在更高起点上，平安中国阔步前进
1月8日，公安部通报2018年以来全国打击整治枪爆违法犯罪专项行动有关情况。据介绍，2018年1月至11月，全国发生持枪犯罪案件42起，爆炸案件39起，同比分别下降27.6%、29%，枪爆犯罪案件保持了多年连续下降的良好势态，中国已经成为全世界枪爆犯罪案件最少的国家之一。
公安部交出的这份成绩单，是平安中国建设的一个缩影。2018年，全国政法综治战线在新的起点上，深入推进社会治安综合治理创新，努力建设更高水平的平安中国，为实现人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安提供了有力保障。
2018年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年，是习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”15周年。穿越半个多世纪，“枫桥经验”从古越小镇走向全国，不断在神州大地开花结果，不断在实践中发展创新，为完善基层社会治理不断凝练中国智慧。
为探索以党委政府的担当承诺，换取上访群众的信任保证，真正为老百姓排忧解难，武汉市开展了市区领导干部集中下基层大接访活动。2018年2月以来，武汉市每个月组织市区领导亲自到社区接待群众来访，对诉求合理、事实清楚、有法可依、证据充分并且能现场解决的问题，现场协调解决到位；对现场难以解决的问题，与信访群众签订《承诺书》和《保证书》，立言立信，一式两份，各区信访局和信访群众各执一份，承诺认真对待，实事求是，依法依规，秉公办理。
而在前不久举行的改革开放40周年纪念大会上，来自重庆的人民调解员马善祥光荣地成为100位表彰对象之一。马善祥所代表的基层矛盾纠纷调解队伍，正是平安中国建设所倚重的一支重要力量。
近年来，各地涌现像老马一样的一大批基层治理的积极参与者，如上海市长宁区的李琴、江西省萍乡市的杨斌圣、甘肃天水市的和雨东，他们在排查矛盾化解、关爱特殊人群等方面发挥了重要作用，大量早期性、苗头性纠纷被成功化解在了基层。
各地着力寻找撬动社会力量参与的支点，激发社会公众参与平安建设的内生动力，推动形成社会治理人人参与、人人尽力、人人共享的良好局面。
在浙江省杭州市，有一间特殊的警校，它的学员不是的警察，而是立志参与平安建设的普通公民。“公民警校”设有防暴恐、防火、防盗、防抢、防诈骗、防邪教、应急救援等课程，邀请专家能手组成精英教师团队，为网格员、平安志愿者及广大群众开展免费培训。
在此基础上，杭州市广泛组织社会力量，在重点目标单位和人员密集场所建“反恐联盟”，联合职能部门并发动全区银行等金融机构组成“反诈联盟”，通过培训辖区宾馆、网吧、寄递业从业人员建立起“特业联盟”，在全区大型医院组建“医院联盟”，集结全区各大中小学、幼儿园全部师资和安保力量组成“校园联盟”等平安系列联盟，打出了既独立又融合的“防范系列组合拳”，形成“警察冲在前，群众做后援”的警务合作共同体。
在海南省三亚市，当地警方继“路长制”“飞鹭支队”等创新举措后，又推出“警保联控”模式，将企业、酒店、小区等场所的保安队伍纳入进来，建立起一支统一指挥、统一培训、统一服装和装备的群众性治安防控队伍，形成了专业路面巡逻力量“飞鹭支队”450名队员加万名联控保安员的社会治安大联控工作格局。
据市区某派出所负责人介绍，他所在的派出所千方百计激活辖区内的保安力量，辖区内参与警保联控单位已达数十家，警保联控队员数百人，群防群治体系基本成型。按照目前辖区内警保联控点的设置，一旦发生警情，警保联控队员1分钟就能抵达现场，控制事态发展，加上飞鹭支队、路长或路管员、派出所民警的及时跟进，实现了“一个警情，四重保障”。
“从‘警情等人’到‘人等警情’，很多警情在萌芽状态就被解决了。”该负责人说。
2018年6月21日,中央政法委召开“雪亮工程”建设工作视频会，介绍了各地“雪亮工程”建设的最新成效。
陕西省已初步建成了“千条万卡网格化，重要关键场所双智能”的视频监控网，城市要害区域确保每2分钟行人目标被视频采集设备捕获一次清晰、可辨识取证的图像，在打击犯罪、治安防控、社会管理、服务民生等方面发挥着积极作用。
