【解局】年薪最高60万元，漳州招录聘任制公务员“遇冷”！如何破局？
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记者 李昌乾
11月18日，我省发布《福建省2021年度聘任制公务员招聘公告》（以下简称“公告”），计划面向全国招聘27名聘任制公务员（含参照公务员法管理事业单位工作人员）。其中，漳州计划招聘6名，协议年薪最高可达60万元。
公告显示，今天（12月17日）为报名截止时间。闽南网记者从招聘单位了解到，应聘者少，且多个招聘单位的报名人数为“0”。今天上午，漳州市公务员局有关工作人员告诉记者，此次漳州计划招聘聘任制公务员拟延期，具体工作安排还须上级部门决定，具体原因暂不便透露。
上个月，漳州高薪招聘聘任制公务员的新闻一出，引发不少关注。闽南网记者从漳州市公务员局了解到，上一次试点计划招录聘任制公务员，还是在2012年。时隔9年，漳州首批2位聘任制公务员发展如何？本次聘任制公务员招聘为何“遇冷”？又该如何破局？
时隔九年
今年，我省聘任制公务员招聘包含了7个市（区），岗位主要面向重点保障科技创新、产业升级、体制改革、区域发展等领域的人才需求。其中，漳州6个岗位，主要包括上市辅导和融资规划专员、国民经济核算统计专员和四级主管等。
然而，由于聘任制公务员尚属于“新鲜事儿”，大伙儿对打破“铁饭碗”也存在诸多好奇。那么，此前漳州试点招聘的两位聘任制公务员，目前情况怎么样呢？
公开资料显示，2012年，漳州市被选定为全省公务员聘任制工作试点地区之一。为加快这一“试点”工作有效开展，漳州把目光瞄准了经济建设的主战场——漳州古雷开发区。当年，林福竣、林跃生两人从19名考生中脱颖而出，成为漳州首批聘任制公务员之一。
漳州市公务员局有关工作人员告诉闽南网记者，上述2位聘任制公务员，目前一人仍在聘任期内（续聘），另一人则到漳州古雷开发区一国企就职。
求贤若渴
闽南网记者注意到，比起与往常公考招聘的公务员岗位相比，今年聘任制公务员招聘的岗位具有更高的门槛要求。招聘条件均要求学历不得低于硕士研究生，且每个岗位除了限定具体专业，还提出了具体的工作经历要求，即在相关领域须有2~5年工作经验。此外，此次招聘的年龄条件可放宽至40周岁以下，也充分展现出招聘单位对专业人才的求贤若渴。
闽南师范大学商学院人力资源管理专业副教授王杨介绍，此次漳州招录聘任制公务员的岗位体现了“三高”的特征，即高知识、高学历和高专业性特征。
从招聘单位来看，其中三家分别为漳州古雷港经济开发区应急管理局、区财政局和区经济发展局，由此可见，聘任制公务员继续把目光对准漳州古雷开发区。另外两家分别为漳州市地方金融监督管理局、漳州市统计局，也是专业性较强的部门。在薪资待遇上，协议年薪分为30~60万和25-35万元两个区间，薪酬标准由招聘单位与拟聘人员协商确定。
“除了协议的年薪外，符合条件的可认定相应层次人才，还可对应地享受18-200万元的安家补助等福利待遇。”漳州市公务员局有关工作人员介绍，这是为了吸引专业人才到漳州支持社会经济发展与建设。同时，此次漳州也更加着眼于“高精尖”专业人才为主。
王杨教授表示，再次计划招录聘任制公务员，说明了漳州的经济发展进入了新的快速发展阶段。该制度的实施可以给漳州和招聘单位带来引进更多高层次人才的机会。对于应聘者而言，进入公务体系，有更多的机会施展自己的才华，实现自己的理想和抱负。与此同时，该制度也对于招聘单位的人力资源管理提出了更高的要求。
如何破局
今天上午，闽南网记者从上述5家招聘单位了解到，此次聘任制公务员岗位报名人数很少，符合招录条件的则更少。其中，漳州古雷开发区财政局和区经济发展局报名人数均为“0”，漳州市地方金融监督管理局符合招录条件的人数为“0”。其它招聘单位的报名人数也较少。
涉及此次招聘的单位工作人员介绍，在同等招聘条件下，聘任制公务员岗位在薪资待遇上与金融机构相比不具竞争优势，有些咨询者则认为聘期太短，聘期结束后发展瓶颈较大等现实问题。
此次“遇冷”背后，也折射出一个值得思考的问题——聘任制公务员聘期结束后，将何去何从？
其实，早在2012年，时任漳州市公务员局副局长的承继忠曾介绍，比较终身制公务员所谓的“铁饭碗”，聘任制公务员就好比“瓷饭碗”，聘任期限解除或者终止，聘任制公务员就不再具有身份。
闽南网记者注意到，在今年我省聘用制公务员招聘之中，在“办理聘任手续”中，有明确规定：“合同期满，根据工作需要、考核结果和本人意愿，经省级公务员主管部门批准，可以续聘。”“聘任合同期满或者聘任合同约定的终止条件出现，聘任合同即行终止，聘任关系自然解除。”该部分规定说明，有关部门对聘任制公务员的出路问题，已有提供了相应的渠道。
回溯历史，观照现实。经验逐步积累的同时，探索也面临挑战。
王杨教授指出，聘用制公务员打破了公务员的“铁饭碗”，有利于增加体系的灵活性。同时，起到了“鲶鱼效应”，激发公务员队伍的活力等。但是，该制度也可能造成聘任制公务员难以融入新工作、新环境等问题。她介绍，一般对于聘任制和传统公务员体制实行两条线进行管理，可能导致聘任制的公务员难以融入体系，给他们履行职位职责造成困难。同时，由于合同都是短期合同，对于那些具有高专业知识的人员，工作选择面较宽，相对于其素质要求条件，聘任制公务员的待遇并无太大优势，而且缺乏对于聘任制的公务员的职业生涯规划，可能会导致较大的人员流失情况。
为此，王杨教授建议，首先，要梳理整个公务员体系，明确哪些是可以实施聘任制的岗位，适当扩大聘任制比例。第二，要有明确的与岗位职责对应的岗位工资、福利、保险等规定，使应聘者在应聘前就了解职位的待遇，经过充分权衡考虑后来应聘，可以减少应聘者盲目应聘继而快速离职的情况，也可以减少政府的招聘工作量，减少招聘成本。第三，要有完善的绩效考核指标体系，通过不同权重的定性、定量指标，全面考核聘任制公务员的业绩，切实做好考核，合理淘汰不合格的人员，真正做到奖勤罚懒，防止出现“变相铁饭碗”。最后，要为聘任制的公务员制定合理的职业生涯规划，使其能够有较好的职业晋升通道。无论未来是否继续在公务体系内工作，都能够顺利成长。可以使其安心工作，减少人员流失。
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