广州天河：“公安+城管”联勤执法，分工合作很专业

广州天河区创建“公安+城管”执法模式

广东省广州市天河区委政法委常务副书记 李明

天河区聚焦影响基层执法效能的体制机制障碍，以“公安+城管”为主体，整合驻街道的行政执法人员和执法辅助人员，组建街道联勤执法队伍，形成执法合力。

1协同作战、专业执法

联勤执法人员在现场执法过程中分工合作，坚持协同作战、专业执法、快速处理的原则，公安民警负责核查身份信息和制止各类暴力抗法行为；行政执法队员负责本领域的行政执法，做到谁的执法范围谁执法；其他辅助人员负责劝导围观人员和维护现场秩序。

2前台共管、后台分流

对街道日常管理的各项工作实行前台共管，由联勤执法队伍进行综合性巡查执勤，街道定期开展集中专项治理、清理整顿。联勤执法队伍巡查发现的线索情报，由街道定期进行研判分析、分类处理。属于行政执法活动的，由具备执法资格的部门负责，定期开展专项执法活动；属于治安、刑事案件的，由公安部门进行侦办查处；属于街道行政管理和社会服务事项的，由街道职能科室进行办理，实现后台分流。

3完善制度、规范运作

各街道从实际出发，建立执法部门例会制度、会商制度、执法事项告知和分流转办制度，及联勤执法队伍日常管理、教育培训、效能监察和法律顾问驻点等制度。由区委政法委牵头制定一套检查督办制度体系，定期对街道联勤执法的组建运行进行检查督导，推动联勤执法规范化运作。

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