公交企业有了质量管理团体标准 《城市公共交通运营服务系列团体标准》发布会在青岛举行
为引导全国城市公共交通运营服务企事业单位贯彻落实交通运输部“综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通”科学发展理念，实施有效和持续质量管理，建立优质、高效、安全、规范的管理体系，4月27日，《城市公共交通运营服务系列团体标准》(简称《团体标准》)在青岛发布，包括现场管理要求、线路管理要求、维修管理要求、场站管理要求等6个子标准,将于5月1日起正式实施。据悉，该标准由中国交通企业管理协会质量管理委员会提出，青岛公交集团主导起草，经国际质量科学院院士刘卓慧等审定通过，将为公交企业完善客运服务、实行标准化服务管理，提高运营服务质量、管理水平提供科学指导，帮助公交企业为乘客提供更加安全、准点、舒适、便捷的出行服务。
6个标准5月1日起实施
4月27日上午，由中国交通企业管理协会和中国土木工程学会城市公共交通分会共同主办，山东省城市公共交通协会协办，青岛公交集团、中国公共信息网、上海市公交服务中心承办的《城市公共交通运营服务系列团体标准》发布会在青岛举行，来自全国各省市公交企业、相关协会成员、合作单位的200余位代表到场。中国土木工程学会城市公共交通分会副理事长、山东省城市公共交通协会副理事长、青岛公交集团党委书记、董事长赵海滨对与会人员表示热烈欢迎。当天，由中国交通企业管理协会会长，原中国船级社社长、理事长、总裁李科浚签发《城市公共交通运营服务系列标准》发布令，宣布标准5月1日起正式实施。他表示，标准化建设是企业科学管理的重要组成部分，《团体标准》在规范公交行业现场、线路、维修和场站管理的同时，也为行业全面标准化开了好头。
青岛公交集团董事会秘书、企业管理与发展处处长何志远对《团体标准》进行现场解读。据他介绍，近年来，为缓解城市交通拥堵，提高乘客出行便捷性，国家提出“实施公交优先发展”战略，为城市公共交通发展提供有利的外部环境。党的十九大提出建设质量强国、交通强国战略，中共中央国务院、交通运输部相继发布《关于开展质量提升行动的指导意见》,大力提倡标准的使用与推广,中国交通企业管理协会以及质量管理委员会积极推动行业标准化建设，这些都为《团体标准》编制营造良好氛围。
据悉，《团体标准》由中国交通企业管理协会质量管理委员会提出，规范引用《质量管理体系要求（GB/T 19001-2016）》《企业现场管理准则（GB/T 29590-2013）》《卓越绩效评价准则（GB/T19580-2012）》《交通行业星级现场评价准则（T/CACEM 00015-2017）》《城市公共汽电车客运服务规范（GB/T22484-2016）》等十余个国家标准。当天发布的6个子标准分别为《城市公共交通运营服务基本要求》、《现场管理要求》、《线路管理要求》、《维修管理要求》、《场站管理要求》、《评价和改进》，每个子标准主要由前言、引言、范围、规范性引用文件、术语和定义、要求等内容构成。整个标准框架遵循 “PDCA”管理理念，旨在引导广大公交企业在日常管理中建立起不断改进、不断提升、良好发展的质量管理机制,将标准化管理贯穿企业发展始终，帮助公交企业持续完善客运服务工作。
“质量要求”贯穿始终
其中，《城市公共交通运营服务基本要求》主要从领导、战略、顾客和市场、资源、过程管理、测量、分析与改进、结果等7个要素对城市公共交通运营服务过程进行阐述；《现场管理要求》着眼于公交企业基层现场管理，从领导作用、发展规划、组织保证、员工素质、过程策划、服务过程控制、过程改进与创新、结果等方面做出规定；《场站管理要求》《线路管理要求》《维修现场管理要求》分别从管理要求、过程管理、结果三个方面对场站管理、营运线路管理、维修现场管理做出了详细规定。《评价与改进》则针对各项管理要求的实际推进情况，对内、外部评价做出规定，指导企业建立起管理的良性循环机制。
