福建持续推进森林质量精准提升

气候温润、降水丰沛的福建省，森林资源丰富，但也存在“森林质量总体不高”等短板。

2019年以来，福建启动实施“三个百千”绿化美化行动、千万亩森林质量精准提升工程和重点区域林相改善行动，大力推进武夷山森林和生物多样性保护、国家储备林、珍贵用材树种培育等工程项目建设，着力提高林地生产力，优化调整树种结构，丰富森林结构层次，提升森林资源质量，增强森林生态系统稳定性和固碳能力。

多向发力

福建紧抓造林科学化标准化建设，出台《福建省绿化委员会关于科学造林绿化的实施意见》《福建省林业局关于恢复植被和林业生产条件、树木补种标准的指导意见》，新修《造林技术规程》《森林抚育技术规程》等地方性文件、标准，加强政策引导。

以沿海岸线、沿高速公路（铁路）和国省道、沿“六江两溪”河道及主要支流、环城一重山、省际交界主要窗口为重点，组织实施生态景观林建设，大力营造阔叶树、景观树、乡土树，增强整体景观的连通性、观赏性。大力推进“四旁”植树绿化，保护古树名木，提升村庄绿化美化水平，建设生态宜居的森林乡镇、森林村庄。2019年以来，全省建设森林生态景观林27.8万亩、绿美示范片1.9万亩，建设省级森林乡镇79个、省级森林村庄1100个。

作为全国首批国家木材战略储备基地建设项目示范省区之一，福建大力推进国家储备林基地建设。2019年以来，全省争取中央预算内投资国家木材战略储备基地建设资金2.295亿元，完成项目建设任务22.4万亩。利用政策性银行贷款34.66亿元，建设国家储备林基地63.71万亩。

福建实施“闽西北森林质量精准提升示范项目”“武夷山森林和生物多样性保护工程”“闽西北（南）山地丘陵生物多样性保护项目”等森林质量精准提升项目。2019年以来，全省争取中央预算内投资森林质量精准提升项目资金9.67亿元，完成建设任务112.98万亩。

大力培育乡土珍贵树种，持续优化林分树种结构，提高林地经营效益。2019年以来，全省累计下达省级财政珍贵用材树种造林补助资金2.12亿元，完成珍贵用材树种造林52.23万亩。

争取中央预算内投资国家特殊及珍稀林木培育项目资金1600万元，完成珍贵用材树种培育2.52万亩。

以林业有害生物易发区、水土流失重点区、重要水源涵养区为重点，对现有针叶纯林、稀疏林分采取去针套阔、补植套种措施，引导形成异龄复层混交林。2019年以来，完成林分修复28.9万亩。接续实施沿海防护林工程，大力推进沿海基干林带建设和修复，打造连带、连片、连网的防护林体系。2019年以来，建设基干林带2.9万亩。

各地探索

为探索森林质量精准提升有效模式，全省各地从组织领导、规划设计、资金投入、项目管理、操作实施等领域积极探索，实现对象精准、措施精准、目标精准、投入精准。

福州市出台《福州市低质低效林和疏林地改造行动方案（2021—2025）》《福州市森林质量精准提升工程方案（2021—2025）》。龙岩市成立市森林质量精准提升工程工作领导小组，并编制出台《龙岩市森林质量精准提升工程实施方案》《龙岩市马尾松林改造提升导则》。漳州市制定《漳州市省级生态公益林中桉树采伐改造方案》《漳州市科学经营桉树保护生态环境实施方案》。

南平市利用国家开发银行170亿元贷款，实施“福建省南平市生态文明试验区——国家储备林质量精准提升工程项目”，项目建设总规模469万亩，计划投资215亿元，其中国家开发银行政策性贷款达到170亿元，是全国体量最大的PPP模式林业项目。

三明市制定《三明市中央预算内营造林投资项目建设指南》，规范项目计划申报、项目实施与监督管理，在全省率先制定市域《退化林修复技术规程》，规定修复对象、退化程度分级、修复技术措施、生长量预期指标、作业设计等9项内容技术标准。

南平市在全省率先开展林下套种模式试点，将森林抚育政策中“间伐后郁闭度不低于0.6”调整为“间伐后郁闭度不低于0.4”，改善下层套种林木的生长空间和光照条件，保证套种林木的良好长势。

龙岩市长汀县河田镇率先开展马尾松林改造，提出了水土流失区马尾松林“带状皆伐+营造多树种混交林+抚育”“强度择（间）伐+套种多树种混交林+抚育”等森林经营措施，推广“山顶戴帽、山腰扎带、山脚穿靴”的生态经营模式，种植木荷、米槠、闽粤栲等10种乡土阔叶树，探索单一针叶纯林改造为复层异龄针阔混交林的优化模式。

顺昌县国有林场创新开展“森林生态银行”试点，采取赎买、租赁、合作经营等方式，对集体或个人所有的商品林实行先收储后改培，实施森林质量精准提升工程，为不同经营主体参与森林质量精准示范项目提供了途径，维护了林区稳定。

目标明确

福建认真贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》，2022年福建省林业局印发《福建省森林质量精准提升工程方案（2021—2025年）》，计划通过科学、精准、高效的营造林技术，推进全省森林资源增量、结构增优、生态增效、景观增色、作用增强、林农增收。全方位多角度提高林地生产力和森林蓄积量、优化树种材种结构、提升森林生态效益和森林景观效果、增强森林生态系统稳定性和碳汇能力。至2025年，计划完成森林质量精准提升工程1500万亩，其中商品用材林工程1280万亩、沿海防护林工程80万亩、城乡绿化与绿色通道工程30万亩、竹业花卉与名特优经济林工程（不含花卉）110万亩。

开展重点区域林相改善行动，合理配置乡土树种、珍贵树种、彩色树种，大力营造混交林、异龄林、复层林，增强整体景观的连通性、观赏性，营造多树种、多色彩、多功能、多效益的生态景观林。至2025年，计划开展重点区域林相改善30万亩。

大力实施森林抚育特别是中幼林抚育，加强低质低效林分封育，促进天然更新，引导形成异龄复层混交林。继续开展松林皆伐改造、带状采伐改造、择（间）伐抚育改造提升。至2025年，计划实施植树造林400万亩，开展森林抚育1500万亩，封山育林500万亩。

继续实施好木材战略储备基地建设项目、闽西北（南）山地丘陵生物多样性保护项目，大力培育珍贵用材树种。通过集约人工林栽培、现有林改培、退化林修复等方式，培育优质森林资源，精准提升森林质量。至2025年，计划完成木材战略储备基地建设100万亩、闽西北（南）山地丘陵生物多样性保护项目320万亩，珍贵用材树种培育50万亩。

来源：中国绿色时报

记者：黄山

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