沈德咏在“2019国际商事法律合作论坛”上的致辞

在“2019国际商事法律合作论坛”上的致辞中共十九届中央委员、全国政协社会和法制委员会主任 沈德咏（2019年11月27日 长沙）
各位来宾，女士们，先生们：
大家上午好！
非常高兴来到长沙，出席“2019国际商事法律合作论坛”，我谨代表全国政协社会和法制委员会，对论坛的召开表示热烈的祝贺！
本次论坛以“互学互鉴，共进共赢”为主题，各国政府、工商界和法律界嘉宾齐聚一堂，围绕国际商事争端解决、优化国际营商环境、“一带一路”建设法律保障、自贸区与区域经济合作、国际知识产权保护、企业合规体系建设等议题开展研讨，以期交流思想、扩大共识，加强合作、共谋发展。借此机会，与诸位分享我的三点体会。
一、加强国际商事法律合作是时代潮流和大势所趋
当今世界正经历百年未有之大变局，处于大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化、社会信息化、文化多样化深入发展，全球治理体系和国际秩序变革加速推进，各国相互联系和依存日益加深。同时，世界面临的不稳定性不确定性日益凸显，世界经济增长动能不足，单边主义有所抬头，贫富分化日益严重，人类面临诸多共同挑战。特别是随着“一带一路”国际合作日益深化，依法妥善化解“一带一路”建设过程中产生的商事争端，平等保护中外当事人合法权益，努力营造公平公正的营商环境，已成为“一带一路”沿线各国面临的重要课题。因此，加强以法律互鉴、政策沟通、规则协调为主要内容的各国法律交流与合作，对于促进“一带一路”建设高质量发展，构建公正合理透明的全球治理体系，推进世界经济进一步开放和交流融合，从而增进各国人民福祉，都具有重大而深远的意义。
习近平主席在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛上深刻指出，规则和信用是国际治理体系有效运转的基石，也是国际经贸关系发展的前提。随着“一带一路”建设的深入发展，在构建全球互联互通伙伴关系中，各方有必要进一步加强法律合作，以规则守护信用，以信用体现规则。在这方面，贸易投资管制、知识产权保护、企业贸易合规、数据网络安全、商事争端解决等，无疑都是极为重要的商事法律合作领域。对此，期望各国政府、法律界和工商界予以优先考虑，密切关注发展动态，在加强调查研究的基础上，进一步扩大交流、增进互信、深化合作。
二、加强国际商事法律合作是中国态度和中国行动
不久前的11月5日，习近平主席在第二届中国国际进口博览会开幕式上指出，“我们是一个守信的国家，说出来的话，都是要算数的”。这句话，同样适用于大家共同关注的国际商事法制建设。近年来，我国积极履行国际承诺，建立了与 WTO 规则相符合的贸易投资法律体系，切实完善了知识产权保护制度，高度重视履行同各国达成的多边和双边经贸协议，根据扩大开放的需要修改完善法律法规，不断完善市场化、法治化、便利化的营商环境。2018年1月，我国制定了《关于建立“一带一路”国际商事争端解决机制和机构的意见》，一方面，最高人民法院在深圳和西安设立两个国际商事法庭，可依法受理当事人之间的跨境商事纠纷案件；另一方面，明确支持国内仲裁和调解机构参与解决国际商事争端，为实行高水平贸易和投资自由化便利化政策，推动建设开放型世界经济提供更加有力的法律服务和司法保障。2019年3月，全国人大通过了《中华人民共和国外商投资法》，充分彰显了中国进一步扩大对外开放、积极促进外商投资的信心和决心。近日，国务院制定了《优化营商环境条例》，在国家层面为优化营商环境奠定了重要的制度基础。
全国政协社会和法制委员会长期以来高度关注国际商事争端解决和法律合作，组织全国政协委员开展调查研究，向有关部门提出意见建议，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在全面推进依法治国和中国特色社会主义法治国家建设上发挥重要作用。去年，针对国际商事争端日益加剧的趋势，我通过上报社情民意信息，提出了“加快建立海外法律纠纷专业协调机制”的建议。今年，我带领调研组围绕“粤港澳大湾区建设的法治保障”开展专题调研，提出了在粤港澳大湾区建设中进一步做好民商事规则衔接的建议。此外，我作为中国经济社会理事会副主席，带队到重庆、上海就“推动长江经济带发展同‘一带一路’建设有机融合”深入调研，提出相关意见建议。通过这些调研，我感受到了“一带一路”共商、共建、共享取得的重大进展，感受到了经济全球化和贸易自由化便利化的生机蓬勃、势不可挡，当然也感受到了加强中外民商事规则衔接和法治保障的及时性和必要性。
今年是中华人民共和国成立70周年，70年砥砺奋进，中国从一个贫穷落后的国家发展成为世界第二大经济体，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。中国经济社会发展所取得的成就离不开中国法治的进步，中国法治建设在推动新中国建设和发展中发挥着越来越重要的作用。不久前闭幕的中国共产党十九届四中全会，明确要求坚定不移走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，全面推进依法治国。这充分体现了中国重视法治、厉行法治、维护法治的坚定决心和庄严承诺。
三、加强国际商事法律合作是世界期盼和各国心声
2018年12月，联合国大会审议通过的《联合国关于调解所产生的国际和解协议公约》，也叫《新加坡调解公约》，该公约由联合国国际贸易法委员会历时四年研究拟订，旨在解决国际商事调解达成的和解协议的跨境执行问题，在友好解决国际商事争议、构建和谐国际经济关系上具有独特的价值。今年8月，包括中国、美国、印度、韩国等46个国家在新加坡正式签署这一公约。该公约的诞生，反映了世界各国的期盼和心声，标志着国际商事调解协议法律执行力的提升,推动调解制度成为国际社会普遍认可的、重要的国际商事争议解决方式,从而形成了诉讼、仲裁、调解“三驾马车”并行的解纷机制，开辟了国际商事争议解决的崭新局面。该公约的有效贯彻落实，必将促进国际商事争议解决的便利、有效和低成本，它是东方智慧在现代国际商事争议解决中的具体应用，也是国际社会对多边主义重要作用达成的共识，应该得到各国立法机关和司法部门、法律界、工商界的高度重视、积极支持和切实执行。
同样反映世界各国期盼和心声的，是我们今天的国际商事法律合作论坛的成功举办。在中国国际贸易促进委员会和长沙市人民政府的共同努力下，本次论坛邀请和吸引了52个国家的政府部门、法律界、工商企业界、专家学者等各方面代表1000余人参加，可谓智者云集、精英荟萃。我相信通过大家的共同努力，论坛一定会取得丰硕成果，从而为深化各国商事法律领域的交流与合作贡献智慧和力量！
最后，预祝本次论坛取得圆满成功！

来源：全国政协社会和法制委员会

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