国际质量科学院院士刘卓慧介绍，2018年1月1日起实施的新标准化法增加了团体标准方面的内容，为团体标准赋予了法律地位。此次《城市公共交通运营服务系列团体标准》的发布与实施是对此精神的重要实践。“结合我国城市公交系统的特点，这套系列团体标准对提升我国城市公交企业的运营能力、服务质量和水平具有重要意义。”刘卓慧表示，这不仅是城市公交系统标准化的一项业绩，更是城市公交系统创新发展和社会责任担当的一个优秀案例。同时，团体标准进入初步实施阶段后，需在实践中对其合理性、适用性、先进性进行监测与评估，使其不断完善，使团体标准能够逐步上升为行业标准、国家标准，乃至国际标准。
青岛市市场监督管理局副局长李宗卫表示，青岛在全国城市中较早提出“标准化建设”，倡导利用标准化提高企业经营管理水平和生产水平，此次城市公共交通行业团体标准的发布，必将助力市民出行。记者了解到，2017年，青岛市发布《青岛市“标准化+”发展规划（2016-2020年）》，提出要以提高发展质量和效益为中心，以实现城市可持续发展为目标，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，树立标准意识、坚持标准理念、强化标准思维，对标国内外先进城市，将实施“标准化+”战略与“互联网+”“海洋+”“国际化+”等重大战略一以贯之，打造具有国际水平的“青岛标准”，推进“标准青岛”建设，创建“标准国际化创新型城市”。
“青岛巴士”模式正走向全国
在一系列战略和政策引领下，青岛公交集团导入卓越绩效管理模式，加强质量建设，积极推行标准化建设在公交企业的实践。此次《城市公共交通运营服务系列团体标准》便由青岛公交集团、深圳市东部公共交通有限公司、云南金孔雀交通运输集团有限公司、天津市公共交通集团控股有限公司4家公交企业参与编纂。作为主起草单位，自2018年3月开始，在中国交通企业管理协会的支持下，青岛公交集团开始着手标准起草工作。经过一年多时间，通过两次正式研讨会和初审会、审定会的评审审核，《团体标准》才得以“出炉”。期间参与评审的专家有国际质量科学院院士刘卓慧、国家ISO9000体系标准主要起草人、中国标准化出版社副总编、中国汽车维修协会技术委员会秘书长、中国交通企业管理协会标准化技术委员会主任委员、副主任委员等国家标准化知名专家及公交行业专家近80人次，同时，《团体标准》在国家标准化管理委员会平台进行了公示。
近年来，青岛公交集团深入推行卓越绩效管理模式、实施现场管理标准，连续三年换版升级的“质量、环境和职业健康安全管理体系”成为国内行业标杆引领。将6S管理常态化，加强现场标准化、规范化、定置化管理，营造整洁、有序、高效、安全的办公和运营服务环境，打造标准化场站；强化服务现场可视化，实现对人、车、场站的可视化管理与企业文化、企业形象相统一，提升“青岛巴士”品牌影响力；开展丰富基层质量管理活动，探索完善现场精细化、标准化机制，营造“追求卓越”的质量管理氛围；围绕管理体制、经营机制改革框架设计，将标杆管理、关键少数、经营绩效考核等管理方法与卓越绩效管理模式相融合，激发职工参与企业管理、改进质量的积极性和创造性。目前，青岛公交集团已形成了常态化质量提升管理机制，在各个场站全面引入卓越绩效管理模式，以点带面，全面辐射，形成了直属单位创全国交通质量奖、基层单位创五星级现场、线路班组创QC小组和质量信得过班组的“三层”管理标杆。为持续巩固创建成果，集团下发《卓越绩效管理模式星级现场评价考核管理办法（暂行）》，建立起“评价-改进-提升”的循环机制，为常态化质量提升管理提供了制度保障。
赵海滨表示，公交集团将以《团体标准》发布为契机，继续发挥公共交通基础性、先导性、服务性作用，提升城市公共交通的综合服务水平，为青岛建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市做出贡献。市南巴士公司党委书记、董事长表示，团体标准为规范服务提供了积极借鉴意义，今后将真正落到实处，为市民提供更舒适的出行服务。（焦红红）