中央政治局的5项职权、中央委员会的7项职权是什么？一起来看批注版的《中央委员会工作条例》!
《中国共产党党性教育手册》丛书选编顾问：
逄先知（原中共中央文献研究室主任）
金冲及（原中共中央文献研究室常务副主任）
虞云耀（原中共中央党校常务副校长）
"朱批蓝批"编者按：
"朱批蓝批"公众号10月30日特别转发分享了一目了然的、修订对照版的《国务院工作规则》!(点击标题查阅)超过1万人阅读这一非常专业的工作规则，还是很不容易的。
今天，众人皆知的"十九届六中全会"召开，那么，这个会议的准确全称是什么呢？怎么决定召开的？中央政治局的5项职权都有哪些？中央委员会的7项职权又是什么呢？我们有理由相信，99.99%的读者对此是相当陌生的，或者说是不能准确回答上述一系列问题的。
在党的全国代表大会闭会期间,中央委员会执行全国代表大会的决议,行使以下职权:
（一）召集全国代表大会，决定全国代表大会代表的名额和选举办法；讨论中央委员会向全国代表大会的报告、中央纪律检查委员会向全国代表大会的报告、党章修正案，并决定提请全国代表大会审查和审议。必要时决定召开党的全国代表会议，决定全国代表会议代表的名额和产生办法。
（二）选举产生中央领导机构和中央委员会总书记，通过中央书记处成员，决定中央军事委员会组成人员，批准中央纪律检查委员会全体会议选举产生的常务委员会和书记、副书记；增选、增补中央领导机构成员，增补中央书记处成员、中央军事委员会组成人员。
（三）听取和讨论中央政治局工作报告。
（四）讨论和决定关系党和国家事业发展全局的重大问题。
（五）讨论决定国家主席、副主席推荐人选，全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院领导人员推荐人选。
（六）决定递补中央委员会委员；决定或者追认给以中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍的处分。
（七）讨论和决定党治国理政、管党治党中其他重大问题和事项。
为此，"朱批蓝批"公众号特别邀请长期在中枢机关工作的资深人士YS、以及近20年来系统研究时政形势的内参君李朱，根据中共中央办公厅法规局的官方权威解释，尝试为我们对8章35条、5000余字的《中国共产党中央委员会工作条例》作出了独家的批注解读。
欢迎批评指正！感谢转发分享！
中国共产党
中央委员会工作条例
（2020年9月28日中共中央政治局会议审议批准
2020年9月30日中共中央发布）
第一章 总 则
（"朱批蓝批"注解：总则部分阐明了党中央工作要坚持党的指导思想、肩负重大政治使命、牢牢把握政治原则等3项总体要求，这就明确了党中央开展工作的"大纲"。）
第一条 为了加强党的中央委员会工作，根据《中国共产党章程》，制定本条例。
第二条 党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。在全国代表大会闭会期间，中央委员会领导党的全部工作，对外代表中国共产党。
（"朱批蓝批"注解：党的一大通过《中国共产党第一个纲领》，首次规定了"中央执行委员会"，党的五大指示中央政治局修订的党章，将"中央执行委员会"改称"中央委员会"。）
第三条 中央委员会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，总揽全局、协调各方，以坚定正确的政治立场和政治方向，团结带领全党全军全国各族人民为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。
（"朱批蓝批"注解：这里阐明了党中央工作要坚持党的指导思想、肩负重大政治使命。）
第四条 中央委员会开展工作，牢牢把握以下原则：
（一）坚持党对一切工作的领导，确保党中央集中统一领导。
（二）坚持和发展中国特色社会主义，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。
（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实。
（四）坚持全心全意为人民服务，以人民为中心，为人民执政、靠人民执政。
（五）坚持民主集中制，充分发扬党内民主，实行正确有效集中，维护党的团结统一。
（六）坚持从严管党治党，永葆党的先进性和纯洁性。
（"朱批蓝批"注解：这里规定了中央委员会开展工作要牢牢把握6项政治原则、做到"六个坚持"，其中，第一个"坚持"对应于党章提出的坚持党的领导的政治要求，其他五个"坚持"对应于党章提出的加强党的建设的5项基本要求。）
第二章 领导地位
