罗志文：培育新质生产力 自贡公交高质量发展的思考与实践
【讲堂】纯电动公交车辆的维护保养
2024年5月19日，四川省城市公共交通协会在自贡市举办“四川省城市公共交通协会2024年会暨‘数智赋能 绿色发展’公交大讲堂”活动。绵阳公交集团党委书记、董事长李勇应邀作了《拥抱变革，聚焦创新，助推公交高质量发展》的主题演讲。拥抱变革，聚焦创新，助推公交高质量发展李勇 绵阳公交集团党委书记、董事长尊敬的各位领导、各位同仁：大家好！非常荣幸能够在这里与大家共同探讨公交高质量发展这一话题。高质量发展是当前我国经济社会发展的核心战略， 加快城市公共交通高质量发展是推动城市交通发展转型升级，助力城市经济社会全面高质量发展的必然选择和必由路径。接下来，我与大家分享绵阳公交近几年改革发展上的探索、实践和一些体会。一、绵阳公交的基本情况绵阳公交集团为市属国有独资的大型交通运输企业，成立于1979年5月，承担着绵阳城市规划区范围内公共交通运输保障任务。现开行公交线路121条，公交车保有量1149辆，年度客运总量1.27亿人次。截至2023年底，实现资产总额12.04亿元，负债总额8.06亿元，净资产3.98亿元，资产负债率67%。作为重要的民生纽带和载体，近年来，我们聚焦服务绵阳“五市战略”目标，秉持“让政府更放心、社会更满意、员工更自豪且得到全面发展”管理理念，坚守以“安全为前提、品质为保障、效益为中心”经营方针，主动争取政策资源支持，持续优供给、拓市场、抓项目、强合规、保安全，不断深化改革创新和业务布局，全力提升公交供给品质，为全力打造中国科技城和加快建设成渝副中心提供公交强有力的支撑和保障。二、改革与创新是公交企业高质量发展的关键深化改革是高质量发展的必然要求。体制机制改革是激发和推动公交企业高质量发展的重要保障。近年来，按照国企改革三年行动及降本节支增效的相关要求，我们精简三分之一本部机构，确保内设机构设置实现最优化；加强全员培训教育，不断提升从业人员职业素质；强化选人用人制度管理，全面推行专业人才市场化公开招聘；加强经理层成员任期制和契约化管理，依据绩效考核科学合理确定薪酬；科学编制集团工资总额预算方案，合理确定年度工资总额增长或下降幅度，实现效益增工资增、效益降工资降；结合岗位价值和业绩贡献，优化薪酬分配机制，推行“岗位+绩效”“公里+效益”工资体系，采取“一线一策”核算，有效调动了员工生产积极性。技术创新是高质量发展的核心动力。近年来，公司响应国家“双碳”战略和新能源发展理念，积极推进低碳绿色发展。一是创新上线“碳惠绵州”智慧公交出行系统，累计激活碳账户14万个，转换碳币82万个，该系统成功入选新能源开发建设领域案例，荣获“2022-2023年度城市交通低碳榜样单位”。目前该项目已通过省交通厅“重点节能低碳技术推广目录”初审并报交通部评选。二是逐步推进运营车辆全面电动化，现有新能源公交车辆714辆，占比62.14%，每年可减少碳排放2.8万余吨。三是积极抢抓新能源开发市场，累计建设城区充电站11处、换电站1座，并与宁德时代建立战略合作，落地锂离子电池后市场服务项目。四是对标行业一流，加快推进ERP系统全景应用，实现操作系统化、审批线上化、数据归口化、分析综合化，推动集团数字化转型发展。品质供给是应对挑战的自我救赎。
针对市场需求和变化，公交运营模式创新是提升公交吸引力和企业竞争力的有效途径。近年来，我们积极响应和满足人民群众对美好出行的向往和需求，不断提升公交服务品质。一是自主建设并启用两座公交枢纽站，科学实施公交线网优化布局，创新开行G1高峰大站快线、社区循环巴士、园区摆渡公交、乡村振兴号、儿童艺术公交、适老敬老、响应式停靠等特色公交。二是大力拓展企事业单位职工定制通勤、“i学巴士”学生定制公交等“点对点”专属定制公交运输服务。三是高质量承办四川省“绿色出行宣传月公交出行宣传周”启动仪式，创新打造“音乐巴士系列音乐秀”“爱绵阳BUS GO”等“公交+文化+商贸”丰富多彩、影响广泛的宣传和运营举措，有效提升了企业的影响力和公交吸引力。三、当前制约高质量发展存在的困难和问题外部环境。一是运营环境日趋严峻。受三年疫情影响客流减失，公益责任叠加，减免群体扩大，市政道路高频次施工影响运营组织和准点率。二是资源支持尚需加强。运力补充压力大，场站用地规划较滞后，公交路权、信号优先保障不充分，创建“国家公交都市”历史欠账多，资金需求大，市级部门协同联动力度尚需加强。内在不足。一是新质生产力水平亟待提升。管理体制、机制需进一步优化，信息化、数字化运营技术缺失，精细化、效益化运营管理支撑不足。二是“补主”贡献不足。下属子公司总体营业收入、利润总额指标虽同比有所增长，但总利润率依然较低，经营压力较大。三是专业人才欠缺。管理队伍普遍缺乏适应公交高质量发展的新知识、新理念和新技能，居于本市中下的企业薪酬水平难以“引留”专业人才。四、下一步努力方向后疫情时代，公交的灵活性、持久性、可承受的价格、绿色低碳等特点，决定了公交在城市综合交通体系中仍具有一定的市场优势，仍将在城市经济社会发展中扮演举足轻重的角色。面对新形势、新任务、新要求，我们一是将沐风而上，克难奋进，积极争取“国家公交都市”创建的政策资源红利，倒逼车辆装备、场站配套设施提档升级和公交路权信号优先保障，为城市发展提供优质高效的服务支撑和保障。二是狠练“内功”，不断深化体制机制改革，强化内控合规、绩效考核管控效能，加强员工培训、企业文化宣传等激发唤醒员工干事谋业活力。三是并重“两个效益”，不断优化运营线网，丰富“公交+”新型运营模式，满足市民多元化和美好出行需求，提升公交吸引力和载客率，助力公交出行分担率进入上行通道。四是围绕“保运行、减亏损、谋发展”重心，优化产业布局，丰富产业架构，推动场站利用、能源供应、广告传媒等多元业务融合发展，增强“以副补主”贡献，为公交高质量发展支撑和兜底。城市经济社会发展，需要公交助力；人民幸福感的收获，需要公交支撑。公交高质量发展是一项长期而艰巨的任务，我们将永守初心，志不求易，事不避难，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极发挥公交在服务地方经济社会发展、践行“双碳”战略和治堵缓堵中的重要功能和作用。各位同仁，让我们携手共进，勠力求新，勇往直前，蹚出城市公交高质量发展之路，努力开创全省公交事业更加美好的明天！谢谢大家！