关注！自然资源部召开“多测合一”改革工作座谈会：积极探索注册测绘师执业经验，发挥其签章把关作用！

　　12月28日，自然资源部国土测绘司组织召开了建设项目“多测合一”改革工作座谈会（视频），总结交流改革经验和典型做法，研究深化改革的对策与措施，推动“多测合一”改革向深度广度拓展。

　　党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作。“多测合一”改革是自然资源部门贯彻落实“放管服”改革要求的重要职责，是自然资源部门一项重大改革任务。自然资源部高度重视“多测合一”改革工作，专门成立改革政策研究工作组推进相关工作。今年11月，自然资源部办公厅转发《南宁市人民政府关于印发南宁市建设项目“多测合一”管理暂行办法的通知》，推广南宁市的做法，对建设项目“多测合一”改革提出工作要求。

　　截至目前，全国有26个省级自然资源主管部门会同相关部门出台了建设项目“多测合一”政策文件。初步统计，改革后建设项目审批涉及的测绘工作所需时间减少了约30%，经费降低了约20%，减轻了行政相对人的负担，优化了建设项目测绘市场环境，让行政相对人切实享受到了改革红利。　　会议强调，各级自然资源主管部门要认真落实党中央、国务院深化“放管服”改革精神，按照部党组的部署要求，进一步提高政治站位，坚持国家立场，落实工作责任，扎实推进各项改革任务。　　会议指出，“多测合一”改革涉及建设项目审批流程上多项业务、多个环节，涉及自然资源、发展改革、住建、人防、绿化等多个部门，是一项综合性改革，做好部门间统筹协调十分重要。因此，各地推进这项工作、出台相关政策文件，需要在更高层面上谋划部署，需要得到地方人民政府的大力支持。

　　会议要求，各地设置测绘单位名录库不能设置排他性准入条件，要坚持依法行政，创造公平竞争的市场环境；不能“一刀切”要求所有从事“多测合一”业务的测绘单位同时具备工程测量、界线与不动产测绘等多专业测绘资质，而是要根据优化整合后具体的测绘内容确定；各地要积极做好注册测绘师执业方面的探索，在注册测绘师责权利、测绘单位和注册测绘师各自承担的质量责任、追责处罚具体手段与程序等方面形成经验，为完善注册测绘师执业相关制度提供实践基础。同时，各地在改革推进过程中要考虑到部分建设项目工期跨度长、涉及测绘专业多、测绘单位技术能力参差不齐等因素，不能强制要求“一次委托”“一个阶段委托一家测绘单位承担”，而是要实事求是，充分尊重建设单位意愿。

　　会议对“多测合一”改革下一阶段工作重点进行了部署，要求政策还未出台的省份加快推进改革落地，已经出台政策的地方推进全流程改革并创新改革举措，加强对市县“多测合一”改革的指导督促，多服务、勤交流，形成改革合力。　　会上，山东、湖南、上海以及广西南宁、江苏常州、浙江衢州、江西吉安、贵州贵阳等地自然资源主管部门作典型交流发言，介绍了本地建设项目“多测合一”改革成效和经验。

     以下是自然资源部国土测绘司武文忠司长的发言实录（只节选关于注册测绘师在“多测合一”改革中的内容）

第四、关于注册测绘师在多测合一项目中发挥作用。

这一次部办公厅通知印发以后，引起了业界热烈的反响，也得到了广大测绘从业人员的赞成和支持。应该说前一段时间，从业人员可能有一点心灰意冷和负面情绪，但是随着部里各项改革地不断深入，制度地不断完善，党中央、国务院、部党组对测绘工作和测绘从业人员是重视、关心和支持的。

所以，在多测合一项目成果的确认中，发挥注册测绘师签字、审核把关的作用，是完善注册测绘师执业制度一个重要的切入点和重要措施。

注册测绘师在“多测合一”中的作用的一些内容和提法，王副部长亲自做了指示和修改，王副部长说，注册测绘师制度不但没有取消，而且是在更扎实、更科学、更准确地落实。

接下来，各地要积极做好注册测绘师执业方面制度落地的探索。在注册测绘师责权力的确定；经注册测绘师签字盖章的测绘技术文档，及实施形式；测绘单位和注册测绘师各自的责任划分，以及后期的追责处罚等具体的程序、手段等方面，形成经验和制度化的成果，为部里今后进一步完善注册测绘师执业制度提供有益的借鉴。

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来源：i自然全媒体、麦街

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