数智赋能 助力济南公交转型发展
2022年11月8日-10日，山东省城市公共交通协会数字专业委员会2022年第三次会议在江西南昌召开。济南公交集团信息中心主任何伟应邀作了《数智赋能 助力济南公交转型发展》的主题演讲。济南公交数字化转型工作既面向未来，又立足企业实际，推广安康码系统，保障了出行安全，数字化转型工作有声有色，数字化框架体系清晰浮现。
济南公共交通集团有限公司（以下简称济南公交）下设7个营运公司和12个直属单位，现有员工14000余人，线路390余条，营运车辆6000余部，线路长度5587.8公里，年行驶里程2.55亿公里，客运量5.58亿人次。近年来，济南公交秉持“市民有需求、公交有响应”的工作导向，以“全心全意为乘客”的担当和自我革新的勇气，积极探索创新管理模式、服务模式，逐步建立了集常规公交、快速公交、定制公交、通勤巴士、社区公交、扶贫公交、准点公交、夜公交、24小时公交等全方位、立体式的公交服务体系；177条公交线路实现与地铁网络的换乘接驳，实现了公交与地铁“双网融合”；开通定制公交线路750条，每天吸引上万名乘客放下私家车选择公共交通出行，满足市民多元化、个性化出行需求。
为贯彻落实习总书记关于推动数字经济和实体经济融合发展的重要指示精神，落实国家关于交通强国和国有企业数字化转型的决策部署，助力推进数字济南建设，济南公交重点规划大力推进企业数字化转型发展工作。
一、公交数字化转型的时代背景
习总书记强调“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”“促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济”。党的二十大报告更是明确提出“加快建设交通强国、网络强国、数字中国。”
（一）党委政府有要求
2020年国务院国资委发布《加快推进国有企业数字化转型工作的通知》，2021年中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，深度推进数字赋能高质量发展；2021年山东省发布《山东省“十四五”数字强省建设规划》，2022年发布《山东省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，推动国有企业加快实施数字化转型行动。
济南市提出构建“数据赋能、数据惠民、数据利企、数据慧治”的数字城市生态体系目标。2022年9月23日，市委市政府召开数字济南建设推进大会，刘强书记指出“数字济南建设是贯彻落实中央部署和省委要求的具体行动，是提升济南城市核心竞争力的必然选择，是推进治理现代化的重要抓手”。加快推进数字济南建设，数字化转型已逐步成为国有企业的规定动作。
（二）行业企业有标杆
深圳巴士集团确立了数字化转型的战略目标，2018年深圳巴士集团已启动从传统公交到智慧公交转变，上海、重庆、杭州等地公交企业，都在积极推进数字化转型工作，也取得了很好的效果与成绩。
（三）市民百姓有需要
随着经济发展和出行环境变化，市民对个性化、定制化、高品质的美好出行需要日益增强。在新时代通过公交数字化转型，提高刚需乘客的满意度，增强公交出行吸引力，满足广大市民百姓美好出行需要，已成为公交生存和发展的必由之路。
（四）公交企业需转型
当前，随着疫情影响和城市交通格局发展变化，公交行业普遍面临客流下滑、经营风险加剧等问题。公交企业迫切需要做出改变，技术需要产生新的架构，组织需要构建新的能力，服务需要适应新的需求变化，行业需要建立新的业态，通过公交企业数字化转型推进出行服务供给侧改革，实现公交可持续高质量发展。
二、公交数字化转型的框架设计
数字公交是利用数字化的技术和能力驱动公交企业创新发展模式和生态系统重构的一种新途径。数字公交以公交数据为核心，连接融合横向与纵向、线上与线下、内部与外部多源数据，逐步建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的数字化思维方式和管理机制，推动公交从传统单一出行服务向综合出行服务转变。
（一）遵循原则
通过各层级对数字化转型的整体目标形成共识，形成适合济南公交自身的转型战略及路径；通过典型业务场景的划分，选择进行数字化试点建设；通过对数字化转型效果评估，持续深入全面推进数字化转型建设。
1.统筹规划，分步实施，推进“转与变”。牢固树立系统观念，统筹主营与辅营，坚持问题导向与目标导向，聚焦突出问题，率先攻坚突破，形成典型示范，围绕转型目标有序推进思维模式、支撑能力、服务模式等加快转变。
2.顶层设计，上下结合，推进“融与通”。既重视顶层设计，逐层分解任务，又坚持方向指引，推动基层探索创新，总结试点经验不断完善规划内容，通过业务与技术双轮驱动推进内外上下数据融合贯通与深度挖掘应用。
3.立足实际，重视应用，推进“全与用”。充分发挥好现有软硬件系统的使用价值，能续用的暂不新建，能改造的适当升级，确实急需新建的要节约集约好建设资金，推进全业务流程数字化，系统“能用”、“管用”、“好用”。
（二）架构设计
系统架构主要包括五个层次：一是基础感知层，做到数字公交一张网；二是数据资源层，做到信息资源一中心；三是应用支撑层，做到应用支撑一套件；四是业务应用层，做到企业治理一张图；五是平台展现层，多端输出，分类分级应用。
三、数字化转型实践与成效
济南公交积极响应数字中国、数字山东、数字济南的建设号召，紧紧围绕建设“人民满意的公交”的初心目标，从宏观和微观两端发力推进数字化转型工作。
（一）宏观层面，重视顶层设计，推进规划引导