江西省建设纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的综治信息系统，将综治视联网和公共安全视频监控图像全部接入这一信息系统，优化“雪亮工程”结构化提取效能，为案件防控和侦破提供强有力支撑。
如今，越来越多的高科技手段介入到基层社会治理中，其所带来的公共安全产品与服务，让更多群众直接感受到安全和便利。
湖北省武汉市开发“武汉微邻里”便民服务终端，开辟了“网上群众路线”新通道。
“上个月，我母亲和我爱人因为一些琐事产生矛盾，我夹在中间不知道怎么办才好，于是在‘微邻里’私信了网格员。她赶紧联系社区调解专家，帮着做好了她们的思想工作。”在武汉市青山区工人村街道，居民向记者反映“微邻里”给他带来的便利。
“微邻里”的投入使用，进一步打通了服务群众的最后一公里，把群众需求的细枝末节切实管了起来，密切了党群干群关系，促进了社会和谐稳定。
感受到“微邻里”带来的便利的，不光是武汉市民，还有基层工作人员。“每名网格员承担着300-500户居民的服务管理工作，即使业务再熟练、责任心再强也难免出现盲区。”网格员小荣说：“‘微邻里’让群众主动发声，成为我们工作的好帮手。我们是受益最多的一个群体。”
此外，所有通过“微邻里”进行的每一起事项的录入、办理、评价，都实时进入武汉市网格化信息服务平台，汇总到武汉市网格管理数据库中，从而对全市社会治理工作进行形势分析、风险提示，为下一步工作提供重要的参考依据。
如今，在全国很多地方，可能存在心理问题、需要社会关心关爱和进行专业心理疏导的特殊人群，正在享受着全面并且免费的心理服务，这得益于社会心理服务体系建设，又称“心防”工程。
在上海市长宁区，“心防”工程建设被纳入十三五规划、基本公共服务目录。该区成立区社会心理服务协会，与高校合作建设心理学专业实践基地，组建了心理专家和专业志愿者团队；建立区、街镇、居民区及信访单位、校园、企业心理服务站，开通24小时全天候心理急救热线和情绪疏导心理减压云智能平台，让群众在家门口享受专业心理服务,为矛盾纠纷调解、特殊人群服务管理部门提供专业支持，为突发事件应对做好心理援助工作。
在山东省胶州市，“敞亮工程”正在大力实施。当地开发了综治心理服务大数据平台，从经济收入、社会保障、精神状态、健康情况、行为表现、社会关系六个维度设计大众心理状况调查表，分析社会大众心理情绪指数；全市811个村（居）每村都确定了一名国家级心理咨询师，在矛盾纠纷化解、突发事件干预、重大项目工程等领域，把心理服务疏导工作做在前面。
当前，我国已进入风险社会，面临诸多风险挑战。应对前所未有的新情况新问题，各地政法部门没有坐在“牛车”上追“高铁”，而是主动拓宽视野、开阔思路，向改革要活力，向创新要动力。
有的创新基层党组织形式——浙江省义乌市在流动人口较多的商品市场建设市场党支部，推动流动党员亮明身份，划定责任区块，每个流动党员联系一个网格，既发挥经济职能，协助维护市场秩序，又发挥政治职能，充当政策宣传员、知识产权监督员、协税护税员。
有的创新网格化服务管理——广东省在全省划分基础网格，赋予唯一编码，配备专（兼）职网格员，明确基本职责，并依托综治中心建立“任务发起—派遣—处置—反馈—跟踪—终结”的闭合工作流程，通过“定格、定员、定职、定流程”，实现大事全网联动、小事一格解决。
有的创新群众监督方式——武汉市创设市、区两级“网上群众工作部”，整合市长专线、阳光信访平台、政务服务平台、110联动服务等资源，建立“集中受理、自动交办、分级督办、限时反馈、群众评价”的全流程、可视化工作链条，并将群众反映的问题作为基层干部作风巡查的切入点，对15万余件不满意事项进行核查，对相关单位责任人进行约谈，督促整改。
有的创新在线纠纷解决机制——浙江省建设在线矛盾纠纷多元化解平台，依托人工智能和大数据技术，通过对全国1800多万份裁判文书进行智能分析，当事人可以在纠纷进入诉讼前提前获得包含法律风险提示、诉调成本对比、对策建议等内容的专业评估报告，方便群众自主、快捷、高效地解决纠纷。
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