（"朱批蓝批"注解：领导地位事关根本。根据党章规定，着眼于坚持和巩固党中央作为党和国家的领导决策核心这一最高领导地位，在总则作出相关规定基础上，这一章从3个角度进一步作出规定。）
第五条 中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会是党的组织体系的大脑和中枢，在推进中国特色社会主义事业中把方向、谋大局、定政策、促改革。涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释。
党中央重大决策部署，是全党全军全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动的依据。
（"朱批蓝批"注解：尤其要注意的是，涉及全党全国性的重大方针政策问题，只有党中央有权作出决定和解释！）
第六条 党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面领导改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面工作，对党和国家事业发展重大工作实行集中统一领导。
（"朱批蓝批"注解：这是规定党中央对党和国家事业实行全面领导。）
第七条 各级人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关，武装力量，各民主党派和无党派人士，人民团体，企事业单位，基层群众性自治组织，社会组织等，都必须自觉接受党中央领导。
（"朱批蓝批"注解：这是规定党中央对各类组织实行全面领导。）
第八条 全党各个组织和全体党员必须自觉服从党中央，向党中央看齐，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
（"朱批蓝批"注解：这是规定党中央在党内实行集中统一领导。）
第三章 领导体制
（"朱批蓝批"注解：坚定维护党中央权威和集中统一领导，必须坚持和完善党中央集中统一领导体制。这一章从2个方面进一步健全了党中央的领导体制。一方面，明确了中央委员会、中央领导机构、中央领导人等主体的产生、组成及其相互关系；另一方面，明确了党中央与中央层面的机关机构间的领导关系。）
第九条 中央委员会由党的全国代表大会选举产生，由委员和候补委员组成，每届任期五年。全国代表大会如提前或者延期举行，中央委员会的任期相应地改变。
中央委员会委员和候补委员的名额，由全国代表大会决定。中央委员会委员和候补委员必须有五年以上的党龄。人选应当集中各地区、各部门、各条战线、各个行业党的执政骨干和优秀代表，政治坚定、素质优良、分布均衡、结构合理，能够担负起治党治国治军、推进新时代中国特色社会主义事业的历史重任。
中央委员会委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补。
（"朱批蓝批"注解：这一条明确了中央委员会的产生、组成和任期，以及中央委员的出缺递补问题。）
第十条 中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记，由中央委员会全体会议选举。中央委员会总书记必须从中央政治局常务委员会委员中产生。
中央书记处是中央政治局和它的常务委员会的办事机构；成员由中央政治局常务委员会提名，中央委员会全体会议通过。
每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持党的经常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。
（"朱批蓝批"注解：这一条不仅明确了中央领导机构、中央委员会总书记、中央书记处的产生，而且明确了中央领导机构和中央领导人的履职时限。）
第十一条 在党中央领导下，中央军事委员会履行党和国家的最高军事领导机关职责。中央军事委员会实行主席负责制。
第十二条 在党中央领导下，中央纪律检查委员会（国家监察委员会）履行党的最高纪律检查机关（国家最高监察机关）职责。
第十三条 党中央设立若干决策议事协调机构，在党中央领导下，负责相关重大工作的顶层设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
党中央设立若干工作机关，在党中央领导下，主管或者办理中央相关工作。
党中央在全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院等设立党组，对党中央负责，贯彻执行党中央决策部署。
