广州海珠：“四化”构筑反恐防暴平安网，全面护卫“小蛮腰”
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警务智能化
在广州塔周边地区联勤指挥部搭建指挥调度平台，融合卡口大数据、人脸大数据、视频联网、移动警务、立体化治安防控等五个系统，实现各路基础信息、周边实时动态、执勤警力状况等全要素汇集呈现，支撑评估决策和调度反应等工作。引入热力图，安装实名制信息系统、动态人像识别系统和一键报警系统，提高预警处置能力。安装“鹰眼”和制高点监控设备，建设和升级改造视频设施，实现全方位监控。
建立健全全区层面联勤联动工作机制、公安勤指联动精准指挥调度机制、街所“互联网+指挥调度”机制，提升联勤联动和反应处置能力。2010年至今，共抓获在逃人员59人、处置纠纷120起、帮助群众598人。
基础信息化
全面采集广州塔功能区、楼层、工作人员等13类建筑物及相关基础信息，建档规范管理。全面审查登塔人员实名信息，严防安全隐患入塔。对所有信息全部链入三维地理系统，一张图全要素呈现基础信息，设置重点管控要素标识，做到相关人员动态和管控情况直观明了。
防控立体化
统筹组织广州市公安局羊城突击队、武警及区公安分局羊城突击队分队、属地派出所、分局室队等5支武装巡防力量，加强日常巡防。
在周末、节假日期间增设步巡组，在人流车流达峰值时调集力量支援巡逻防控，强化分级防控。组织开展以防排爆、防冲撞为主题的反恐演练，提升实战效能。加强地上地下联勤，建立公安、地铁、交警、消防每月联席会商机制，组织联勤联动演练。
加强临江联动防控，在广州塔北面沿江区域拉设安保防线，加强与水警和码头的联动配合，2010年以来共救起落水群众12人。加强高空巡查管控，设置广州塔顶层瞭望哨，利用无人机高空巡查及无人机防控系统进行高空管制，消除空域安全隐患。强化重大活动分区防护，构筑“四区三线”（核心区、管制区、控制区、疏导区和三道防线），形成分区合理、防线严密、岗位严守、卡口严控、层层过滤、人流有序的安保格局。
治理社会化
成立以退伍军人为主的特战中队，依托联勤联训基地平台，整合周边内保单位，完善物防、技防、人防的全体系建设机制，有效降低盗窃警情。组建广州塔机动联防队伍，常态化开展治安巡防。城管、交警等职能部门协调联动，加强周边环境综合治理和交通秩序维护。指导督促广州塔公司强化专业设施装备配备，设置防冲撞设施和安检设备等，购置防暴盾、防刺衣、大叉等防暴处置装备，在周边重点部位设置防冲撞石球和拒马防护栏，严防暴恐袭击。
加强内保专职队伍建设管理，设保安、安检、消防、搜爆4个岗位，严格值班备勤，落实经理带班和重点岗位24小时双人值班制度。成立机动巡逻队，负责机动巡逻检查和应急处置。在节假日和重大活动期间，组织发动党政机关、企事业单位和社会力量组建楼宇管控安保团队，加强广州塔周边楼宇管控。充分发挥“海珠平安使者”微信小程序的定位组队群防功能，每天发布巡防任务，动员平安使者积极参与。
组织志愿者为群众提供指路、救助等服务。组织发动群防群治力量通过“平安三联（联勤安保、联动执勤、联岗守望）”和“平安三红（红房子、红帽子、红袖章），落实群防群治工作”。
作者：郑裕鸿
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