根据《政府制定价格听证办法》、《甘肃省定价目录》等有关规定，临洮县物价局将组织召开“临洮县出租车运价调整听证会”。现就有关事项公告如下：
一、听证会时间：2018年5月15日（星期二）上午9：00开始，时间半天。
二、听证会地点：县行政服务中心4楼会议室。
三、听证会内容：调整临洮县出租车价格方案。
四、参加人员：听证会听证人、听证会参加人。
根据我局2018年2月7日公告及已报名和推荐的听证会参加人、听证人如无异议的，将作为本次听证会参加人和听证人，如有异议的，请在2018年5月10日前书面函告我局。
五、听证方案要点、听证会听证人和参加人名单见附件。特此公告
附件：1、听证方案要点
2、听证会听证人和参加人名单
临洮县出租车运价调整听证会
听证方案要点
一、我县现行出租车运价标准
（一）出租车起步价为：白天4元／2公里；夜间（晚22：00—次日6：00）5元/2公里。
（二）载客出租车行驶超过2公里的，计费里程以0.5公里为单位，每0.5公里加收0.60元，尾数不足0.5公里的，进为0.5公里。
（三）载客出租车行驶超过10公里的，空返费按实际发生运价的50﹪计收，或由驾驶员与乘客协商承担。
（四）出租车经过的收费公路、渡口、桥梁、隧道等发生的费用由乘客和经营者协商承担。
（五）延时费：5分钟内免收，每超过5分钟加收1.20元。
二、运价调整的依据与客观原因
1、出租车价格调整的政策依据
《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格听证办法》（国家发展和改革委员会令第 2 号）、《政府制定价格行为规则》（国家发展和改革委员会第7号令）、《政府制定价格成本监审办法》（国家发展和改革委员会令第8 号）、《甘肃省定价目录》。
2、出租车价格调整的客观原因
（1）规范出租车管理的现实需要。目前，低水平的起步价造成的负面效应日益突出，出租车的低运价，直接影响驾驶员的收益，造成行业不稳定、服务质量不佳;驾驶员对短程运载积极性不高，拒载行为较严重。城区出租车普遍存在议价、不打表等违规现象，通过理顺出租车运价，可以提高出租车从业人员收入水平，有利于运管部门加强对出租行业的监管，有助于增强服务意识、提高服务水平，促进出租车市场健康发展。
（2）出租车行业经营成本增加。一是近几年，汽油、天然气价格价格持续高位运行，出租车行业人员工资、维修费用、保险费等相关因素上涨，致使运营成本上涨。随着经济快速发展，物价指数居高不下，导致出租车经营者收益逐年下降。 二是尽管国家出台对出租车实行油价补贴、清理取消降低对出租车行业行政事业性和经营服务性收费等政策，消化了部分燃油上涨因素，但原运价仍不能弥补成本，形成运输价格倒挂，致使出租车司机擅自提价来弥补。三是城区黑车与出租车争抢客源，导致一部分客源流失，造成出租车载客率下降，影响了出租车从业者的收入。
（3）是出租车公司提出申请。2017年8月17日，全县三家出租车公司提出申请，要求调整出租车起步价。目前定西市等县区已经调整出租车运价。 通过与周边市、县进行了解、比较，我县的出租车运营价格相对较低，需要相应调整运价。
三、出租车运价测算方式及调整方案
（一）运价测算方式：
1、按载客量测算。经调查，平均每次载客人数为1.8人，按载客量单位成本3.67元/人次计算，单次载客成本为6.6元，加利润加税后7元，载客里程按2公里计算，每公里3.5元。
2、按载客里程测算。经测算，出租车空驶率为30%，按每次载客2公里，每公里1.71元计算，单次载客成本约为2公里*1.71元/公里*（1+30%）=4.4元，加利润加税后4.7元（未剔除长途包车、自用车公里数）。
（二）运价调整方案：
综合（一）（二）结果，在充分考虑消费者的承受能力的基础上，参考周边县市价格水平，适当提高营运价格，以弥补由于成本上涨给出租车司机造成的经济压力，维护客运市场稳定。拟对我县出租车营运价格作如下调整方案：
方案一：
1、出租车起步价统一调整为：5元／2公里。
2、载客出租车行驶超过2公里的，计费里程以0.5公里为单位，每0.5公里加收0.60元，尾数不足0.5公里的，进为0.5公里。
3、载客出租车行驶超过10公里的，空返费按实际发生运价的50﹪计收，或由驾驶员与乘客协商承担。
4、出租车经过的收费公路、渡口、桥梁、隧道等发生的费用由乘客和经营者协商承担。
5、延时费：5分钟内免收，每超过5分钟加收1.20元。
6、夜间：晚22：00—次日6：00加收1元夜间服务费。
方案二：
1、出租车起步价统一调整为：5元／2公里。
2、载客出租车行驶超过2公里的，计费里程以0.5公里为单位，每0.5公里加收0.70元，尾数不足0.5公里的，进为0.5公里。
3、载客出租车行驶超过10公里的，空返费按实际发生运价的50﹪计收，或由驾驶员与乘客协商承担。
4、出租车经过的收费公路、渡口、桥梁、隧道等发生的费用由乘客和经营者协商承担。
5、延时费：5分钟内免收，每超过5分钟加收1.40元。
6、夜间：晚22：00—次日6：00加收1元夜间服务费。
| 临洮县出租车运价调整听证会参会人员名单 | |||
| 参会类别 | 姓 名 | 单 位 | 职 务 |
| 听证人 （5名） | 陆满祥 | 临洮县物价所 | 所长 |
| 杜映红 | 临洮县物价所 | 副所长 | |
| 张红林 | 临洮县物价所 | 副所长 | |
| 张雁 | 临洮县物价所 | 职员 | |
| 牛犇 | 临洮县物价所 | 职员 | |
| 消费者 代表 （13名） | 王淑兰 | 退休职工 | |
| 文晓娟 | 临洮县洮阳镇居民 | 待业 | |
| 陈佳 | 临洮县洮阳镇居民 | 待业 | |
| 赵维旺 | 临洮县连儿湾乡居民 | 待业 | |
| 刘永刚 | 临洮县洮阳镇居民 | 个体商户 | |
| 王娥 | 临洮县衙下集镇居民 | 待业 | |
| 张海英 | 临洮县衙下集镇居民 | 待业 | |
| 杨发理 | 临洮县文峰中学 | 工会主席 | |
| 陈玉录 | 吉祥居雪域商行 | 个体商户 | |
| 刘福 | 临洮县玉井镇人民政府 | 干部 | |
| 杨清波 | 临洮县龙门镇居民 | 待业 | |
| 吴仲斌 | 临洮县衙下集镇居民 | 待业 | |
| 周雄 | 临洮县洮阳镇居民 | 待业 | |
| 经营者 代 表（4名） | 待定 | ||
| 待定 | |||
| 待定 | |||
| 待定 | |||
| 专家代表 （2名） | 文玉梅 | 退休干部 | |
| 待定 | |||
| 人大、政协及政府机关相关部门代表 （6名） | 罗永红 | 县人大财经工委 | 主任 |
| 梁建民 | 县政协城经委 | 主任 | |
| 朱永建 | 临洮县运管局 | 局长 | |
| 刘栓秀 | 临洮县交运局 | 职员 | |
| 王磊 | 临洮县法制办 | 干部 | |
| 康发辉 | 临洮县消费者协会 | 主席 | |
| 新闻媒体 | 待定 | 县电视台 | 记者 |
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