杨涛：令人尊敬的伟大发明 值得期待的交通良药 | 纪念世界首条巴士快速公交走廊开通运营50周年
杨涛，博士，教授，江苏省设计大师，南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司董事长。
1 令人焦虑的尴尬困局
经过40多年改革开放、经济腾飞，中国的城市化、机动化步西方发达工业国家后尘，正在进入到中后期阶段。中国的城市与交通发展既取得了巨大成就，也引发了诸多新问题、新挑战！
一方面，小汽车大踏步进入普通百姓家庭，成为日常通勤、生活、消费、社交出行所依赖的代步工具，尽管中央和城市地方政府耗费巨资，修建大量高快速道路和地面道路，但是城市道路交通拥堵非但没有得到有效缓解，反而变得日趋严重！
另一方面，政府也长期倡导和践行公共交通优先发展战略，特大城市、大城市投入巨资，修建了全世界规模最庞大的轨道交通网络，但是轨道交通客流强度远远达不到预期效果，需要政府花费巨额财政补贴轨道交通巨额亏损。
政府也花费巨资扩大路面巴士公交线网规模和车辆投放，但巴士公交客流普遍持续下降，政府每年给予巴士公交企业财政补贴越来越多，不堪重负！导致如此不堪的深层原因主要有：
一是对小汽车交通发展政策过于放任友好，拥车用车停车成本低廉；
二是过于相信和依赖单纯投资拉动经济增长，没有做好轨道交通与城市空间土地开发的相互支撑引导；
三是路面巴士公交体系单一、运营僵化，面对私人小汽车、电动自行车和轨道交通等越来越多的竞争者，完全处于被动挨打、节节败退的尴尬局面。
面对如此严峻的被动局面，实在令人焦虑忧心。这样的尴尬困局，也许并不仅仅中国城市遇到，许多发达国家和发展中国家同样也曾遇到或者正在遭遇。
2 令人尊敬的伟大发明
正在人们对越来越多城市深陷过度机动化泥潭而无法自拔，忧心焦虑的时候，我们迎来了世界上第一条巴士快速公交走廊开通50周年！这是一个值得尊敬纪念、值得广泛宣传、值得发扬光大的伟大发明。
库里蒂巴市巴士公交系统的发明和成功绝非偶然，更非简单！
首先，这个系统的发明是被逼出来的。1960～70年代的库里蒂巴正处于城市化、机动化快速增长时期。单单靠常规路面巴士公交无法与如潮汹涌的小汽车交通竞争。而库里蒂巴市的人口规模和政府财政都不足于修建规划中的地铁系统，必须寻求既相对廉价又有充分竞争力的公共交通方式来参与公共交通运营发展，抗衡小汽车交通的竞争。
其次，这个系统的发明构想与成功实践源自于一名伟大的城市规划师和建筑师，原库里低巴市城市规划设计院院长，后来成为库里蒂巴市市长和该州州长的杰米-勒纳先生。他首先提出了在库里蒂巴城市发展主轴上为巴士公交提供与轨道交通相似的专用路权，确保巴士快速公交有足够与小汽车交通可抗衡的时效性与可靠性。他又专门特邀了德国沃尔沃汽车制造商赴巴西帮助进行巴士快速公交车辆结构、车站和枢纽、票务系统等进行类轨道交通专门设计，包括双开门、低底板、多编组公交车，封闭圆筒式、站内售检票公交站等等。如此使得巴士快速公交有足够与轨道交通相媲美的时效性、舒适性和足够的运输容量、服务能力。
第三，库里蒂巴巴士快速公交系统的成功，绝非单纯单单靠巴士快速公交系统的发明与运营，还有赖于与之相配套配合的城市规划建设、多样化公交体系、精明的公共交通运营和财务管理体系机制等支持。库里蒂巴整个城市的空间规划、土地开发是基于巴士快速公交走廊和枢纽引导而实施的，这是非常难得的、令人尊敬的整体性TOD城市规划设计与开发建设成功案例！
经过50年持续不断的坚持实践，今天从飞机上俯瞰库里蒂巴市整个城市建筑空间，5条BRT走廊集中高强度高密度发展轴带清晰可见，同时留下了广阔的山水林田生态空间、宜居宽松的低密度生活空间！库里蒂巴的公共交通体系也并非只有巴士快速公交BRT一种系统，她还有非常发达的路面干线公交、支线公交、郊区旅游巴士、都市观光巴士、校巴、残疾人专用巴士等10余种巴士服务。
运营和财务管理方面也有许多精明有效的方法经验。如此原创性、系统性、持续性和有效性的发明与实践，不得不要用“伟大”来形容这样的发明，且深表敬意！
3 值得期待的交通良药
库里蒂巴基于巴士快速公交BRT系统的城市与交通可持续发展经验是完全可复制、可推广、可成功的可持续城市与交通发展经验。在南美，除了库里蒂巴之外，同处南美的波哥大、利马，北美西雅图、欧洲布拉德福德、澳洲布里斯班、亚洲雅加达等城市成功推广应用。
我国第一条BRT线路于1999年在昆明开通运营。到目前为止，有近40座城市开通运行BRT快速公交线路，如广州、成都、北京、南宁、厦门、常州、盐城、宜昌、乌鲁木齐、郑州、连云港等城市。中国的BRT系统也创造了不少独特的经验和成功的奇迹。
就全国而言，开通运营的BRT公交线路日均客流明显高于各地开通运营的有轨电车线路客流，而工程造价和运营成本远远低于有轨电车线路，更低于地铁、轻轨系统线路，其性价比是非常优越的！
广州中山大道BRT系统创造了日均客流超过80万的奇迹！成都市利用二环高架快速路开设BRT系统、厦门建设独立专用高架BRT，均创造了日均客流超过20万的佳绩。而成都二环高架BRT系统在进行了与地面干线、支线公交整体优化、协同运营后，经受住了3年新冠疫情防控的严峻考验，2023年疫情防控放开后日均客流迅速猛烈攀升到44万！宜昌作为一座中心城区人口仅130万左右的城市，其BRT系统日均客流也达到26万左右。
BRT系统作为一种中运能、低成本、高品质公共交通方式，具有广泛的适用性、可推广性、可持续性。无论是人口1000万超大城市、500～1000万特大城市、100～500万大城市，50～100万中等城市，乃至30～50万特殊带型中小城市，都存在发展BRT系统的可能客流走廊，都值得去积极推广应用BRT系统。但最忌讳的是把BRT当成一个单一的市政交通工程去实施，那失败的几率会很大！
库里蒂巴完整的BRT规划设计与建设运营经验，尤其基于BRT系统的完整的城市规划设计、土地开发、公交体系与运营管理经验，才是最值得推荐推广、学习借鉴的经验！
同时，中国广州、成都、宜昌等城市BRT创造的成功经验，包括城市政府对优先发展公共交通、建设运营BRT的坚定决心，对BRT系统的技术创新和以BRT走廊为依托的公交线网、运营组织的系统创新等等，也是值得宣传推广的。
谨以此文，再次表达对库里蒂巴BRT系统开通50周年热烈祝贺！再次表达库里蒂巴BRT系统发明者、持续领导者和推动者杰米-勒纳先生的崇高敬意与深切怀念！BRT系统的规划设计、建设运营服务，既是人心民心工程，更是初心良心和决心信心工程。再次呼吁包括中国在内的世界各国政府、各地城市政府，好好学习借鉴、积极推广BRT系统！
作者：杨涛 来源：行之道MobilitySolution
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