佳文推荐 |《经济研究》: 中国环境保护税与绿色创新：杠杆效应还是挤出效应？

中国环境保护税与绿色创新:杠杆效应还是挤出效应？

《经济研究》2022年第1期

刘金科（中央财经大学财税学院）

肖翊阳（复旦大学经济学院）

摘要:中国环境保护税改革对企业绿色创新将发挥杠杆效应还是挤出效应？ 面对规制强度更高的环境保护税，企业将采取实质性还是策略性绿色创新活动应对？既有研究没有答案 。本文以中国环境保护税改革实施为自然实验，基于微观企业绿色专利数据，运用三重差分方法，研究发现：首先，环境保护税改革有效促进了企业绿色创新活动，主要激发了企业提高化石能源使用效率和在末端降低污染物排放的绿色创新活动，从根本上减少污染排放的新能源方面的绿色创新并不显著。其次，该改革诱发的企业绿色技术创新并非是在企业既有创新活动基础上叠加的杠杆效应，而是对其他技术创新的挤出效应。再次，该改革主要诱发了非国有企业、大规模企业的实质绿色创新活动，但绿色创新路径依赖较为突出。本文为进一步推进中国环境保护税制度的完善提供了重要经验证据。

关键词：波特假说，环境保护税，绿色创新，策略行为

文中所用数据：

图源原文

本文采用企业绿色专利申请数量占比，即企业当期绿色创新申请数量占当期全部创新申请数量的比例来度量企业的绿色创新。实证结果验证了环境保护税改革对应税污染物征收标准提高地区污染企业的绿色创新产生了显著的激励作用，验证了波特假说在中国的适用性。

文章原文请复制链接至浏览器页面查找：http://www.erj.cn/cn/gwqk2.aspx?m=20100918141426890803

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企研数据结合《IPC GREEN INVENTORY (wipo.int)^[1]》、《战略性新兴产业分类与国际专利分类参照关系表(试行)^[2]》和《绿色低碳技术专利分类体系^[3]》三份参考文件，分别构建了绿色创新微观库的绿色专利、战略性新兴绿色产业专利以及绿色低碳技术专利三大数据模块。其中绿色低碳技术专利模块包含绿色低碳专利信息，以及绿色低碳专利企业的基本信息、总分机构信息、股东信息和对外股权投资信息。绿色专利模块包括绿色专利信息，以及绿色专利企业的基本信息、总分机构信息、股东信息和对外股权投资信息。战略性新兴绿色产业专利模块包含战略性新兴绿色产业专利信息（战略性新兴专利中的新能源汽车产业、新能源产业、节能环保产业）。

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参考资料

[1]

IPC GREEN INVENTORY (wipo.int): https://www.wipo.int/classifications/ipc/green-inventory/home

[2]

战略性新兴产业分类与国际专利分类参照关系表(试行): https://www.cnipa.gov.cn/art/2021/2/10/art_75_156716.html

[3]

绿色低碳技术专利分类体系: https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-12/28/content_5733911.htm

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