浙江嘉兴全力创建市域社会治理现代化先行市
3月28日，嘉兴市召开创建市域社会治理现代化先行市动员部署大会暨市社会治理综合指挥服务中心揭牌仪式，市委、市政府、市人大、市政协四套班子成员全部参加。
动员大会以视频形式召开，嘉兴市各县（市、区）设分会场。市委书记张兵进行动员部署。
浙江省嘉兴市大力弘扬红船精神，立足良好基础，主动担当作为，提出创建市域社会治理现代化先行市。
明确总体思路
创建市域社会治理现代化先行市是一项全新的工作。嘉兴市确立了以城市为重点、覆盖农村，充分发挥市级层面主导作用，在全市范围内统筹谋划和实施的社会治理总体思路，努力打造“红船引领、三足鼎立、百舸争流、千帆竞秀、万众同心”的总格局。
红船引领，就是将党的建设贯穿于社会治理的各方面、全过程，擦亮嘉兴社会治理“红”的底色，树立红色引领的标杆。三足鼎立，就是充分运用党群干群关系最融洽、中国最平安、营商环境最优城市的工作基础和先发优势，把“三个最”建设作为“三大基柱”，与市域社会治理现代化先行市建设统筹谋划、同步推进。百舸争流，就是打造100个左右的基层社会治理核心支点。千帆竞发，就是建设1000个左右的村（社区）综合治理防控平台。万众同心，就是形成10000个左右能发现、能处置、能服务，群众看得见、感受得到的社会治理最基本单元，营造万众同心、群防群治、共建共享的浓厚社会氛围。
健全工作体系
在创建中，嘉兴市着力聚焦两大使命：打造一个有记忆、可感知、会思考、善指挥、能战斗的社会治理综合指挥服务中心，以综合指挥服务中心为突破口、以智能化为牵引，推进市域社会治理现代化。为此，研究提出构建和完善一个中心、五级联动、六大体系、四个保障的“1564”工作体系。
一个中心，指于近日挂牌成立的社会治理综合指挥服务中心，其作为“城市大脑”，在加快系统集成、数据融合、技术提升和力量整合的进程中发挥指挥中枢的作用。五级联动，指全面推进市、县、镇三级综治指挥中心与村、网格的互联互通互动，实现条块联动、各方协同。六大体系，包括建立健全政法条线的社会治安防控处置体系、司法条线的社会矛盾大调解体系、信访条线的信访责任与积案化解体系、城管执法条线的街面精细化管理体系、卫健条线的社会心理服务体系、宣传与文科教条线的社会舆论引导与文化科普教育体系。四个保障，指在技术、人员、制度、要素方面予以全面保障。
加强组织领导
为更好统筹全市资源推进创建工作，嘉兴市成立了市创建市域社会治理现代化先行市工作领导小组，由书记、市长任组长，市人大常委会主任、市政协主席任第一副组长，市委副书记、政法委书记任常务副组长，市纪委书记、市监委主任，市委组织、宣传、统战部长，市政府各副市长，法院院长，检察院检察长任副组长，市级相关部门（单位）的主要负责人为成员。领导小组日常工作由市社会治理综合指挥服务中心（社会治安综合治理中心）承担。
市社会治理综合指挥服务中心是市委市政府集成研判社会治理信息、整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要工作平台，主要发挥统筹协调、风险研判、指挥调度、决策服务的作用，将成为嘉兴加强升级市域社会治理的智慧大脑。
中心建立了平战结合机制、领导轮值机制、信息汇聚机制、流转交办机制、会商研判机制、预警通报机制、联席指挥机制、联勤联动机制、销号管理机制、跟踪督办机制等十大机制，通过海量数据采集分析、跨部门业务融合贯通，建立运行体征监测、决策支持系统，构建事件驱动、规则判断、联动处理、流程监管的智能协同体系，形成覆盖全市、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，实现信息内容、技术应用、平台终端、管理手段共融互通，催化融合质变，放大一体化效能。
明确主要任务
中心将打造“一朵云·五平台·百系统”作为推进市域社会治理现代化先行市创建工作的主要任务，实现数据信息的互联互通、承上启下、内外融合，更好服务社会治理。
打造“一朵云”。即嘉兴市社会治理云。依托市政务云，建设集中统一的社会治理云环境、应用技术体系和安全保障系统，强化大数据多维度分析、挖掘与应用，为市域社会治理提供基础支撑。
搭建“五平台”。一是数据集成平台，破解“数据鸿沟” “数据烟囱”，实时汇聚党委政府部门管理数据、政法专业数据、公共服务机构业务数据、网格采集数据等党务、政务、警务、勤务、事务信息，构建社会治理“数据池”，实现信息资源共联共享共用。二是风险预警平台，通过物联感知、数据感知、智能感知，汇集社情民意，构建多因素智能化分析模型，第一时间发现风险、控制风险、化解风险，推动防控体系由事中事后处置向事前预测预警转变。三是决策支持平台，以数据为基础，客观展现经济、民生、社会治理等领域运行现状，提供全方位数据服务、全过程分析研判，为党委政府科学决策提供参考。四是指挥调度平台，突出平战结合，建立纵向贯通、横向联通、高度智能的综合指挥体系，减层级、简流程，实现日常管理效率提升、应急指挥统一联动和社会治理方式优化。五是共治服务平台，结合最多跑一次改革，建立健全面向社会公众的一体化社会治理服务体系，充分调动网格员、平安志愿者、社会工作者等力量，为群众提供全天候、多元化、有温度的服务管理。
建立“百系统”。即汇集开发“100+”个应用系统，包括经济社会运行监测、问题导向辅助决策、安全隐患分析决策、大数据云服务、金融大数据监测、网络舆情监测、智慧应急指挥系统、智慧社区、社会心理健康综合服务、劳资纠纷预警、雪亮工程、智慧消防、智慧反恐、智慧城管、智能查违等系列应用系统，让五个平台真正动起来、用起来、活起来。
作者：应培国
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