教廷和梵蒂冈城国

La Santa Sede（The Holy See） 天主教信众叫“圣座”，我根据台北市爱国东路那座大使馆的中文牌子，以下统一称为（罗马天主）教廷。

1929年教廷与意大利政府签订《拉特兰条约》，成立独立的梵蒂冈城国，梵蒂冈城国的主权属于教廷，教廷以梵蒂冈城国为依托。教廷行政部门有国务院，下设一般事务处和外交处。但其他部门主管的绝大部分是宗教事务。

至于梵蒂冈城的管理，教廷颁布了《梵蒂冈城国基本法》，把管理这块土地的世俗事务，如供水供电、维修、园林、保安、邮电、交通和人流管理等等，统统划归梵蒂冈政府管辖。教廷制定方针政策，进行外交活动，管理世界各地的天主教会；梵蒂冈管理境内事务，为教廷和进出梵蒂冈的人们提供服务。因此梵蒂冈与教廷的关系犹如一个地方（首都市）政府与中央政府那样。

有趣的是，备受游客注目的“教皇瑞士卫队”编制属于教廷，确有点中央御林军的气派；梵蒂冈政府的编制另有保安部队，比较不显眼，但办的是实事，相当于地方警察。目前教皇委派的梵蒂冈城国委员会主席兼任了梵蒂冈政府主席，相当于梵蒂冈“市长”。

教廷是主权国家法人，完全有资格成为联合国成员国，不过它选择了当常驻观察员，因此在 FAO，WHO 它都是常驻观察员。梵蒂冈城国则只能参与国际电联、万国邮联这一类机构。

如希望进一步了解教廷和梵蒂冈城国，可参考：

教廷http://www.vatican.va/

梵蒂冈城国政府http://www.vaticanstate.va

梵蒂冈地图（源自网络）

原文载于《方舆》网刊2010年第1期。