【"朱批蓝批"注解：中央军事委员会、中央纪律检查委员会（国家监察委员会）、党中央决策议事协调机构、中央和国家机关等中央层面的机关机构地位特殊，为此，在第二章规定党中央对各级各类组织开展工作实施全面领导的基础上，第三章第11-13条，针对党中央领导中央层面的机关机构开展工作作出具体规定。】
第四章 领导职权
（"朱批蓝批"注解：立规的核心问题是确权。坚定维护党中央权威和集中统一领导，必须从制度上明确和强化党中央的集中统一领导职权。根据党章，这一章依次对中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会、中央委员会总书记的领导职权以及中央书记处的工作职责作出规定。）
第十四条 在党的全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，行使以下职权：
（一）召集全国代表大会，决定全国代表大会代表的名额和选举办法；讨论中央委员会向全国代表大会的报告、中央纪律检查委员会向全国代表大会的报告、党章修正案，并决定提请全国代表大会审查和审议。必要时决定召开党的全国代表会议，决定全国代表会议代表的名额和产生办法。
（二）选举产生中央领导机构和中央委员会总书记，通过中央书记处成员，决定中央军事委员会组成人员，批准中央纪律检查委员会全体会议选举产生的常务委员会和书记、副书记；增选、增补中央领导机构成员，增补中央书记处成员、中央军事委员会组成人员。
（三）听取和讨论中央政治局工作报告。
（四）讨论和决定关系党和国家事业发展全局的重大问题。
（五）讨论决定国家主席、副主席推荐人选，全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军事委员会、国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院领导人员推荐人选。
（六）决定递补中央委员会委员；决定或者追认给以中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍的处分。
（七）讨论和决定党治国理政、管党治党中其他重大问题和事项。
中央委员会全体会议闭会期间，中央委员会的职权由中央政治局和它的常务委员会行使。
（"朱批蓝批"注解：这一条具体设定中央委员会的7项职权，是为了履行执行党的全国代表大会的决议这一职责。）
第十五条 中央政治局贯彻执行全国代表大会和中央委员会的决议、决定，向中央委员会全体会议报告工作，接受监督，行使以下职权：
（一）召集并主持中央委员会全体会议，研究决定提请中央委员会全体会议审议的问题和事项。
（二）讨论和决定关系党和国家事业发展全局的重大问题和事项。
（三）中央委员会全体会议闭会期间，决定给以中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看或者开除党籍的处分，待召开中央委员会全体会议时予以追认；决定开除严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员党籍。
（四）按照有关规定推荐、提名、任免干部；决定对有关党的领导干部的处理处分事项。
（五）研究决定其他应当由中央政治局决定的重大问题和事项。
（"朱批蓝批"注解：这一条具体设定中央政治局的5项职权，是为了保证其履行贯彻执行党的最高领导机关的决议、决定的职责。）
第十六条 中央政治局常务委员会贯彻执行全国代表大会和中央委员会的决议、决定，组织实施中央政治局制定的方针政策，行使以下职权：
（一）处理党中央日常工作。
（二）研究讨论关系党和国家事业发展全局的重大问题和事项并提出意见，提交中央政治局审议。
（三）研究决定党和国家工作中的重大问题和事项。
（四）对重大突发性事件作出处置决定和工作部署。
（五）听取中央书记处工作报告和中央纪律检查委员会（国家监察委员会）、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组等的工作汇报。
（六）按照有关规定推荐、提名、任免干部；决定对有关党的领导干部的处理处分事项。
（七）研究决定其他应当由中央政治局常务委员会决定的重大问题和事项。
（"朱批蓝批"注解：这一条具体设定中央政治局常务委员会的7项职权，同样也是基于"因责设权"。）
第十七条 中央委员会总书记负责召集中央政治局会议和中央政治局常务委员会会议，并主持中央书记处的工作。
第十八条 中央书记处根据中央政治局、中央政治局常务委员会和中央委员会总书记的指示安排开展工作。
修订对照版图书：中国共产党章程 中国共产党纪律处分条例
