秦铭娟：浅谈城市公共交通可达性
前言
城市公共交通作为公众日常出行的主要交通方式，是城市客运的重要组成部分。城市公共交通可达性既是运营管理者衡量公共交通系统服务能力的一项重要指标，也是影响出行者选择公共交通方式的一项重要因素。本文从城市公共交通可达性内涵切入，对影响城市公共交通可达性的因素进行梳理，并进一步提出改善城市公共交通可达性的建议，以期为城市公共交通更好服务于城市和人民的发展提供借鉴。
城市公共交通可达性内涵
城市公共交通可达性指利用城市公共交通系统从出发点到达目标点的便利程度。既可以用出行者借助公共交通系统从起始点到终点所耗费的时间、费用等成本来表示，也可以用在一定的时间、费用等条件的约束下，人们通过公共交通系统可以接触到的商场、医院、公园等服务设施的总数目来表示。
城市公共交通可达性影响因素
1
城市土地利用因素
2
公共交通系统因素
公共交通系统是公共交通可达性的基础。公共交通网络在空间上的布局、实际的运营方案以及系统内部地面公交和轨道交通等出行方式之间的相互配合，均会影响出行者在公共交通系统中的出行路径和出行方式选择，从而影响出行者在公共交通出行中实际获得的可达性。
3
时间因素
时间因素主要表现为公共交通可达性在时间上的动态性，即在不同时间段内的公共交通可达性存在差异。因为实际中出行者的出发时间、公共交通系统的运营时间、以及目的地的办公营业时间往往集中在一定的时间范围内，只有当三者在时间尺度上存在交叉，城市公共交通可达性才有意义。因此限定时间尺度，从动态的角度衡量城市公共交通可达性更加符合实际。
4
个体因素
提升城市公共交通可达性的建议
1
向内深挖潜力
提升公共交通可达性，首先需要优化供给侧，向内深度挖掘自身潜力。一方面需要做好城市公共交通规划。在规划中，应当充分考虑公共交通出行者从出发地到达最终目的地的出行全过程，做到公共交通系统内部不同交通方式之间以及同种交通方式内不同线路的衔接顺畅，形成一张“外达内畅”的公共交通网络。
另一方面要创新服务模式。探索多模式融合的公共交通服务形式。在掌握出行主体需求的基础上，发展商务班车、定制公交、商务巴士等辅助型公共交通服务，针对性地完善公共交通网络。
2
向外主动借力
城市公共交通可达性是土地利用、交通资源、出行者相互作用产生的结果，因此公共交通可达性的提升不仅需要着眼于公交系统内部，还需要积极向外借力。一方面，协调公共交通与土地利用的关系，构筑公共交通支撑和引导城市发展的空间布局，公交走廊沿线及站点周边紧凑布局居住、办公、商业等功能，紧凑集约的空间布局缩短了居民向站点步行的距离，有助于公交线路拉长站距，提高旅行速度，进而提高公交系统可达性。
另一方面，协调公共交通与慢行交通的关系，推进慢行交通与城市公共交通的无缝衔接，构建良好的慢行交通环境，解决公共交通“最后一公里”出行的问题，保障公共交通出行的连续性及换乘的舒适性，辅助提升公交系统可达性。
笔者感悟
城市公共交通可达性不足，一方面对于个体来说，某种程度上限制了其参与城市活动的机会，不利于自身发展；另一方面对于城市来说，公共交通可达性不足会造成公交吸引力下降，迫使部分潜在用户转向其他出行方式，从而加剧城市交通拥堵。所以，为了城市的人民，也为了人民的城市，提升城市公共交通可达性势在必行。
END