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“有了村‘管家’，我们放一万个心！”
双牌县地处潇水中游，是有名的“天然氧吧”。2016年以来，该县通过规范健全村务监督委员会，让委员会成员加入村级合作社监督日常管理，保障村民的“钱袋子”。
现场目击
5月初，走进双牌县麻江镇廖家村神仙葡萄专业合作社种植基地，但见一棵棵葡萄树藤蔓缠绕，枝繁叶茂。该基地负责人蒋路正与村民们穿梭于葡萄园中剪枝劳作，村务监督委员会成员陈柏朝则在一旁对葡萄园的用工情况进行登记检查。拥有26年党龄的陈柏朝，2017年被推选为村务监督委员会成员，是监督合作社日常管理的村“管家”。“多亏了村务监督委员会成员的加入，咱们合作社干劲十足，村民们的分红才有保障。”蒋路感慨地说。2014年初，在外打工多年的蒋路回村发展，流转了60亩土地成立了神仙葡萄种植专业合作社。“合作社刚成立的时候，只有几户村民入股，但大家彼此不信任，怕弄虚作假。”蒋路回忆，后来想方设法从股东中选了几个人，成立董事会和监事会，但村民还是不大认可，认为他们不可靠。一句“不可靠”让蒋路犯了难。合作社成立后的两年多时间里，这种不信任的情绪，让合作社的工作积极性一直都提不起来，工作也敷衍了事，不仅葡萄的收成受到影响，吸引更多村民入地、入股的想法也成了泡影。2016年，借助双牌县规范健全村务监督委员会的契机，蒋路终于找到了一个让村民信赖的监管方法——请村务监督委员会成员加入合作社进行监督。当年，双牌县在全县各村规范健全村务监督委员会，对村级干部承担的管理权力和服务事项进行梳理、分类。每个村从党员和群众代表中推选3至5名成员组成委员会，一起参与村级重大事务决策、监督。在廖家村，村务的公开透明，让村民们对村务监督委员会赞不绝口，信任感也不断攀升。蒋路细数了村务监督委员会在合作社的“操心”事：购买农资时，价格、数量需提前审核;葡萄销售时，销售价格、数量需村务监督委员会参与把关，防止贱卖;每年的股东大会，村务监督委员会成员也参加会议，监督股东们讨论制定来年的种植计划，保证计划合理可行……“有了村‘管家’，我们放一万个心。”随着村务监督委员会的加入，入社的村民们工作兴致高涨。“村务监督委员会参与合作社的日常管理，镇纪委则对项目资金的使用、建设项目的实施及贫困户分红等关键环节，切实加强监督检查力度。”麻江镇纪委书记唐忠信介绍，村务监督委员会和纪委的“双重保险”，既降低了入股风险，又保障了贫困户的入股收入。“我们去年发放了近40万元的工资。贫困户不仅收入跟上来了，还能就近在家照顾老人和小孩。”蒋路脸上洋溢着笑容。2019年，合作社获得省级农业产业园建设项目资金100万元，葡萄园全面提质改造，还换种了10多亩的新品种。“强化基层小微权力监管，把权力晒在阳光下，做到民事民议、民事民办。”双牌县纪委监委负责人表示，在村务监督委员会的基础上，2019年，双牌县着力构建“村村有产业带动，户户有产业增收”的发展局面，在全县推行“合作社+监督”模式。现在，双牌全县114个村114个产业合作总社459个分社，社社都有村务监督委员会参与到日常监督。（陈奕樊）
策划：省纪委监委宣传部
文稿：湖南日报
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