乡村治理让这个村充满活力，连总书记都挂念在心

长安评论 2021-06-27

在2019年元旦新年致辞中，习近平总书记高兴地回忆起他走访群众的经历：“在山东济南三涧溪村，我和赵顺利一家围坐一起拉家常。”

总书记所说的三涧溪村，位于山东省济南市东部。过去，这里是出了名的穷村、乱村，经过十多年发展，村子发生了翻天覆地的变化。

是什么让三涧溪村实现了由贫到富、由乱到治的转变？又是什么让三涧溪人创造了属于自己的奇迹？本刊记者走进三涧溪，探寻其中答案。

建强班子

三涧溪村的旧村改造项目正在平稳有序地进行，工地上一派繁忙。旧村改造项目在前期社区化安置40%村民基础上，腾出土地422 亩，围绕古村旅游，发展民宿项目，不断拓展村级产业发展空间。

在村博物馆，现代化沙盘展示着由古村院落群、富荣古街、美食新街和创意产业园组成的三涧溪未来面貌。记者所见所闻，很难与曾经的落后村联系在一起。

三涧溪村共包括三个自然村。过去，各村有各情、各家有各心，很难拧成一股绳。为了让党员群众心往一处想、劲往一处使， 2004 年，三涧溪村党支部换届，新班子从“三会一课”“主题党日”入手，创新建立“五个一”为民服务体系，开展“四邻联动”活动，对党员进行“家庭捆绑式”考核，通过抓班子带队伍，年复一年、持之以恒，才有了今天三涧溪的可喜局面。

“四邻联动”以党员为圆心、以四邻为半径，通过建立“党员户挂牌”“党员中心户”等制度，每名党员联系所在街巷或单元楼5—10 户群众，每月定期入户，送政策、听民声、解民忧。

党员“ 积分制、捆绑式”考评机制推动为民服务“五个一”制度落实，并与帮扶救助、三清三送等相互衔接，形成党员一人带全家、全家带四邻的工作格局。

为积极适应社区治理的新形势，落实党员网格化服务管理，三涧溪村把党建服务的触角进一步延伸到每栋楼、每个楼道，推动党员亮身份、做承诺、进网格，实行“群众事、党员办”。

当前，村党总支共设5 个党支部，全村140 名党员拧成一股绳，无论年龄老幼，都热情积极、干劲十足。

一条条民心路修好了，一座座连心桥架好了，一股股甘甜的自来水流进了群众心间。在联系服务群众过程中，三涧溪村战斗堡垒稳固了，班子硬了强了，村子富了美了，党组织成为带领村民干事创业的主心骨。

选对领路人

在三涧溪村的振兴过程中，不能不提该村的领路人——村党总支书记高淑贞。

2004 年，高淑贞受组织委派，来到三涧溪村任村党支部书记。第一次开党员大会，她让村干部逐一找党员当面通知，结果当天来开会的人连一半都不到。

“村里乱与穷的根子，就是班子散、人心乱。”高淑贞说，“村里的党员并不少，关键是没有组织好，党员没有出力、没带好头，在群众中没有公信力。”

在她带领下，村支部班子集中精力抓党建，一抓就是14 年，从未松懈间断。高淑贞立下规矩，每月15 日晚上雷打不动开展主题党日活动，请老党员讲历史和经验、中青年党员讲新知识新技能、外出回乡党员讲见闻和信息。

2015 年5 月，三涧溪村成立了党总支。为了让党建工作更加规范有序，高淑贞又提议在村党员活动室设立一个展板，全村每名党员的名字都标注在展板上，名字上面印一面党旗，提醒每名党员要时刻发挥好示范作用。

在高淑贞和村党总支带领下，村里建设了为民服务室，安排村干部值班接听热线电话；修路和铺设自来水管道，高淑贞和村“两委”成员带头筹集资金……三涧溪村由此走上了快速发展的正轨。

一年前总书记视察三涧溪村，临上车时，总书记专门回过头对高淑贞说：“你辛苦了，感谢你。”

总书记关怀的话语，让这个无论多难多苦都咬牙挺过来的三涧溪村“当家人”一秒落泪，这是激动、幸福与压力的泪水！

政策对路

新一届两委班子上任后，坚持把村情稳定、民情和谐作为村居建设的重要目标，通过党建引领，法德相依，开创了乡村善治的良好局面。

他们依托“家”字型组织网络体系内涵，建设“妇女之家”“服务之家”“维权之家”，鼓励群众参与 “建家、利家、学家、创家”等服务平台，以“ 小家”和谐促进“ 大家”和谐。

注重建设家庭家教家风，特别是注重发挥党员先锋模范作用，带头执行移风易俗有关规定，以党风正家风、树村风。

针对特殊重点家庭，一对一结成帮扶对子，形成一个家庭延伸四邻、一家平安连成一片的格局。