【经验】“疏堵点，扫盲点，治痛点”，这个地方狠抓测绘地理信息行业这三点

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育以来，江苏省泰州市自然资源和规划局教育引导广大党员干部自觉践行党的根本宗旨，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、落实到行动上。

　　针对测绘地理信息行业的发展，该局通过走访、座谈、发放调查问卷等多种方式，深入开展调查研究，拿出破解难题的实招、硬招，省市联动着力解决测绘地理信息行业发展的“堵点”、市场监管的“盲点”、小微企业人才培养的“痛点”，打通了行业发展的任督二脉。

降门槛、优流程，多管齐下在支持行业发展上下功夫

　　为了破解测绘地理信息行业发展的“堵点”，泰州市财政局、自然资源和规划局联合在省内率先出台《关于通过政府购买服务支持测绘地理行业发展的实施意见》，从降低准入门槛、明确购买重点、健全支持机制、优化工作流程、强化监督管理等多个方面加大测绘地理信息行业培育发展力度。

　　根据《实施意见》规定，在政府购买测绘地理信息服务中不对测绘地理信息单位注册资金规模、成立年限、成功案例等作硬性规定，确保资质合格、体系完整、人员完备的测绘地理信息单位都能充分参与政府购买服务。同时，明确将空间地理、资源调查、公众服务、执法监查、多测合一、应急保障等公共服务领域内的项目作为测绘地理信息行业购买服务的支持重点。

　　按照《泰州市政府向社会转移公共服务事项目录》，该市将逐年提高政府向社会组织购买测绘地理信息服务的份额或比例，加大测绘地理信息单位参与招投标的政策支持力度，加大基础测绘的投入，进一步开放测绘市场，不断优化测绘地理信息行业发展环境。与此同时，进一步优化政府采购目录，简化申报流程，加强组织实施，提高采购效率、缩短采购周期，确保政府购买服务项目及时实施到位。

　　为配合政府采购工作的开展，该市将建立测绘行业政府采购评审专家库，进一步优化测绘地理信息行业评审专家资源配置，提高政府采购的工作质量。同时，通过绩效评价和信用管理多种手段，加强政府向测绘地理信息单位购买服务的全过程监督。

抓质量、促诚信，多措并举在强化监管能力上做文章

　　为破解测绘地理信息行业市场监管的“盲点”，市自然资源和规划局会同江苏省测绘产品质量监督检验站、泰州市社会信用体系建设领导小组办公室多部门联动，多维度共同推进泰州市测绘地理信息行业监管。

　　该局与省测绘质量监督检验站签订《测绘地理信息成果质量监管合作框架协议书》，创新测绘成果质量监管联合工作机制，组织省市联动的“质量检查专家库”，推动辖区内重大测绘项目或测绘地理信息单位开展测绘地理信息成果质量委托检验。目前，已首批选择4家单位建立了质量监督示范点。

江苏省测绘质量监督检验站调研建立质量监督示范点。 

　　该局与泰州市社会信用体系建设领导小组办公室签订《测绘地理信息诚信体系建设合作框架协议书》，共同建立诚信体系联合监管机制。加快推进泰州市测绘地理信息市场信用等级评价工作，共同完善联合奖惩机制，做好测绘地理信息领域联合奖惩措施的落地工作，不定期联合开展质量和保密安全专项检查活动，建立测绘地理信息领域守信主体“红名单”和失信主体“黑名单”制度。

泰州市局支持测绘地理信息行业发展制定相关政策和协议。

育雏鹰、促成长，多路并进在提升服务水平上求实效

　　破解测绘小微企业人才培养的“痛点”，关键是专业培训力量的支撑，为此泰州市自然资源和规划局和江苏省测绘地理信息局技能鉴定中心签订了《测绘地理信息人才培训合作框架协议书》。根据协议书，双方将共同开展多层次测绘地理信息人才的培养，造就更多的测绘地理信息高素质人才，助推小微测绘地理信息企业健康发展。

江苏省测绘地理信息局职业技能鉴定指导中心和泰州市局与相关企业签订人才培养合作协议。

　　差异化培养计划紧紧贴合着企业对人才的“差异化需求”：经营管理人员培训班，主要以提高现代经营管理水平和管理创新能力、增强社会责任感为目标，帮助经营管理人才顺应测绘地理信息发展大趋势，找准发展方向；高新技术培训班，促进专业技术人才知识更新、视野拓展，增强创新能力，帮助专业技术人才及时了解测绘地理信息新形势，把握工作重点；测绘职业技能培训，以工程测量员、不动产测绘员为主要对象，为培训考核合格的人员申领相应等级的职业资格证书，帮助技能人才提升高超技能、精湛技艺，锤炼工匠精神。双方还将定期通过开展测绘地理信息行业职业技能竞赛，达到“以赛促学、以赛促练、以赛促建”的目标。目前，双方首批选择4家单位实施“雏鹰计划”，根据差异化需求，建立人才培养的绿色通道。江苏省自然资源厅国土测绘处处长张进民说：“在主题教育中，省市联动把解决最困难问题作为核心立场，是创新党建与业务融合新实践、谋划多维共建取得的成果。”

泰州市局领导带队走访测绘企业。

　　泰州市自然资源和规划局局长李兴国表示：“泰州市局坚持把学习教育、调查研究、检视问题和整改落实贯穿始终，凝聚多部门合力探索破解难题的路径，下一步，将继续围绕热点、难点问题逐一排查解决，为行业发展开创新局面。”  

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来源：中国自然资源报

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