【关注】中国国土勘测规划院：让国土变更调查严起来、实起来

国土变更调查是支撑自然资源管理的重大基础性工作。随着“三调”成果形成的统一且唯一国土空间底图的建立，如何通过年度国土变更调查保障底版的现势性和真实性，使国土空间一张底图始终是准确的，而不是仅满足于十年搞准一次？

按照自然资源部党组要求指示，部调查监测司牵头从组织管理、技术支撑等方面提出了优化国土变更调查的方案。部专题会议要求，要加强国土变更调查工作纪律监督，明确工作纪律要求，层层落实责任，防范廉政风险，确保调查成果真实性。

2022年3月9日，中国国土勘测规划院党委纪委率先行动，组织开展“强化纪律规矩意识，筑牢拒腐思想防线”联学联做讲党课暨警示教育活动，紧盯这一重大工程项目，学习警示教育先行，纪检监督贯穿始终，确保变更调查工作高质量开展，从源头敲响警钟，让国土变更调查严起来、实起来。 

提高政治站位

年度国土变更调查与动态监测是自然资源部每年都会部署开展的业务工作，为的是全面掌握全国31个省（区、市）（不含港、澳、台地区）2800多个县级调查单元年度国土利用变化情况，及时更新各级国土调查数据库和自然资源综合信息监管平台。
在中国国土勘测规划院院长高延利看来，业务工作也是政治，精通业务亦是政治建设。“政治是抓好业务工作的支撑和保证，业务工作是抓好政治的依托和归宿，二者相辅相成、缺一不可。年度国土变更调查是保持‘三调’成果真实、准确动态更新的重要手段。及时、准确地掌握年度国土利用变化状况，特别是耕地、建设用地变化情况，是遏制耕地‘非农化’、严控耕地‘非粮化’、落实耕地‘进出平衡’政策、开展国土空间规划实施监测监管等工作重要的数据支撑。”高延利说。他认为，年度国土变更调查及卫片执法技术支撑项目是规划院承担的一项极其重要的基础性工作，是党中央的重大决策部署，也是部党组部署的重大任务，加强政治建设，将党中央、部党组决策部署深刻融入年度变更调查工作中，本是题中应有之义。规划院纪委书记马成俊认为：“国土变更调查工作是业务工作，更是政治工作。我们在业务工作中引入纪律监督，既是贯彻落实党中央部党组的部署要求，更是时时提醒、经常教育，为了不出偏差，不犯错误，不触碰纪律红线。党员干部，无论职务高低，都是受党指派、为党工作，都是通过具体的业务工作，把坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策落到实处。” 

突出政治监督

成果质量是年度国土变更调查和土地卫片执法检查工作的生命线。为确保调查成果质量，“三调”以来，中国国土勘测规划院针对在核查工作中存在的风险点，采取了一系列重要举措。如委托招标代理机构，严格执行招标程序开展内业核查任务招投标工作；制定有关管理制度，堵塞漏洞、确保质量等等，取得了显著的成果。“但是也要清醒地看到，尽管我们采取了一系列重要措施，但工作环节较多，全流程监管压力大，成果核查工作仍不同程度存在人为干扰成果质量的风险，挑战无时不在。这就要求我们要时时刻刻提高政治站位，坚持国家立场，筑牢核查人员思想防线，进一步加强过程管控，采取一切切实可行的有效措施，确保调查成果质量。”高延利说。规划院调查所所长、支部书记曾珏结合自己的工作谈了体会：“总书记反复强调耕地保护，背后的大背景、大道理就是党中央反复强调的统筹发展和安全的关系。道理说起来容易，但是实际工作中落实落地的任务是艰巨的。比如调查成果核查和卫片执法检查工作中，经常会接触到地方同志讲占用耕地是为了促进农民增收等一些实际情况，听着觉得也有一定道理，但站在耕地保护和粮食安全的国家利益和安全立场上考量，孰重孰轻是显而易见的。”只有站在国家立场、政治高度，我们才能切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，才能真正做到“两个维护”。曾珏表示，心系国之大者，才能忠诚履职。“做好本职工作就是我们最大的责任，也是我们能够为国家作出的最大贡献。”马成俊指出：“坚决贯彻落实全面从严治党方针和要求，做好国土变更调查工作，需要我们充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。推动政治监督具体化常态化，坚持党中央决策部署到哪里，纪检监督就跟进到哪里；部党组的重大任务部署到哪里，纪检监督就跟进到哪里，确保党中央方针政策和工作部署落实到位。”下一步，规划院纪委将继续加强对变更调查等重大工程的监督，开展廉政风险点和资金使用情况的专项监督检查。“没有问题说明我们工作扎实，取得了实效；存在管理问题，要及时弥补漏洞，完善制度，化解风险。‘不出事’是我们每个单位、每个家庭、每个人的底线，也是我们每个人都须坚守的防线。”马成俊说。 

强化纪律教育

在3月9日的联学联做活动中，纪委副书记、纪委办党支部书记刘冬玲为调查所上了一堂“什么是纪律规矩、为什么要遵守纪律规矩”的生动党课。她表示，通过党支部联学联做的方式，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，做好思想政治教育，做好廉洁提醒，将纪律规矩意识深刻融入党员干部的思想意识中，筑牢拒腐的思想防线。“干部出问题，都是因为纪律的突破。无数案例证明，党员破法，无不始于破纪。党员守住了纪律，就不至于滑向犯罪的深渊。”北京市西城区检察院检察官李满山为全院干部职工作了题为“以案释法 职务犯罪风险提示与防范”的讲座。李满山结合实际案例对职务犯罪、“围猎”、贪污受贿等问题的案件及有关法律法规重点讲解，以案为鉴、以案释纪、以案促改，进一步增强规划院党员领导干部廉洁自律意识，推动干部职工自警自省，守住纪律底线。“听完讲座，很受触动，很多风险点都要引起我们的重视。我们年轻干部要有清醒的认识，要经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，坚定理想信念，看清一些事情该不该做、能不能做。不仅在‘八小时内’规范履职用权，‘八小时外’的朋友圈、生活圈、社交圈也应该注意个人言论行为，时刻慎独慎微，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督的环境下工作生活。”规划院参与变更调查的工作人员侯俊说。高延利认为，严管更是厚爱。要加强年轻干部的教育、管理、监督，坚持严管与厚爱相结合，推动院、部门、团队正气充盈、向善向上。部门领导要以身作则，动态掌握干部职工的思想、愿望。看见苗头问题就提醒、听到反映就过问，切实担负起抓队伍、管干部的政治责任。

马成俊最后与调查所干部职工进行集体廉政谈话，“希望每一位工作人员在自己的岗位上始终保持清醒头脑，始终紧绷廉洁纪律这根弦，讲政治守纪律懂规矩，做政治上的明白人、老实人。要自觉和党中央保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩。要常怀感恩之心、敬畏之心，珍惜自己的岗位和前途，少一点浮躁，多一点清醒。要适应在监督下工作，加强自我监督，严格要求自己，本本分分做人，干干净净做事。” 

-----END-----

社群交流 / 原创投稿 / 商务合作

（请添加下方小助手微信）

来源：i自然全媒体

推荐阅读

推荐关注

温馨提示：近期，微信公众号信息流改版。每个用户可以设置 常读订阅号，这些订阅号将以大卡片的形式展示。因此，如果不想错过“测绘之家”的文章，你一定要进行以下操作：进入“测绘之家”公众号 → 点击右上角的 ··· 菜单 → 选择「设为星标」

↓↓↓点击下方“阅读原文”查看更多精彩内容...