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从举报到查实仅用了3天……宁远县下好基层纪委协作“一盘棋”
2016年以来，宁远县聚焦脱贫攻坚，探索推行纪检监察片区协作机制，着力破解基层纪委“有事没人做、有人不会做、做事不精准”的难题，精准实施监督检查，扎实开展扶贫领域的各类专项整治，让监督长出“牙齿”。
现场目击
5月初，记者随宁远县纪委监委信访室干部来到保安镇黄土岭村油茶基地，贫困户黄运建正在油茶林里除草、施肥。“多亏纪委的同志，为村里挽回了7000多元的集体经济损失。等到挂果产出新鲜的茶籽油，我们又能够增加不少收入。”黄运建对纪委监委干部来访并不陌生，正是他们为村里解决了村干部违规套取扶贫项目资金的问题。4月底，县纪委监委信访室接到举报，反映保安镇黄土岭村党支部书记黄新成用贫困户的名义套取油茶种植项目补助资金。该信访件被迅速批转到保安镇所属的第一片区协作组办理。接到批转的线索后，第一片区协作组立即召开会议，对线索进行分析。随后，组织调查组兵分三路：第一组由有农村工作经验、善做农民思想工作的保安镇纪委书记邓小春带队，找相关人员做笔录核实；第二组由县农业农村局纪检组办案人员到林业、财政等部门调取原始资料；第三组负责到银行打印存取款凭证流水等资料，固定相关证据。“2016年，我们和黄新成一起准备承包200亩左右的山地种植油茶，当时心想着日子终于有盼头了。”在调查组的耐心询问下，刚开始还抹不开面子的黄运建道出了实情。2017年初，黄新成在没经过合伙人黄运建等人同意的情况下，私自出资5万余元在柳古塘山种植了约150亩油茶。同年4月，县里出台政策，对贫困户种植油茶给予每亩400元的奖补，对非贫困户给予每亩300元的奖补。黄新成得知政策后，为多赚每亩100元的造林补贴，打起了歪主意，利用合伙人黄运建贫困户名义申报油茶林面积71.8亩，获取奖补资金28720元。除给了黄运建1000元作为感谢费外，剩余的钱都被黄新成装进了个人腰包。目前，黄新成已被立案审查，其实际套取的7180元产业帮扶资金已归还给村集体，用于村子的人居环境美化建设。“从举报到查实，仅用3天就办成了这起信访举报件。没有片区协作，就不可能办理得这么快。” 邓小春感慨。2016年9月，为破解基层纪检监察组织查办案件力量不足、业务不精、人情干扰等问题，宁远县将全县20个乡镇（街道）、122个县直单位划分为4个纪检监察协作区，对口成立4个协作组，实行统一管理、统一调度、统一把关、统一考评，复杂案件交叉办、重点案件提级办、疑难案件协作办，集中力量抓整治办要案。今年中纪委交办的棉花坪瑶族乡沙子田村扶贫信访件，时间跨度长，涉及人员多，时间要求紧。“多亏了片区协作，我们才能在规定时间内高质量办结。”乡纪委书记胡晓燕深有体会，为查实处理这个复杂的信访件，单凭乡纪委的人手远远不够，协作组从片区内的仁和镇、禾亭镇纪委和派驻纪检组抽调力量集中攻坚，仅用半个月就将所反映的多个疑难问题查了个水落石出。2016年以来，宁远县纪委监委聚焦脱贫攻坚，创新推行片区协作机制，全县扶贫领域立案435件，处理处分1308人，移送司法机关26人，追缴违纪资金1375.5万元，退还群众资金600.5万元。“通过片区协作，集中优势兵力从严从快查处扶贫领域腐败和作风问题，及时回应了群众关切，确保脱贫攻坚风清气正。”宁远县纪委监委有关负责人说。（陈奕樊）
策划：省纪委监委宣传部
文稿：湖南日报