据,一个“社区大脑”已初步形成。


治理名片7:

一体化办案“高速公路”


上海、贵州等地加强基层智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧司法建设,打造政法机关一体化网上办案“高速公路”,完善智能辅助办案系统,推进基层执法司法工作现代化。


北京市广泛应用卷宗自动识别、文书智能生成、信息综合比对等技术,推动政法机关数据流、业务流、管理流有机结合,推动刑事办案网上协同、涉案财物跨部门集中管理和减刑假释信息化,实现案件信息“一次采集、多次使用”“一方采集、多方使用”。



服务群众类——

践行全心全意为人民服务的宗旨,让人民群众过上幸福生活,是“枫桥经验”的根本价值追求。要最大限度赢得民心,让城乡群众成为基层社会治理的最大受益者。


治理名片8:

构建“一趟不用跑”政策体系


福建省委、省政府划定“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单,承诺对2.6万个事项“一趟不用跑”、9.6万个事项“最多跑一趟”,覆盖大部分民生服务领域。福州市打造市域社会治理升级版,依托网格化平台打通政务数据、地理信息、部门网格、视频监控、便民呼叫、应急指挥7个系统平台,实现33大类政务服务事项全流程电子化的办理模式。


图片来源于网络





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