近日人力资源和社会保障部办公厅公告，计划年底前将包括测绘服务人员在内的76项职业资格退出国家职业资格目录。详见：《定了！刚刚，人社部发文：年底前，测绘服务人员等共计76项职业资格将退出“国家职业资格目录”！》
人社部办公厅具体安排：
9月30日前，14项职业资格（涉及29个职业）拟于第一批退出；12月31日前，66项职业资格（涉及156个职业）拟于第二批退出，其中包括大地测量员、摄影测量员、地图绘制员、不动产测绘员和工程测量员五类测绘服务人员。据了解，我国职业资格制度包含专业技术人员、技能人员两类职业资格，而技能人员又包含两类资格：准入类和水平评价类。人力资源和社会保障部副部长汤涛介绍，“准入类就是要取得这个资格才能够从事这个工作。水平评价类涉及的职业工种具有较强的专业性和社会通用性，技术技能要求较高，劳动者可以自愿参加评价”。进一步讲，准入类职业资格具有行政许可的性质，涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特定职业，如法律职业资格、教师证、注册消防工程师、注册会计师等，其考试极严格且通过率不高。水平评价类的职业资格则不具有行政许可性质，考试难度低很多，通过率较高。据悉，测绘服务人员及其包含的大地测量员、摄影测量员、地图绘制员、不动产测绘员和工程测量员，均属于水平评价类技能人员。去年12月国务院常务会议确定，从2020年1月起，除与公共安全、人身健康等密切相关的消防员、安检员等7个工种调整为准入类职业资格外，用一年时间将其他水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录，不再由政府或其授权的单位认定发证。也就是说，从明年起大地测量员、摄影测量员、地图绘制员、不动产测绘员和工程测量员等职业资格，国家将不再进行考试认定。水平评价类职业资格是国家对专业水平的一种认定，该职业资格的存留对相关人员影响甚微。但测绘地信领域的另一项认证，却与利益直接相关，这就是“注册测绘师”。今年以来，自然资源部连续公布了7批注册测绘师注册审批结果，共有1736人符合初始注册条件，准予初始注册。若再加上延续注册、变更注册的，共涉及注册测绘师2600多人。2014年我国将注册测绘师制度与测绘资质挂钩，注册测绘师作为资质的硬性要求，直接催生了注册测绘师挂靠市场。大量测绘从业人员努力备考，只因看重注册测绘师的“含金量”。然而去年春，自然资源部国土测绘司相关负责人透露，正在就取消注册测绘师与测绘资质挂钩等方面进行论证。今年春，我国《测绘资质管理办法（草案）》对外征求意见。基本可以确定，未来我国测绘资质将分为甲乙两级。同时从流出的《草案》看，甲乙两级测绘资质均未对注册测绘师做硬规定——注册测绘师与资质实现脱钩。按照个别从业者的看法，现阶段注册测绘师已失去“金光”，仅相当于中级专业资格。此前曾有媒体报道，若注册测绘师与资质脱钩，挂靠市场势必瓦解。也有从业者指出，“与资质挂钩”属于过渡政策，取消挂钩有利于降低准入门槛，提高企业活力。但若不能及时推进配套政策，注册测绘师群体将面临更加两难的局面。一边是测绘职业资格被废（已发放的水平评价类技能人员职业资格证书继续有效），一边是注册测绘师前路不明。这是什么情况？！网评：注册师的明天在哪里？在新测绘法里。法中提到，测绘专业技术人员要有执业资格条件。这个执业是什么？法没有讲明，但在法的释义中，执业明确是注册师；而法中，并未提及职业资格，也就是常见的测绘五大员，所以，这次被取消也属正常。两者不要混淆。
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