第五章 领导方式
（"朱批蓝批"注解：领导方式对不对，决定着领导效果好不好。本条例着眼保证党中央领导目标的实现，立足党中央领导地位、领导体制、领导职权，第一次在党内法规中对党中央的领导方式作出集中规定，这是本条例的一大亮点，是对党中央领导方式的一次全面总结提炼，也是党的领导制度的一次重要集成创新。）
第十九条 党中央深刻把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，坚持和发展马克思主义思想方法和工作方法，适应新时代新要求，改进和完善领导方式，加强党的长期执政能力建设，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。
（"朱批蓝批"注解：党中央坚持运用和发展科学方法执政治国。）
第二十条 党中央举旗定向、掌舵领航，指引党和国家事业的前进方向。加强政治引领，坚定不移走中国特色社会主义道路。加强思想引领，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民。加强风范引领，以强大真理力量和人格力量凝聚党心军心民心。
（"朱批蓝批"注解：党中央兼用“领”和“统”两手实施集中统一领导。党中央居于最高领导地位，可以根据需要综合运用各种具体领导方式，比如作决策、定政策、用干部、下指示、开会发文、组织活动等。概括起来，党中央发挥统领作用、实施集中统一领导，主要运用“领”和“统”这两手，其中，“领”是指靠前引领各方、指引前进方向，第20条规定"领"，规定党中央坚持从政治、思想、风范3个方面加强引领。）
第二十一条 党中央总揽全局、协调各方，确保全党全军全国各族人民统一意志、统一行动、步调一致向前进。统揽各项工作，整体推进党和国家各方面事业。统揽各方力量，领导各级各类组织和广大党员、干部、群众一体行动。统揽国家治理，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。
（"朱批蓝批"注解：“统”是指居中统揽全局、形成强大合力。这一条规定"统"，规定党中央加强对各项工作、各方力量、国家治理3个方面的统揽。）
第二十二条 党中央以高度的责任担当、强烈的忧患意识、无畏的革命精神，领导全党以伟大自我革命引领伟大社会革命，把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。
（"朱批蓝批"注解：党中央坚持以上率下、带领我们党由内而外引领伟大革命。）
第六章 决策部署
（"朱批蓝批"注解：这一章专门规定党中央的决策部署，明确了党中央的决策原则、决策主体和事项、决策部署方式、决策部署会议召开、决策协商等基本问题，进一步完善了党中央决策部署体制机制。）
第二十三条 党中央按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，对党和国家工作的重大问题作出决策。根据需要，分别召开中央委员会全体会议、中央政治局会议、中央政治局常务委员会会议讨论决定。
党中央作出重大决策部署，必须深入调查研究，广泛听取各方面意见和建议，加强分析论证，凝聚智慧共识，做到科学决策、民主决策、依法决策。
（"朱批蓝批"注解：明确了党中央的决策原则。根据决策事项的不同，党中央的决策权分别由中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会以及党中央决策议事协调机构等行使。）
第二十四条 中央委员会全体会议每年至少举行一次。会议议题由中央政治局在党内一定范围征询意见后确定。
中央委员会全体会议应当有半数以上中央委员会委员到会方可召开。中央委员会委员、候补委员因故不能参加会议的应当在会前请假，其意见可以用书面形式表达。根据需要，可以安排有关人员列席会议。
根据讨论和决定事项的不同，采用举手、无记名投票等方式进行表决，赞成票超过应到会委员半数的为通过。未到会委员的意见不计入票数。候补委员不参加表决。
对中央委员会委员、候补委员给以撤销党内职务、留党察看或者开除党籍的处分，必须由中央委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在中央委员会全体会议闭会期间，可以先由中央政治局作出处理决定，待召开中央委员会全体会议时予以追认。
（"朱批蓝批"注解：这一条对中央委员会全体会议的召开次数、召开时间、会议议题的确定、参会人数要求、讨论决定方式、表决通过人数要求等问题作出规定。）
第二十五条 中央政治局会议一般定期召开，遇有重要情况可以随时召开。会议议题由中央委员会总书记确定。
