【解局】罕见！两位“厅官”同时调任漳州古雷，释放了什么信号？

福建日报新媒体·闽南网记者 梁政

前天（8月27日）下午，古雷港经济开发区召开领导干部大会，宣布漳州市委市政府人事任免决定：

漳州市委常委沈志平（副厅级）兼任古雷港经济开发区工作委员会委员、书记；

漳州市副市长侯为东（副厅级）兼任古雷港经济开发区工作委员会委员、副书记，古雷港经济开发区管委会主任。

消息一出，顿时引起漳州坊间热议——下辖于漳州市的古雷港经济开发区，竟由两位“厅官”同时主政。从行政级别来看，这样的“配置”确实比较罕见，这究竟释放了什么信号？其实，我们可以从古雷港经济开发区的前世今生，以及近年来漳州市委市政府的一系列重要决策部署，一探究竟。

前世今生

古雷港经济开发区，她的成长始于十三年前的初夏——2006年4月，福建省政府批准设立福建漳州古雷港经济开发区。

她是全国八大深水良港之一，坐落于珠三角、长三角之间的“黄金区域”，2014年还被确认为全国七大石化基地之一……这些无可替代的优势，让古雷港经济开发区从一开始就备受瞩目，可谓含着“金钥匙”出生。

作为福建实现赶超发展的重点项目，按照最初的规划，古雷石化产业基地计划在3年时间内，以占漳州全市5%的土地，创造全市50%的工业产值。并且，位于泛珠三角地区的古雷石化产业基地区位独特，是国家实施“一带一路”战略的核心承载腹地，同时还是国家能源战略的重要组成部分。

正因如此，省、市二级政府对古雷港经济开发区的发展，显得颇为重视。以至于在近年来的漳州市政府工作报告中，更频繁出现了“重中之重抓古雷”的字眼。可以说，古雷已经被作为漳州乃至整个福建南部的重要经济增长极来打造。

今年3月，福建省国资委原党委书记、主任邵玉龙履新漳州市委书记后，就曾多次到古雷调研。而在短短一个月后，漳州就定调要“大抓工业 抓大工业”，举全市之力，不留余力地发展工业。至此，漳州上下又再次把目光聚焦到了古雷上。

体制改革

然而，经过近几年的发展，古雷也遭遇了一些瓶颈：由于古雷地处漳浦县辖区内，又是漳州直属管理的经济开发区，面临着“双头管理”的难题。

5月9日，方兴未艾的古雷，再次引起瞩目——当日，漳州召开了古雷港经济开发区体制机制改革创新动员大会，正式启动了古雷体制机制改革创新工作。

正如邵玉龙在会上强调，要加快解决古雷开发区发展的要素瓶颈制约和体制机制障碍，推动体制机制改革向纵深推进，努力把古雷打造成为世界一流的石化基地。

值得注意的是，会议提到，“要配强力量，提振干部精气神。要用好编制资源，优化机构、职能设置，做到权责一致、运转高效；要深化人事和薪酬制度改革，有效激发干部干事创业的热情和干劲。”这其实就是对古雷人事制度进行深度改革的一个重要信号。

同时，此次会议发布的《关于古雷港经济开发区体制机制改革创新的意见》中还重点提出，古雷港经济开发区规划范围内的古雷、霞美、杜浔、沙西四个乡镇，成建制委托古雷港经济开发区管理，实行“区地合一”、委托管理体制。所谓“区地合一”，即在地方政府委托下，开发区管委会对辖区实施全方位的行政管理。

综上，“配强力量”、“区地合一”这两个关键词意味着，古雷的体制机制改革已然进入“深水区”，古雷的发展也被摆在了最核心的位置。因此，由两位副厅级领导主政，也就顺理成章了。

主官高配

古雷兴，则漳州兴。漳州铆足干劲，势在必得。

其实，从2016年至上述人事任免公布之前，古雷港经济开发区工作委员会的书记，就由副厅级的漳州市委常委吴文团担任。

而此次古雷的书记和主任，分别由漳州市委常委和漳州副市长两位副厅级领导担任，则更加凸显了漳州发展古雷的信心和决心。同时，这也是深化古雷体制机制改革、“配强力量”的有力实践。

福建日报新媒体·闽南网（www.mnw.cn）记者注意到，为了促进一些重点区域、开发区的全面发展，采用地方主官“高配”的现象也并不鲜见。例如2018年4月，张涛任山东省泰安市东平县县委书记，成为东平县历史上首个正厅级县委书记。此前，他曾任共青团山东省委书记、山东省泰安市副市长。而地方主官“高配”，则能够更加充分地协调各方资源和优势，统筹全局发展。

另外，从简历上看，沈志平在2015年8月至12月期间，就曾任古雷港经济开发区党工委书记，而从2015年12月至此次人事任免之前、任职漳州副市长期间，则负责分管漳州国资委等，与古雷颇有渊源；而侯为东则曾在平和、龙文、华安、芗城等多岗位历练，逐渐脱颖而出。此次两位副厅级领导履新古雷，也标志着古雷的发展进入了新的阶段。

今年5月23日，在2019中国化工园区与产业发展论坛上，中国石油和化学工业联合会公布了2019年中国化工园区潜力10强名单，古雷港经济开发区排名第一。古雷，未来可期。

监制：苏禹成

编辑：梁   政