渤海新区与黄骅市合署，沧州市区划调整拉开大幕

河北日报消息：

柯俊在沧州渤海新区、黄骅市行政管理体制改革动员部署会议上强调

推进渤海新区行政管理体制改革 坚持向海图强促进港产城融合发展

河北日报讯（记者张岚山）6月30日，沧州渤海新区、黄骅市行政管理体制改革动员部署会议在黄骅市召开。省委常委、组织部部长柯俊出席会议并讲话。

柯俊指出，渤海新区是全省沿海经济带的重要增长极，省委对渤海新区发展高度重视，坚持向海发展、向海图强，作出实施渤海新区、黄骅市行政管理体制改革的决策部署。要提高政治站位，深刻认识改革的重大意义，切实增强政治责任感和历史使命感，推进行政管理体制改革，为渤海新区高质量发展理顺体制机制、积蓄强劲动能，推动渤海新区大开发、大开放、大建设。

柯俊要求，要强化“一盘棋”思想，突出重点、系统推进，聚焦提高效能、厘清职责、激发活力、融合发展推进改革，确保行政管理体制改革顺利实施。要整合行政资源，完善工作机制，按照“区政合一”原则改革管理体制，设立统一精干的管理机构，更好发挥领导中枢作用；按照扁平化原则推行大部门制，形成高效组织体系；强化行政区统筹管理职能、功能区经济发展职能、乡镇基层治理职能，构建规范有序、优化协同、惠企便民、简约高效的行政管理体制；扎实推进城乡融合发展、生产生活生态融合发展、港产城融合发展，打造现代化综合大港、临港产业、滨海新城。

黄骅市政区图（方舆论坛 342952161绘制）

事实上，渤海新区与黄骅市合署一直在推进，在主管领导方面已经实现了班子上的兼任。

• 2019年，《关于加快沧州渤海新区高质量发展的实施方案》中提到：（一）理顺渤海新区管理体制。按照积极稳妥原则，借鉴上海浦东新区和天津滨海新区经验做法，整合渤海新区现有行政资源，建立行政区，直接管理功能区和街道办事处（乡镇）。功能区负责经济建设，快速推进港产城融合高质量发展。
• 2020年，《中共沧州市委 沧州市人民政府关于举全市之力推进渤海新区高质量跨越式发展的意见》中提到：19.理顺渤海新区管理体制。借鉴上海浦东新区、天津滨海新区和唐山曹妃甸区的经验做法，按照积极稳妥原则，有效整合行政资源，推动管委会向行政区转变，实现管理体制、规划布局优化提升和“人财物”科学配置，逐步走好城市发展模式。
• 2021年，沧州市委常委、渤海新区党工委书记、管委会主任、黄骅市委书记李华峰。
• 2022年，工作报告提到：沿海经济带建设提质升级。成立渤海新区行政管理体制改革工作专班，改革方案得到省委批准、进入实施阶段；聚焦释放改革活力，深化渤海新区体制机制改革，推动新区与“一市三园”实质整合，实现“人财物”高效管理和资源科学配置。
• 2022年，沧州新闻：渤海新区行政管理体制改革的请示已经省委常委会研究通过！
• 2022年，黄骅报：董鸣镝已经就任沧州市委常委、渤海新区党工委书记、黄骅市委书记。
• 2022年，渤海新区黄骅市召开重点工作会议：宫建军为沧州渤海新区党工委副书记、管委会主任，黄骅市委副书记、市长候选人。

渤海新区政府官网上，2022-06-03更新的《新区概况》，明确提到：

沧州渤海新区地处河北东南沿海，成立于2007年7月，是河北省倾力打造的沿海经济带龙头和改革开放高地，也是国家级经济技术开发区、国家新型工业化产业示范基地、国家海水淡化产业发展试点园区、国家循环化改造示范试点园区和中国物流实验基地。下辖“一市四区”，即黄骅市、港城区、中捷产业园区、南大港产业园区、国家级沧州临港经济技术开发区，总面积2212平方公里，海岸线116公里，人口63.8万。

也就是渤海新区的面积与人口，与黄骅市的面积与人口已经合并计算。七普的数据黄骅市的人口为484313人，渤海新区为153135，合计为63.75万。

媒体沧州渤海新区（黄骅市）简介图片上显示：

沧州渤海新区黄骅市简介

渤海新区黄骅市辖5个功能园区（即中捷产业园区、南大港产业园区、临港经济技术开发区、黄骅经济开发区、港城产业园区）、11个乡镇、3个街道办事处、331个行政村，陆地面积为2212平方公里，海域面积889平方公里，海岸线116公里，常住人口63.8万，是省市重点打造的沿海经济带重要增长级和改革开放高地。

2021年完成地区生产总值756.2亿元，同比增长6.8%，占沧州市总量的18.2%；一般公共预算收入完成68.3亿元，同比增长17.5%，占沧州市总量的22.8%；固定资产投资完成734.4亿元，同比增长5.1%，占沧州市总量的32.9%；规上工业增加值完成366.1亿元，同比增长8.5%，占沧州市总量的33.7%。

渤海新区最初的规划是包括黄骅市和海兴县范围，管理范围则是黄骅市的港城区、中捷产业园区、南大港产业园区、国家级沧州临港经济技术开发区。

渤海新区规划范围（图片源自网络）

黄骅市、海兴县、渤海新区管辖范围（图片源自网络）

渤海新区与黄骅市合署，预示着渤海新区像上海市浦东新区、天津市滨海新区一样，将可能转为正式行政区划。

上海市浦东新区设为正式区划后，合并了南汇区；天津市滨海新区设置为正式区划时，则合并了塘沽区、大港区、汉沽区。

渤海新区转为正式区划时，有两种可能：

• 与黄骅市合一，称沧州市黄骅区，或沧州市滨海新区。
• 海兴县撤销并入，称沧州市渤海新区。

近年来，河北省对张家口市、唐山市、石家庄市、保定市、秦皇岛市、邯郸市、邢台市、衡水市进行了一轮区划调整，大多数在撤县设区同时减少了县级政区的数量，秦皇岛市、衡水市则仅为撤县设区。沧州市、廊坊市、承德市尚为进行调整，而网上早已传出各市的调整方案。

关于沧州市进行区划调整的传闻已经多年，这次黄骅市与渤海新区合署，正是沧州市整体区划调整的组成部分：

• 撤销沧县，分别并入沧州市新华区和运河区；
• 撤销青县，设立沧州市清州区（名称待定）；
• 撤销黄骅市（和海兴县），设立沧州市渤海新区（或渤海区、黄骅区）。

沧州市政区图（方舆论坛 周釜俊绘制）

沧州市政区表（方舆论坛 无形编制）

关于沧州市的区划调整，读者们有何预期，欢迎留言讨论。

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