中央政治局会议应当有半数以上中央政治局委员到会方可召开。根据需要，可以安排有关人员列席会议。
中央政治局会议在决定问题时应当经过充分讨论，涉及多个事项的应当逐项进行讨论和决定。
（"朱批蓝批"注解：这一条对中央政治局会议的召开时间、会议议题的确定、参会人数要求、讨论决定方式等问题作出规定。）
第二十六条 中央政治局常务委员会会议一般定期召开，遇有重要情况可以随时召开。会议议题由中央委员会总书记确定。
中央政治局常务委员会会议应当有半数以上中央政治局常务委员会委员到会方可召开。根据需要，可以安排有关人员列席会议。
中央政治局常务委员会会议在决定问题时应当经过充分讨论，涉及多个事项的应当逐项进行讨论和决定。
（"朱批蓝批"注解：这一条对中央政治局常务委员会会议的召开时间、会议议题的确定、参会人数要求、讨论决定方式等问题作出规定。）
第二十七条 按照党中央决策部署和中央委员会总书记指示要求，中央书记处召开办公会议研究讨论有关事项。会议议题由中央委员会总书记确定。
（"朱批蓝批"注解：对中央书记处办公会议的召开问题作出原则性规定。）
第二十八条 党中央根据需要召开工作会议、专题会议等，分析形势，部署工作。
（"朱批蓝批"注解：对中央工作会议和专题会议的召开问题作出原则性规定。）
第二十九条 按照党中央决策部署和中央委员会总书记指示要求，党中央决策议事协调机构召开会议，研究决定、部署协调相关领域重大工作。会议议题由中央委员会总书记确定或者审定。
有关事项经党中央决策议事协调机构会议审议后，根据需要提请中央政治局常务委员会会议审议。
（"朱批蓝批"注解：对党中央决策议事协调机构会议的召开问题作出原则性规定。）
第三十条 党中央就党和国家重要方针政策、重大问题、重要人事安排等进行协商，听取各民主党派中央、全国工商联和无党派人士代表的意见和建议，通报重要情况，沟通思想、增进共识。
（"朱批蓝批"注解：明确了党中央的决策协商。）
第七章 自身建设
（"朱批蓝批"注解：这一章针对中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会组成人员的自身建设提出3项严格要求。）
第三十一条 中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员必须将“两个维护”作为根本政治要求，带头做到“两个维护”，确保党中央政令畅通、令行禁止，确保党中央决策部署落地见效。
（"朱批蓝批"注解：一分部署，九分落实。这一条对中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会组成人员提出贯彻落实要求。）
第三十二条 中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员必须牢记自己是党的最高领导机关的一员，坚持组织原则和党性原则，严守政治纪律和政治规矩，按程序办事、按规则办事、按集体意志办事，坚决维护党的团结统一。
中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员应当自觉执行党章等党内法规，自觉贯彻党的群众路线，严格执行中央八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，自觉同特权思想和特权现象作斗争，始终保持清正廉洁的政治本色。
中央政治局委员应当及时将工作中的重大决策、重大事项、重要情况向党中央请示报告。在执行过程中需要对党中央决策、决定和重大工作部署作出调整的，必须报党中央批准。
（"朱批蓝批"注解：要严格遵守组织原则和纪律规矩。）
第三十三条 中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员应当带头发扬党内民主，认真执行党章等党内法规确定的民主原则和程序。中央政治局每年召开民主生活会。中央委员会委员、候补委员参加中央委员会全体会议，应当积极就党和国家工作发表意见、提出建议。
("朱批蓝批"注解：党内民主是党的生命,这一条针对发扬党内民主提出两方面要求:一是要有"守"的自觉,二是要有"为"的担当。)
第八章 附 则
第三十四条 本条例由中央办公厅负责解释。
第三十五条 本条例自发布之日起施行。
(条例原文的来源， 2020年10月13日《人民日报》；
注解文字的来源，是中共中央办公厅法规局在《求是》2020年第22期发表的《深刻认识中央委员会工作条例的重大意义和主旨要义》)
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