统筹发展：浙江共同富裕的密码
本文转载自光明地方（2023-05-23）
来源：潮新闻
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2021年5月20日，中共中央、国务院正式印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，浙江又一次站在新起点上，承担起为全国实现共同富裕先行探路的历史使命。
富裕、均衡，是浙江建设共同富裕示范区的关键优势。2022年，浙江城镇和农村居民收入水平分别连续第22年和第38年荣膺全国各省区第一，城乡居民收入比缩小至1.90。
骐骥千里，非一日之功。浙江的优势离不开“八八战略”的擘画和实施。统筹城乡发展，推进城乡一体化；统筹区域发展，实施“山海协作工程”；统筹物质文明和精神文明，加快建设文化大省。
久久为功，乘势而上。如今，浙江正沿着“八八战略”擘画的蓝图，将一个个“小目标”变成眼前的发展实景。
让农民的生活越来越好
远山葱茏，流水潺潺……一条玉带般的河流穿行而过，环抱起坐落在嘉兴海盐通元镇东南部的村庄——雪水港村。沿河而行，一幅现代农村的美丽画卷映入眼帘。
然而，这里曾经却是另一番景象，村民们一度依赖于传统粗放的开矿卖石谋生。经济效益虽然上去了，村里的环境却越来越差。“当时的雪水港河变成了‘黑水河’，放眼望去，都是轰隆隆的矿厂。”雪水港村党总支副书记潜利民回忆道。
改变源于17年前的一次调研。2006年1月，时任浙江省委书记的习近平同志来到雪水港村察看村庄整治建设情况，他说，建设新农村应该成为全党全社会的共同认识和共同行动。
这一殷殷嘱托促使雪水港村发生蝶变：关停矿厂、治理污水、农房搬迁……2006年，雪水港村创成了浙江省全面小康建设示范村。腾退掉高污染、高能耗的企业之后，如何让村民不断增收，成为摆在雪水港村面前的新挑战。
雪水港村的融禾现代农业产业园里，回乡创业的新农人舒华伦正在忙碌着。他一边实时关注着大棚里的气温、湿度，一边检查着瓜果蔬菜的生长状态。据舒华伦介绍，在雪水港村，300多名村民在村里的北山北农场、融禾农业等处上班。
潜利民告诉记者，为了让村里宜居宜业宜游，雪水港村通过农园致富、品牌致富和产业致富的“富民三招”，打造“共富工坊”，让村民成为共建共享的主体。
村民的口袋越来越鼓。2006年，雪水港村村级集体经济收入为66万元，2022年上涨到396.76万元；人均GDP由8520元上涨到46413元。
雪水港村的致富实践是浙江城乡协调发展的缩影。共同富裕既要有城市的现代化，也要有农业农村现代化。从2003年起，浙江持续深化“千村示范、万村整治”工程，走出了一条以城带乡、城乡融合的一体化发展道路，在发展均衡性、协调性上走在了全国前列。
山海呼应填平发展沟壑
区域协调发展是扎实推动共同富裕的前提。在浙江，“山”“海”之间曾横亘着一条区域协调发展不平衡不充分的沟壑，这是“七山二水一分田”的独特省情决定的。然而，浙江要推动共同富裕示范区建设，就要辩证地认识这份特殊。
“八八战略”提供了一种全新的视角：“进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。”20余年来，浙江坚定不移沿着“八八战略”指引的路子，持续推进“山海协作”工程，力争填平“山”“海”之间的沟壑。
主动奔向“海”的怀抱，共建山海协作园，这是丽水市松阳县借力发展的“先手棋”。2013年，“松阳—余姚山海协作产业园”正式开建，目前已经引入各类企业65家，工业总产值达到46.77亿元。
浙江以诺电气有限公司就是其中之一。作为温州乐清的一家本土企业，以诺电气“跋山涉水”选择松阳，既是受到当地政府政策的吸引，也被挂职干部的诚意所打动。“他们连着5次去乐清，当面和我们谈服务、谈政策，诚意满满。”以诺电气副总经理贾国强说。
山海呼应，协作的力量才能更好地转化为发展的力量。在松阳县发展和改革局党组书记、局长许明标看来，山海协作不仅要引进好项目，更要利用好本地独特的民宿旅游资源，和协作地区展开双向合作。
2018年，在挂职干部谢雅贞的积极推动下，乡伴树蛙部落项目落地余姚市鹿亭乡中村村，在既没有破坏生态环境也没有占用耕地的前提下，使废弃的老茶厂摇身一变成为休闲俱乐部，让原本沉寂的古村落焕发出新活力，打响了鹿亭民宿的知名度，当年平均入住率达95%以上。“立足‘山’的资源禀赋，我们将进一步发挥在民宿产业、康养产业等方面的优势，强化优势互补。”许明标说。
20年来，松阳先后与宁波余姚市、嘉兴经开区、湖州安吉县、湖州南浔区结对，累计开展社会事业等合作项目超500个，到位各类援建资金超亿元。
从输血到造血，松阳打开了山门、城门，实现了借梯登高、借势发力。2022年，松阳全县地区生产总值142.98亿元，比上年增长7.3%，增速位居全省第二。
精神富有看得见摸得着
扎实推动共同富裕，一个重要方面就是要处理好“富口袋”和“富脑袋”的关系，既要家家“仓廪实衣食足”，也要人人“知礼节明荣辱”。
“五一”小长假，德清县禹越镇居民高世婷带着女儿在家门口的“悦读悦享·禹悦书房”泡了5天。就在一年前，禹越镇的居民要想看书，还得去县城或者是邻近的杭州市临平区借。“那时候是真的不方便。”高世婷说，现在家门口有了这家“共享书房”，就可以通借通还县图书馆馆藏图书和新华书店的书籍。
打造悦读悦享书房，是德清在全省的一次首创。“要让村民在家门口就享受到高品质的文化服务、高规格的艺术盛宴。”德清县精神富有专班负责人曹利月说，目前，德清已经建成悦读悦享书房60家。除此之外，德清正在探索“文化管家”下沉乡镇（街道）文化站、村（社区）文化礼堂驻点。
如何量化精神文明建设？这是推进精神富有绕不过去的问题。在曹利月看来，打造高质量文化服务体系只是第一步，老百姓的精神修养是否真正得到了提高，还需要一把“标尺”加以衡量。
从2021年开始，德清开始谋划推动精神富有评价标准化，制定发布了全国首个《县域精神富有评价指南》，从“理想信念、道德品行、文化生活、社会风尚”四个维度，设置一级指标14个、二级指标33个。在此基础上，德清配套构建《县域精神富有测评体系》，全面反映精神富有指标实现程度，形成促进精神富有的正向牵引力和反向倒逼力。
把虚功做实，德清实践是浙江探索精神富有的缩影。如今，浙江正在加快推进新时代文化工程，未来，在共同富裕的美好蓝图中，人们的精神世界也必然生机盎然。
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