【万象】台湾海峡中线沿革

台海中线示意图

　　台湾海峡中线，简称台海中线，是台湾海峡的一条无形界线，从北纬27度、东经120度─北纬23度、东经118至北纬23度17分、东经117度51分，为一条呈东北-西南走向的圆弧形。依主流说法，海峡中线起初为美国所建议划定的一条互不侵犯的假想中线。

　　台海中线最早是1949年后两岸分治的副产品。该界线的划定者有数种说法：

　　（1）美国军方出于控制冲突的考虑，于1954年12月2日由当时美军太平洋司令部一位名为戴维斯的幕僚依据《中华民国与美利坚合众国间共同防御条约》而成立的美军协防台湾司令部，建议中华民国国军所有战机和舰艇必须在“海峡中线”以东活动，否则美军无法提供安全保障。

　　（2）驻台美军第十三航空特遣队时任司令小本杰明·戴维斯空军准将对美军所下的指令：只要人民解放军之机、舰越过海峡中线，而且判明具有敌意的话，协防台湾的美军战斗机即可迎战开火。所以又称为“戴维斯线”（Davis Line）。

　　（3）美军协防台湾司令部（USTDC）于1958年9月17日颁布的第201-1号作战命令中的“交战规定”中，就提到空军交战程序：经管制官或飞行员判明为敌机，且若该机飞越戴维斯线以东时，即变为犯有敌对行为，将予迎击并歼灭之。

　　（4）时任空军作战司令部（现空军作战指挥部）司令的陈有维上将所划定的海峡中线，又称陈有维线。

　　1949年，随着两岸分治，台湾政府在美国政府支持下，开始对台湾海峡进行军事封锁，是为关闭政策，中国大陆南北港口间的航运就此中断。

黎明轮航线示意图

　　1966年5月，国务院批复交通部开辟南北航线的报告，交通部则选定广州远洋运输公司下属的“黎明轮”担任首航。1968年4月25日，“黎明轮”从广东湛江港起航南下，由巴拉巴克海峡进入苏禄海，沿棉兰老岛北岸通过保和海峡、苏里高海峡进入太平洋，向东北折向日本沿海，过大隅海峡进入东海。“黎明轮”于5月8日抵达青岛港，航程4533海里，包括航行中的等候及准备四天，历时共十五天。这条航线的意图，是通过菲律宾内海后，出海峡到太平洋，绕到台湾岛的东面，避开台湾空军的作战半径，在其作战半径之外航行，这一半径大概为500海里。“黎明”轮南北航线的首航成功，为沟通中国沿海运输立下不可磨灭的功劳。在此基础上，交通部又决定安排广州远洋公司的“九江”轮于1968年9月22日从湛江港北上，10月4日抵达上海。

五指山轮航线示意图

　　1972年5月，交通部决定在“黎明轮航线”的基础上再次探索远程绕航台湾岛东侧东太平洋的南北航线。这一任务交给广州海运局的沿海船“五指山”轮。根据设计航线，“五指山”轮从八所港（今属海南东方市）启航，向东经菲律宾圣地哥角，佛得岛航道，入锡布延海，再经提卡俄航道，出圣贝纳迪诺海峡进入西太平洋，绕过台湾岛和琉球群岛，折入大隅海峡，然后进入东海，驶抵大连港。10月22日，经过数月的准备，“五指山”轮悬五星红旗，满载9011吨矿石从海南八所港启航。经过航行16天，3185海里的航行，“五指山”轮终于在11月7日抵达大连港，开辟了新的南北航线。

祁门轮航线示意图

　　1973年5月，交通部又向国务院报送了《修改我国远洋船舶南北海上航线的新方案》，很快得到批准。同年11月2日天津远洋的“祁门”轮成功地进行了远洋船舶中程绕航南北航线的试航工作。该轮从青岛港南下，航经冲绳、台湾东，不再走峡长、船多、流急、转向点多的圣贝纳迪诺海峡，转走菲律宾北部巴布延海峡进入南海，抵达新加坡，航程2830海里。这条航线较“黎明轮航线”大幅缩短，且距台风发源地较远，是一条较为经济的航线。

　　1974年1月，西沙海战期间，人民解放军海军东海舰队增援南海舰队。22日，舰艇编队通过台湾海峡，台湾海军全程监控，飞机一路跟踪至广东潮阳企望湾，但未做出其他军事反应。这是人民解放军海军水面舰艇第一次通过台湾海峡。

　　1974年2月，广州海运局向交通部提出以“祁门轮航线”为基础，再探中程绕航南北航线的建议。经交通部、国务院批准，同年7月2日，广州海运局“阳明山”轮载磷矿9299吨由湛江港启航，进行了和“祁门”轮航线接近的南北港口间的试航工作。该轮的航线比“五指山”轮开辟的沿海南北航线又近了约1200海里。

眉山轮航线示意图

　　1979年5月27日，广州远洋“眉山”轮离开黄埔港，29日凌晨抵达金门以南的预定海域，经过11个小时、168海里的航行，“眉山”轮成功穿越台湾海峡，于6月31日安全抵达日本名古屋，随后又按原计划航线装货返回黄埔港。

　　1983年，中国大陆客轮通过台湾海峡。当中国大陆完全恢复台湾海峡航行后，大抵以在海峡西侧通过的方式航行。1992年11月27日，交通部印发《关于我商船航行以台湾海峡问题的批复》，回复中国远洋运输总公司的请示，并要求：“1，大陆商船通过台湾海峡时可自行选择航线。2.不要进入海峡中线以东海域和国民党占驻岛屿10海里内以内的海域”。另一方面，从台湾松山到马祖的W2、W8航路、澎湖马公到金门的W6航路都穿越了海峡中线。

M503及相关航线示意图

　　2015年1月12日，为纾缓空中航路拥挤，中国民航局新设通过台海的四条新航线，分别为纵向的M503航路与由陆地横向连接的W121、W122与W123航路。新航路是在上海航空飞行情报区内，最近距海峡中线7.8公里，引发台湾当局和舆论界的反弹，之后在双边的交涉下M503航路延后至2015年3月29日实施。W121等3条衔接航路于2018年1月4日启用。