【行业】测绘地理信息技术在精准扶贫中的应用探讨

摘要：

为实现精准扶贫工作的现代化管理，本文阐述了运用测绘地理信息技术手段，获取扶贫户地理位置及相关信息，建立扶贫大数据和平台，通过简述实际应用中的技术路线、流程、方法和成效，期待测绘地理信息大数据能在精准扶贫发挥更大的作用。

关键词：测绘地理信息；精准扶贫

引言

为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入落实习近平总书记精准扶贫重要思想，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，充分运用互联网思维、信息化手段推动精准扶贫，通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制。

测绘地理信息技术包括：RS、GNSS、GIS等3S技术，其中RS技术即遥感技术（Remote Sensing，简称RS），GNSS又称全球导航卫星系统（Global Navigation Satellite System，简称GPS），GIS是指地理信息系统。上述技术获得的测绘地理信息数据主要有：卫星遥感影像、航空影像、DOM、DEM、DLG、地理国情普查数据、地理时空大数据等。运用3S、时空大数据、“互联网+”、云计算等技术，整合各类扶贫数据，实现精准扶贫的可视化管理，为脱贫攻坚服务。

应用内容1精准扶贫作战图管理系统

利用地理国情普查成果，以国土资源一张图为基础，对收集整理的扶贫数据、开发项目及国土资源扶贫开发相关专题信息进行精准空间定位，开发精准扶贫作战图管理系统。通过建立统一的数据库：①基础数地理据库，以地理国情普查成果数据为基础，增加地名数据，建立基础地理数据库。②扶贫数据库：以贫困户和易地扶贫搬迁农户统计表为本底，结合贫困县、贫困乡镇、贫困村名单以及民族贫困村名单，利用测绘地理信息技术，将贫困村、贫困户、搬迁户等数据，实地精确定位至高清影像图上，根据统一的标准，建立基于空间位置的扶贫数据库。在以上数据库基础上，开发精准扶贫作战图管理系统，将碎片化的各类“扶贫数据”与高精度的基础地理空间数据紧密结合，展现贫困人口分布、精准扶贫工作情况；利用高清影像、扶贫专题信息，结合交通、水文、气候、地貌等自然信息以及人口、经济等社会信息，深层次分析县、村、户等多尺度下的致贫原因，同时为“五个一批”等帮扶措施的精准落地提供查询支持，通过各期数据指标和卫星影像展现脱贫成效。

2精准扶贫云平台

以航空遥感快速获取空间地理信息，移动端采集更新其他专题信息，摄像头等物联网设备采集实时感知数据；结合信息化平台建设，通过地理信息技术进行多源数据融合分析。以高分辨率影像与电子地图作为底图，在高清影像上开展贫困户、教育、易地搬迁、产业等专题空间地理信息数据的采集，同时采集每户贫困户的实景影像，并对行政界线数据、交通数据、基础设施专题数据整理，整合各类数据资源如旅游资源、教育医疗、矿产资源、特色产品等资源禀赋数据，建立基础地理信息和扶贫专题数据库；通过平台系统开发，开发教育扶贫、易地搬迁扶贫、农旅综合体、“五个一批”等分析模块和手机APP，建立精准扶贫云平台。在平台上，根据资源禀赋，辅助各级领导制定更加科学、合理的脱贫方案，同时便于帮扶责任人、各级领导实现扶贫工作的精准管理。

3易地扶贫搬迁动态遥感监测平台

为全力做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。监测平台以地理国情普查成果为基础，叠加易地扶贫搬迁专题数据及遥感影像、360°全景、照片等专题成果，精准展现易地扶贫搬迁安置点项目建设、搬迁户旧房拆旧复垦、安置点周边党建、就业、产业、就学、就医、社会保障等综合配套设施建设进度情况。要求安置点、整体搬迁自然村寨图形化，展示整体搬迁自然村寨和安置点关联关系，并由无人机每半年更新的整体搬迁自然村寨和安置点的影像，形成多期影像对比，以图表的形式展现搬迁成效，实现易地扶贫搬迁成效精准管理。

应用中一般的技术路线和流程

利用航空、卫星等遥感技术手段获取现实性强的高分辨率影像，通过影像处理和生产，得到符合要求的正射影像。收集地理国情普查数据、地名数据、行政数据等地理数据，提取教育、医疗、交通、水洗、地名、界线等相关要素，叠加到正射影像图，形成精准扶贫工作底图。收集贫困县、贫苦村、贫困户、搬迁户、安置点等扶贫目标数据，收集产业、旅游、矿产、土地、特色产品、生态、政策等资源数据，通过到县、到村、到户采集上述数据中的相关属性信息，并精确定位至高清影像图上。必要时通过无人机拍摄全景影像或相机拍照。在上述数据的基础上建立地理数据库和扶贫专题数据库。根据数据库，开发精准扶贫管理云平台系统，提供查询、统计、分析、决策等服务。

主要流程和技术

1主要流程

（1）前期准备：进行需求调研、资料收集、资料分析整理，形成可行性研究报告。

（2）标准体系建设：编制实施方案、技术方案、相关规定。

（3）支撑环境建设：硬件准备、软件准备、办公环境及部署。

（4）地理数据获取和空间数据库建设：①收集、获取卫星影像或航空影像，生产正射影像；②基础数据处理：国情要素数据提取、地名界线等地理数据整合，产业资源等专题数据整理，贫困户、移民户数据提取整理，易地搬迁数据整理等；③外业采集：贫困户、移民户、搬迁点、安置点等信息采集，外业数据属性挂接。

（5）系统平台建设：开发精准扶贫云平台或管理系统。

（6）在系统试运行期间对系统进行升级完善，并对专题数据展示功能逐步完善，使系统应用不断优化。

2主要测绘地理信息技术

（1）运用卫星遥感技术获取卫星影像。

（2）运用大飞机、固定翼、三角翼、直升飞机、无人机等飞行器进行航空摄影、倾斜摄影，获取航空影像。

（3）利用卫星影像、航空影像，通过正射纠正、影像融合、影像镶嵌等处理，得到正射影像（DOM）。

（4）利用倾斜摄影建模技术，建立拍摄区实景三维模型。

（5）结合GNSS和移动GIS技术，利用外业采集APP系统采集贫困户、搬迁户、搬迁点、安置点的位置信息和多媒体信息。

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来源：中国测绘学会  作者：廖廷宇（贵州省第一测绘院）

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