起草十九大报告的一些细节
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【"朱批蓝批"编者按】
党的十九大报告，3.2万余字。
"朱批蓝批"公众号的内参君李朱根据新华社的公开报道，特别整理了十九大报告起草过程中的时间轴和若干细节，以便读者准确地了解大会报告到底是如何起草的。
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2016年10月
党的十八届六中全会决定：
2017年下半年召开党的十九大。
2017年1月13日上午
中南海怀仁堂，
习近平总书记主持召开党的十九大文件起草组第一次全体会议，宣布党中央关于成立党的十九大文件起草组的决定，文件起草组由习近平总书记担任组长。
会上，习近平总书记要求充分认识做好党的十九大报告起草工作的重大意义，坚持正确思想方法，科学分析和把握国际国内形势，深入研究关系党和国家事业发展的重大问题。
在这次会议上，习近平总书记还明确指出，党的十九大报告起草要遵循“五个坚持”的指导原则：
——坚持正确政治方向。“党的十九大报告是政治报告，阐明对关系党和国家事业发展一系列重大问题的政治立场、政治态度、政治原则，坚持从政治上研究和把握问题是第一位要求。”
——坚持解放思想、与时俱进。提倡民主讨论、相互切磋、畅所欲言、集思广益，勇于探索和研究重点、难点、热点问题，激励大家开动脑筋、贡献智慧。
——坚持战略思维和系统思维。“我们提出的思想理论和方针政策有没有前瞻性和预见性，我们作出的决策部署有没有指导性和可持续性，要看我们能不能从战略上全局上对我国发展和世界发展作出科学预判。”
——坚持问题导向、强化问题意识。“要把问题作为研究制定方针政策的起点，从问题最集中的地方和最突出的问题入手，把准政策基点，合理设定预期，把政策建立在解决最突出的矛盾和问题、满足人民群众最迫切的愿望和要求之上。”
——坚持从实际出发。“要坚持实事求是的科学态度，坚持立足现实和着眼长远相统一，提目标、定任务、出政策要从实际出发，决不能脱离实际、超越阶段。”
2017年1月17日
中共中央向各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各大单位、中央军委机关各部门党委，各人民团体党组发出《关于对党的十九大报告议题征求意见的通知》，决定对党的十九大报告议题在党内一定范围内组织讨论，广泛征求意见。同时，还将通过一定方式征求党外人士意见和建议。
2017年2月上旬
根据起草组的工作部署，
9个调研组赴16个省区市，
就党的十九大报告议题进行调研，召开各级各类座谈会65次。
2017年2月20日至3月31日
按照党中央部署的21个重大理论和实践问题，
59个承担部门和单位组成80个调研组，
深入1817个基层单位开展实地调研，
召开1501次座谈会和研讨会，
参会或接受访谈人数21532人，
形成80份专题调研报告。
这些成果为报告起草奠定了坚实基础。
2017年5月9日
报告框架方案呈报文件起草组第三次全体会议。
习近平总书记在听取汇报和讨论后指出，党的十九大报告是我们党站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，对党、对国家、对中华民族发展所作的宏观设计和政治宣言。新形势下，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，有许多重大理论和实践问题需要回答。这些重大理论和实践问题是报告起草必须攻克的重点，也是推进理论创新和实践创新的关节点。只有把重大问题搞清楚，才能明确报告大方向主脉络，理清思路，打通关节。
2017年5月下旬
25个国家高端智库建设试点单位提交了
65份围绕党和国家发展面临的重大理论和实践问题开展深入调研形成的报告，
提供起草组研究参考。
2017年6月28日
习近平总书记主持召开文件起草组第四次全体会议，强调要继续在提出新思想新观点新举措上下功夫，从历史和现实、理论和实践、国内和国际等的结合上进行思考，得出科学准确的结论。
2017年7月13日至24日
习近平总书记先后主持召开两次中央政治局常委会会议和一次中央政治局会议，审议党的十九大报告稿。
——7月13日，中央政治局常委会会议第一次审议报告稿，中央政治局常委同志在听取汇报后，一致赞成报告稿的框架思路、内容结构、重大观点、主要提法，提出了重要意见。
——7月20日，中央政治局常委会会议第二次审议报告稿，中央政治局常委同志提出了重要修改意见。
——7月24日，中央政治局会议第一次审议报告稿，中央政治局委员一致赞成报告稿的框架思路、内容结构，赞成报告稿提出的主题主线、指导思想、基本方略、重大论断、决策部署。
2017年7月26日
党的十九大召开前夕，
习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话。
2017年8月5日
中共中央向各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），解放军各大单位、中央军委机关各部门党委，各人民团体党组发出通知，在党内一定范围组织讨论，征求对党的十九大报告稿的意见。
截止到2017年8月25日
各地区各部门各方面对党的十九大报告征求意见稿的意见和建议按期全部返回，
共计征求4700余人的意见，
收到书面反馈材料总计118份。
中央领导同志和党内老同志反馈意见33份。
2017年8月21日至25日
习近平总书记在中南海怀仁堂主持召开5次座谈会，
分片当面听取31个省区市党政主要负责同志、解放军各大单位和中央军委机关有关部门主要负责同志对报告的修改意见和建议
——这是党的全国代表大会文件起草工作的惯例，也是科学决策、民主决策的实践。
2017年8月30日
习近平总书记在中南海怀仁堂主持召开座谈会，当面听取各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士对党的十九大报告征求意见稿的意见。
关于修改意见
经过汇总、整理，各地区各部门各方面共提出修改意见2027条，扣除重复意见后为1773条，
其中原则意见179条，具体修改意见1594条；具体修改意见中，实质性修改意见1208条，文字性修改意见386条。
截止到提交党的十八届七中全会讨论，文件起草组对党的十九大报告共作出增写、改写、文字精简986处，覆盖各方面意见和建议864条。
根据习近平总书记的重要指示精神，文件起草组还重点研究吸纳了中央领导同志、从中央领导职务退下来的老同志对党的十九大报告征求意见稿反馈的意见和建议。
2017年10月11日
党的十八届七中全会召开。
文件起草组全体同志认真听取全会
中委10个分组和中纪委4个分组
关于报告的讨论发言，
连夜召开工作会议，逐条研究修改意见，提出吸纳建议。
2017年10月14日
党的十八届七中全会第二次全体会议表决通过党的十八届中央委员会向党的十九大的报告（草案）。
2017年10月18日上午
习近平同志代表第十八届中央委员会向大会作了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。
党的十九大召开期间，根据各代表团和列席人员两轮讨论反馈的意见，对报告稿又作了修改。
2017年10月24日上午
北京人民大会堂，中国共产党第十九次全国代表大会闭幕会在这里举行，经久不息的掌声中，党的十九大报告通过。
【备注：内参君李朱根据新华社的公开报道，特别整理了十九大报告起草过程中的时间轴和若干细节】
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