沈阳市多措并举消化处置“两块地”
增存挂钩工作是自然资源部和辽宁省连续3年推进的重点工作,沈阳市委市政府始终高度重视,坚持高位统筹、高位推进,部门协同、市区联动,大力推进城乡存量建设用地盘活利用,连续三年超额完成部、省部署任务,共消化批而未供土地49平方公里,处置闲置土地30平方公里,特别是去年,在基数大、任务重的双重压力下,沈阳市迎难而上,想方设法全力推动处置工作,全年批而未供土地下降22.64%,闲置土地下降60.24%,消化处置总量全省排名首位,并获得辽宁省政府通报表扬,奖励用地计划指标500亩,增存挂钩工作再上新台阶。
提高政治站位,形成攻坚合力
去年5月,全省盘活存量工作推进会议召开以后,沈阳市委市政府印发《批而未供和闲置土地消化处置专项行动工作方案》,把批而未供和闲置土地消化处置作为做好“六稳”工作,落实“六保”任务的重要举措和有力抓手,成立盘活存量土地攻坚工作领导小组,实行月制作“鱼骨图”,实行“挂图作战”和“红绿灯”预警工作机制,市自然资源局更是抢前抓早,将存量攻坚工作纳入局内“4+9+N”工作推进体系统筹调度,各地区同步构建起党委领导、政府负责、部门协同的工作机制,形成工作合力。
编制招商地图,实现精准消化
沈阳市以“多规合一”平台为依托,形成批而未供土地矢量数据库,结合控详规划,制作招商地图,为各区县(市)消化批而未供土地提供精准方向,推动实现以地招商。同时将消化批而未供土地与年度房地产供地计划相结合,要求各区政府在提报供地计划项目安排时,优先安排使用批而未供土地。
加快土地处置,做好服务保障
加快土地供应进度,对消化存量的供地项目建立工作台账,实行全流程跟踪、全链条保障,加强时间管控,提高消化存量效率。对能源、交通、水利等单独选址条件的项目用地,建立地块管家,提前介入,指定专人,协助企业同步办理供地手续。坚持以用为先的原则,逐宗梳理闲置土地成因,破解影响项目开工建设的壁垒,一地一策研究处置方案。以消除政府原因为处置闲置土地的切入点,市区两级形成合力,采取切实有效的措施,尽快达到开工条件。对有偿收回难度大的项目,借助司法手段予以处置。
优化提升增量,加强源头防控
在多措并举盘活存量的同时,沈阳市还在做优增量上下功夫,不断夯实征地项目,根据规划用地性质和土地利用现状情况,对于项目选址周边有符合要求的“批而未供”土地,除重点项目和民生保障项目外,原则上不同意申报新增建设用地,有效控制新增总量,避免产生新的批而未供土地。全面实行净地出让,加强土地利用动态巡查力度,对企业有到期未动工倾向的,提前介入,促督企业按期开工建设,尽量避免进入闲置环节。
视频:辽宁广播电视台