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城市地面公交客流持续下降怎么办？国内外发达城市的这些经验值得借鉴！
杭州新脑洞：把公交与市民中心放进商场
在城市迅速扩张，市民多样化出行需求增多，公共交通被越来越重视的背景下，购车，建场站，增加线路，增加补贴支持公交运营，成为大多数城市促进公交发展的常规操作。取得的成绩有目共睹，我国城市公共交通发展实现跨几越式发展，市民出行环境得到了切实改变，公交服务盲区被不断消灭，公交服务朝着多样化、定制化的发展趋势越来越明显。另一方面，常规公交的持续高投入和客运量持续下降却形成了巨大反差，公交运行效率问题被越来越多的提及，城市公交发展对提质增效的要求越发迫切。2019年中国城市客运发展报告已出，我们结合着这里面能用到的数据，简单的看看城市间公共交通运行效率现状情况。受限于公开发布数据，从投入和产出两个角度，选取了车辆数、运营里程数、客运量3个数据，其中运营里程数既可以作为投入也可以作为产出。车辆数多对应的是：需要的驾驶员多，场站多，保养维修多... ...运营里程数多对应的是：需要耗油多、工资多、运营成本多... ...车摆在那，看是不起任何作用的，只有让它们跑起来才有用，单位车辆运营里程这个指标，可以从一个方面反应城市公共交通车辆用是否得到了充分利用，当然也体现出运营企业在管理、维保、调度等环节的水平。当然车辆只空跑也不行，用单位车辆客运量这个指标，从载客的方面，去反应车辆利用效率。一是在公交服务水平已达到一定水平阶段，这个指标肯定是越高越好，它代表着用尽可能少的成本，解决了尽可能多人的出行。
另一方面，如果在公交服务水平不高阶段，这个指标就不是越高越好，太高的话代表着，拥挤度高，出行环境差。
最近自行车通勤比较多，每天的必经之路北京一个三甲医院门口，严重拥堵影响下，经过的公交经常出现列车接龙，拍下面这张照片时，半条街都是公交，并且即便是早高峰，“列车”上人也并不多。如何在当前政策环境、出行需求、票价水平、补贴水平下，找到服务和效率的平衡点，成为了越来越多城市不得不面对的一个问题。这就要求，在评价一个城市公交服务水平高低时，除了要看供给方面的硬实力（线路、车辆、场站、班次），更应重视效率方面的软实力（跑了多少路，拉了多少人），毕竟政府的钱也不是大风刮来的。作者：杜光远 交通运输部科学研究院技术咨询公司 数据技术部主任
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