全国人大代表曹金萍：加强直播带货新业态监管刻不容缓

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全国人大代表曹金萍：加强直播带货新业态监管刻不容缓

近日，全国人大代表、山东省社会组织联合会会长、山东省水利厅副厅长曹金萍在接受《中国经营报》记者采访时针对网络直播带货发表了自己的观点：直播带货带动传统企业、传统产业打破困局，经济效益和社会效益明显。当前，直播带货市场秩序总体良好，但是我们也要清醒地看到，随着这种电商模式的飞速发展，有些夸大和虚假宣传、产品质量不合格、“山寨商品”侵权、误导和欺骗消费者、售后服务得不到保障等一系列问题和乱象也随之显现。曹金萍称，非接触式经济是基于人与人或人与物接触有限或没有接触的经济。2003年发生的非典疫情催生了第一次非接触经济的热潮，带动了以电商为代表的非接触式经济发展。今年突如其来的新冠肺炎疫情，依赖于5G、物联网、人工智能、大数据等一系列新兴科技手段，直播带货模式发展迅猛，已成为商家进行电子商务推广的重要渠道之一，尤其是“网红”带货成为电商新风口。直播带货作为新的营销模式，可帮助用户更好地了解商品，让消费者融入到购物场景中。网络直播不仅仅为了购物，消费者与主播可以实时问答互动，融入了极强的社交属性，营销效果火爆。网络资料显示，网红薇娅直播平均在线粉丝量3000万人，带货销售值达85%，去年一年就卖了300多亿元价值的商品；“口红一哥”李佳琦直播平均在线粉丝量2800万人，带货销售值达84%，从今年2月5日复工到现在就卖出3300多万件货品；4月1日，罗永浩直播带货首秀，直播间观看人次累计超过4800万人，整场平均观看人数为170.2万，一次直播就创下1.1亿元商品成交额，确实令人惊叹。直播带货巨大的经济效益，也让地方党委政府的官员们加入了直播大军，做客直播间，借助直播平台推广家乡产品，纷纷为名优农产品代言。地方官员主动拥抱新媒体，为农民站台，在一定程度上解决了农特产品滞销的难题。毋庸置疑，其背后是以党委政府的信誉做支撑。直播带货带动传统企业、传统产业打破困局，经济效益和社会效益明显。当前，直播带货市场秩序总体良好，但是我们也要清醒地看到，随着这种电商模式的飞速发展，有些夸大和虚假宣传、产品质量不合格、“山寨商品”侵权、误导和欺骗消费者、售后服务得不到保障等一系列问题和乱象也随之显现，近年出现了“不粘锅现场粘锅”“脱毛仪货不对版”“薇娅抄袭”等舆情事件。今年3月31日中消协发布的《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》中，“担心商品质量没有保障”成为消费者最大的顾虑，占比60.5%，“夸大其词”“假货太多”“鱼龙混杂”“货不对版”是消费者对商品质量方面的集中诟病。同时，有37.3%的受访消费者坦承在直播购物中遇到过消费问题，但仅有13.6%的人进行投诉。尤其是地方党委政府官员参与的直播带货，存在消费政府公信力的风险。直播带货飞速发展，但相关的法律法规还处于薄弱状态，相关制度和规范不完善，现阶段仍以平台自律为主。从本质上来说，直播带货类似于广告代言人利用自身网红效应对商品进行营销，属于一种明显的广告行为，带货主播往往身兼广告经营者、广告发布者、广告代言人等多重角色。虽然属于广告监管的范畴，但是网络空间的无地域性、直播的即时性、主播的低门槛准入性等给监管及取证带来极大困难。目前，对直播带货新业态从国家层面还没有明确的规范，亟须建立规范制度。针对上述问题，曹金萍建议：一要从国家层面修订我国《广告法》和《电子商务法》，出台直播行业管理部门规章、制度及规范，做到有法可依，营造健康有序的法治环境。二要落实直播平台主体责任，加大对直播带货电商平台的监管审核力度，提升直播带货准入门槛和准入要求，禁止未经审核备案就进行直播带货的行为。三要建立直播行业的诚信评价机制，对直播带货有违法行为的主播除进行处罚外，列入黑名单，并纳入社会诚信考核体系。四要提高监管手段及监管能力，特别是国家市场监督管理总局应尽快建立网络交易监管系统，加快培养一批“技术+业务”的复合型网络经济监管人才。（编辑：郝成 校对：彭玉凤）

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