漫谈“三调”：五大策略翻越八百里“狮驼岭”

难题一

“三调”统一时点更新数据库成果检查对象涉及更新层、更新过程层、年末库等各图层，具体检查规则达60多项，其中仅外业对应关系规则就有18条。对检查人员来说，“三调”统一时点更新数据库成果检查就是一场脑力、体力、毅力的较量。如何确保检查质量？

⭐策略一：厉兵秣马，强训备战 

在正式开展省级核查前，借助大部分地方忙于建库、还未交正式成果的空窗期，省级核查组收集10个试水县的案例，按规则分环节汇总整理成图文并茂的审核案例供省级检查员阅读学习。在每位组员学习案例、理解检查规则、认真掌握检查技巧后，采取以考促学、以考促用的方式，对所有省级检查人员进行摸底考试，检查组员考试合格后才正式上岗检查。

省级核查期间，针对审核发现的疑难、典型案例及新的检查规则，省核查组不定时组织专门的技术讨论会，对检查组员开展业务培训，就审核规则和审核案例进行详细讲解，明确规范统一的作业程序和检查原则，让组员熟练掌握检查规则。

开展考试和技术讨论会

难题二

疫情期间，如何避免人员聚集，确保省级检查工作安全开展？

⭐策略二：未雨绸缪，提前部署  

“三调”取经团队按照检查流程将人员分散到初检室、现场建库室、技术支持室、正式任务检查室、检查软件测试支持室等各房间中。进入检查场所的所有人员，均要求出示“穗康码”，测温正常后才准入内。

另外，灵活采用微信小程序，分批在微信群和 QQ 群中同步发布预约链接。预约隔天发布一次，每次预约时间周期为两天，每天分7个时间段，每个时间段提供4个预约号源，各区县可根据各自实际情况预约相应的时间段前来省级检查组进行初检。

各区县交完正式成果后，也不需要在原处等候，核查意见会及时发送到各市局联系人邮箱中，通过以上这些措施避免了人员聚集，确保了省级检查工作安全、有序地开展。

难题三

“三调”工作国家有总体进度要求，“三调”统一时点更新数据库成果省级核查的时间紧，进度要求也是省级核查工作的关键。如何确保按时完成省级核查任务？

⭐策略三：运筹帷幄，调度有方 

按照“三调”工作方案明确的时限要求，省级检查组采取倒排方法，制定目标任务量和工作进度表，确定每人每天必须完成的工作量，执行“当天任务必须当天清”的规定，避免检查任务的积压影响进度。同时每周就工作进度、工作安排、⼈员配置以及审核中发现的问题等内容组织汇报例会，推进”三调”成果质量检查进度。

及时反馈各县（市、区）数据库成果检查情况，每天在”三调”工作群更新通过省级核查的县（市、区），表扬先进、鞭策后进。对上交成果慢的市县进行技术指导，督促地方作业人员对不合格的数据逐条修改完善，直至检查合格，确保整个省级核查工作按时有序进行。

省级检查进度一览表

难题四

“三调”统一时点更新数据库成果检查的图斑数量庞大且种类繁多。涉及变更图斑种类有13种，检查对象多达12个图层。可想而知检查出的“妖怪”也是花样百出、种类繁多。“三调”取经团队仅仅凭72名检查人员，如何做到以一敌百甚至以一敌千，打败众多“妖怪”呢？

⭐策略四：精密部署，制定作战方针

广东省统一时点更新数据库成果省级核查流程图

制定省级核查的作战方针，将数据库成果中的“妖怪”分散至建库指导、初检、正式任务、抽检、纸质材料收集与复检、意见反馈与成果导出6个地方，实行逐层过滤、逐个消灭。

例如在建库指导中，通过建库软件技术支持人员、省级检查软件技术支持以及省级检查技术指导人员现场提供的全面技术支持与服务，不仅及时高效地解决地方建库过程中遇到的相关技术问题，而且消除了建库人员的操作误区，避免了很多成果库常识错误。

难题五

“三调”统一时点更新数据库成果检查规则多达65项，涉及检查参考图层达22个，人工复核过程繁杂、复核任务难度大，如果确保人工复核速度以满足进度要求？ 

⭐策略五：重点布置，万无一失

为提高人工复核的速度，根据检查内容不同，将参与正式任务检查的省级核查人员分成了国检组、自动规则组、外业终审意见上图检查环节、城镇村等用地检查环节、不规则检查环节、耕地种植属性可调整检查环节、异常流量复核等7个组，确保“妖怪”都被识别，万无一失。

考虑到审核规则复杂，需要人工打开多个参考图层导致审核速度较慢，加上审核图斑量大的情况，重点对外业终审意见上图检查组、城镇村等用地检查组配备重兵，确保人工复核的整体速度。

正式任务流程图

有以上五项策略保证，相信“三调”取经团队一定能攻坚克难，顺利完成省级核查工作！

【通讯员：省土地调查规划院 周松英】

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来源：广东自然资源

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