通过总结近10年公交信息化发展经验，结合先进城市公交数字化转型理念，结合济南公交实际，2022年上半年编制形成了具有济南公交特点的《济南公交数字化转型规划（2022-2025年）》,规划到2025年，逐步建立集团“基础设施数字感知、经营管理在线协同、出行服务综合智能、网络安全保障有力”的数字化运营体系。
9月份，召开了数字化转型动员大会，建立了三级数字总监推进机制；组织数字化转型专项培训；招募了10名不同行业、不同年龄段的市民代表为数字公交体验官，加快推进数字公交建设，助力打造数字先锋城市。
（二）微观方面，同步推进实施，关注场景应用
济南公交结合自身特点，聚焦市民乘客关切，以实战为导向推进，从基层、基础“双基”工作入手，形成量化闭环的数字化解决方案，打造全过程、全链条、能落地的场景应用。
1.服务能力显著提高
深化与市大数据局等单位的数据融合应用，实现免费卡、爱心卡、人才卡等实名制卡后台自动审验，150余万常乘客零跑腿。
开通手机NFC全城通卡，累计开卡37万张；自主研发泉城云卡，已发卡11万张，支付手段更加丰富；布设自助服务设备200台，15分钟公交卡证服务圈初具规模。
新增公交卡防疫信息登记功能，累计登记公交卡信息100余万，持卡乘车实名制率达到100%；自行研发消费熔断系统，9月21日，上线卡码融合2.0，70%以上乘客实现场所码、健康码、核酸信息自动核验，大大提升了防疫工作效率，“一老一小”出行难题得到有效缓解，得到市委市政府肯定。
持续优化369出行APP，推出掌上客服大厅、碳积分机制、线上商城等新模块，为市民提供车辆动态运行信息、换乘查询、公交卡充值、定制公交等15大功能模块，陆续接入停车、轨道、客运等动态信息，拓展充电、快递、汽修等“公交+”延链服务。369出行APP注册用户已达550万+，月活60万+，出行即服务轮廓初现端倪。
建设智能站牌800多个，中途站信息服务范围进一步扩大；建设智能客服云平台，支撑构建公交大客服体系，集合热线、网络舆情、体验式调研，形成数据筛查，智能客服云平台一方面是乘客与企业沟通平台，二是完善了作用于生产的反馈机制。
2.安全双基有效夯实
建设了安康码安全管理系统，通过驾驶员健康监测、岗前安全检测、车辆主动安全等模块，真正实现了驾驶员和车辆两大要素的事前、事中、事后管理闭环，保证了“人有问题不上车，车有问题不上路”，安全管理“本质化”比例明显提升。
3.智能调度日益精准
积极运用互联网+思维，利用云系统架构、大数据分析、移动互联网等技术设计建设新一代公交智能调度云平台。建设公交数据大脑，加快大数据、人工智能等新技术与公交行业的深度融合，聚焦公交运营“精准发现、精准调度、精准控制、精致服务”，整合阿里云、高德等平台算力算法资源，融合企业内部“人-车-路-线-站-场”等静、动态数据，构建公交数据大脑1+6应用体系。
今年以来，根据公交数据大脑提供的数据，并结合运营实际，开通优化公交线路39条。其中，围绕幸福柳路、万科城市之光、港沟新居等区域，优化调整K46、B71、M4等线路，对K180、K183、T202等30余条线路采取增加运力、延长服务时间、增加站点等举措，优化后部分线路客运量增幅在20%以上，受到乘客欢迎。
四、数字化转型体会分享
1.一把手引领是关键
省委常委、济南市委书记刘强在数字化转型大会上要求做到“四个注重”，其中第一个注重就是“注重发挥各级各部门“一把手”的引领性，数字化建设就是“一把手”工程，“一把手”要做到以上率下学到位、盯紧靠上抓到位、以身作则用到位，实现工作思路、工作机制、工作流程向数字化迈进”。济南公交董事长、总经理，对数字化转型工作亲自谋划、亲自推进，充分发挥了一把手引领作用。
2.提升数字素养是基础
党的十八大以来，党中央高度重视全民数字素养与技能提升工作，2021年出台《提升全民数字素养与技能行动纲要》，对相关工作提供了顶层设计与行动指南。推进集团数字化转型发展，必须逐步提升全员数字素养，关键少数逐步建立数字思维，不断提升集团数字化转型的内生动力。
3.建立数字团队是保障
在各部门各单位组建数字总监队伍，强化数字化转型工作的领导力和执行力，推动数字化转型的场景创新，为提升集团治理体系和治理能力的现代化水平提供数字支撑。数字总监负责做好三方面工作，一是传播数字文化，培养数字人才，二是加强数据共享，统筹场景创新；三是推进数字项目，加强协调监督。
4.做好数据治理是核心
企业应建立数据治理体系，完善数据管理机制，理清数据管理机制，安全合规下充分共享消费，以支撑智能运营，助力数字化转型，实现数据资产价值变现，推动业务有效增长。
5.数字化转型需要面临长期的挑战
我们结合“1+2+6+N”数字化转型规划，按照“一年夯基础，两年初见效，三年再提升，四年争一流”目标，2023年数据底座将基本建成，数字公交框架将初步成型。
数字化转型并非一朝一夕可以完成，需要持续的投入与变革。在推进数字化转型过程中，在战略目标基本清晰的基础上，对于数字化转型项目要完成从战略调整、到流程优化与业务模式变革，再到IT与DT规划与信息化数字化迁移路线等一揽子的解决方案。
济南公交将始终把以人为本的理念贯穿数字化转型的全过程、各领域，持续在智慧公交、数字公交领域着力、聚力、发力，着力解决乘客“急难愁盼”，努力为市民乘客提供高品质、多样化、个性化出行服务，让广大乘客可感、可知、可及，为建设数字济南和新时代社会主义现代化强省会贡献济南公交力量。
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