山东聊城：组织万名“绿色平安网格员”，6446个村聘请法律顾问…推进扫黑除恶向纵深发展

山东省聊城市充分发挥综合治理优势，切实抓好源头防范、治安防控、综合整治措施落地，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

夯实根基筑网底

1建造一个指挥部

重点强化基层综治中心协助党委政府破解工作难题、协调职能部门开展专项治理、组织群防群治力量共同参与的三项职能，使之成为基层开展扫黑除恶专项斗争的指挥部。东阿县积极打造矛盾调解、信访受理、监控指挥、网格管理、服务热线五位一体综治中心，推动实现可视化、扁平化、智能化办公，极大提升了专项斗争指挥调度、分析研判、快速反应能力。

2筑牢一道防火墙

建立由村“两委”成员、退役军人、毕业大学生组成的万名“绿色平安网格员”。在扫黑除恶专项斗争中，网格员将涉黑涉恶问题作为网格巡查重要内容，紧盯网格内重点人员，共排查发现涉黑涉恶问题线索1292条。

3织密一张服务网

以“一乡镇一团队、一村居一顾问”为抓手，发挥基层法律顾问扎根群众、贴近基层的优势，扎实开展矛盾化解、法律援助、黑恶势力侵害排查等工作，及时做好侵害行为法治救助、线索搜集、证据保全与检举上报，依法保护人民群众生命财产安全。目前，全市已有135个乡镇（街道）、6446个村（社区）聘请了法律顾问，基本实现了法律服务全覆盖。

多措并举严防控

1全局布控

综合采取清查、巡逻、控制、抓捕、堵截、安全检查六项措施，织牢社会面、城乡社区、内部单位、重点行业群体、信息网络、公共安全“六张防控网”，让黑恶势力无处遁形。

2巡防管控

整合各方力量资源，推行“三级巡防”机制。在城区，成立综治巡防大队，与公安、消防、武警实行联勤联动，实行24小时值班备勤；在乡镇，吸收退伍士兵参加平安志愿者巡防队伍，并与村级巡防组织实行双向监督，实现乡级综治巡防队伍服务专业化、管理军事化、执勤规范化；在村庄，规范巡逻打更工作机制，选拔村级平安志愿者担任打更员，加入村级治保组织，共同维护村庄安宁。

3科技导控

充分发挥雪亮工程辅助破案、超前预警、震慑犯罪、智能研判等作用，加快进村入户步伐，提升扫黑除恶专项斗争效能。

加强监管聚合力

1打好专项治理攻坚战

各成员部门重新修订专项治理实施细则，综合运用治安、行政、经济和法律手段，聚指成拳汇合力。同时，建立部门之间涉黑涉恶信息共享、重点会商、分流交办、情况通报等工作机制，加强部门之间日常行政执法和专项治理中的沟通联系。阳谷县检察院召集县交通局、住建局、国土局、行政执法局召开扫黑除恶检察机关与行政执法部门联系会议，建立打击重点行业黑恶势力违法犯罪工作联动机制，加强线索摸排与报送工作。

2出好日常监管组合拳

针对市场监管、金融监管、交通领域、公共事务管理等方面存在的漏洞，落实主体责任，创新监管方式，拓宽监管渠道，持续加大对各类侵害群众利益违法行为的监管力度。市金融主管部门印发通知，要求全面加强对融资性担保机构、小额贷款公司、民间资本管理公司等地方金融组织的日常监督管理，依法防范和处置地方金融领域涉黑涉恶行为。税务部门大力开展打击虚开发票和出口骗税涉税违法犯罪动，积极发掘涉税经济犯罪和黑恶势力利益犯罪的联系，努力寻找涉黑涉恶势力利用注册公司和经济实体进行洗钱或欺行霸市的重大线索。

3拧好领导责任“螺丝扣”

坚持边督、边改、边问责，市综治办牵头对38个乡镇（街道）扫黑除恶工作进行暗访，掌握进展情况，下发整改通知，加强督查检查。市综治委把成员部门专项治理行动、行业监管责任、长效机制建设等情况，纳入社会治安综合治理考核，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，严格综治领导责任追究，实行责任倒查，在全市形成了扫黑除恶“履职必尽责、失责必追责”的工作局面。

记者：阮树军

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