特朗普時代，帶給世界的挑戰與機遇！

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導讀：2017年1月20日，美國第58任總統特朗普即將正式就職。這位2016年全球最大的“黑天鵝”，這位對中國充滿了傲慢與偏見的資本家，這位從不按套路出牌的大亨，這位沒有政治列車駕駛證的商業鉅子，將會把美國帶到哪裡去呢？將會給全球帶來風險還是機遇？

2017年，特朗普時代，以TPP終結者為標誌的美國全球戰略收縮，和以“一帶一路”首倡者為標誌的中國全球戰略擴張，特朗普時代的中美博弈，如何有效的管控危機，同時，又如何有效的開展競爭與合作，基督新教與儒家文化的碰撞與交融，拳擊思維與太極思維的對壘，將會繼續成為2017年全球性的精彩好戲。

2017年，俄羅斯持續經濟低靡，歐洲持續四分五裂，中東持續動盪不安，亞洲的金融風暴眼又正在形成，特朗普時代的全球戰略收縮、貿易保護主義抬頭、2017美聯儲持續加息“剪羊毛”、鷹派勢力與猶太勢力的崛起，全球將面臨著更為嚴峻的挑戰，以及風險不確定因素的增長。2017年，註定是充滿懸念的一年。

另一方面，全球化發展到今天，中美博弈與中美合作，已經沒有明顯的分界線，中美力量的此消彼長，全球化大趨勢迫使世界各國出現“零部件效應”，彼此相互相成，隨著世界經濟引擎的中國，不斷崛起，全球也正迎來新的機遇。

旅緬二代愛國華人

為無為俠客行、渭河垂釣者：共同感書

 Chivalrous Robinhood Chivalrous.CRC.

2017.01.03

美國會“再次偉大”嗎？

特朗普的競選口號是“讓美國再次偉大”(Make America Great Again)。但是，這一切談何容易？2008年，奧巴馬憑藉“ChangeWe Can Believe In”(我們可以相信的變革)以及“Yes We Can”(是的,我們行)等口號激勵人心,贏得總統選舉。但是事實證明，奧巴馬時代，美國並沒有發生巨大的改變。2017年1月20日，特朗普即將上臺，從目前來看，特朗普的施政綱領主要還是圍繞：貿易保護主義、美國工業的回歸、貨幣寬鬆政策、收取盟國“保護費”。

第一，全球範圍召回工廠企業。為了提高國內就業率以及產能消化進程，特朗普不斷呼籲，將要召回全球的美國工廠，回流美國。第二，積極開拓“新市場”。特朗普在當選後積極推進與哈薩克斯坦、巴基斯坦、敘利亞、以色列、俄羅斯等國的外交，以及和臺灣地區蔡英文進行積極對話。這些“新對話”，目的還是在為美國拓展新市場。第三，收取盟國“保護費”。特朗普在大選期間，多次用保護費這個詞來形容美國當前的外交系。日本需要交保護費、北約需要交保護費、韓國需要交保護費，這意味著，美國的外交政策將更加務實和走向戰略收縮。近期，科威特向美國購買了40架波音F/A-18E/F“超級大黃蜂”，卡塔爾向美國購買了72架波音F-15“先進鷹”戰鬥機。這兩項合同分別價值101億美元和211億美元。本質上，這只是一筆“保護費”。第四，貨幣寬鬆政策。美聯儲主席耶倫開啟了新一輪加息，2017年還將持續加息數次，可以看出，美國已經準備好了一切條件，隨時準備開啟新一輪QE。特朗普上臺後，將會加大力度，推行“貿易戰爭”，通過貨幣寬鬆可以很好地刺激商品的對外輸出。

美國的再次強大與否？其實在本質上，並不在於特朗普的這些“保護主義”政策。相反，這些這能讓美國面臨著最大的貿易挑戰。在競選期間，特朗普揚言將撕毀北美自由貿易協定，稱中國為貨幣操作國，要對中國進口商品實施45%的高額關稅，從而與對美出口的主要國家展開貿易戰。儘管，這能夠製造企業重回美國，但是，隨之而來的，將是對方的貿易報復！

澳大利亞有學者模擬發現，如果發動貿易戰，美國對所有進口商品提高40%關稅，美國的GDP將下降1.2個百分點，如果所有國家都展開報復，美國GDP將下降5.2個百分點，以此計算，美國的損失將高達9332億美元，如果中國撤出，不再資助美國的預算赤字，美國遭受的經濟地震將更加劇烈。

美國失業率的急劇下降，在服務業或臨時的短工，品質很差，收入水準很低，所以這是美國中產階級不滿意的很重要原因。美國的問題，在於自身深刻的經濟結構性問題，而非他國的“貿易逆差”。然而，特朗普卻並不如此認為，隨時要揚起“保護主義”的大旗。殊不知，“殺敵一千,自傷八百”。特朗普時代的孤立主義、貿易保護主義、反全球化，可能讓特朗普的理想適得其反。

挑戰之一：“鷹派”興起

就在筆者撰寫此文之際，日本政府剛剛批准了2017財年預算案，其中防衛預算約5．17萬億日元。這是安倍晉三2012年年底上臺以來，日本防衛預算連續五年增長。而安倍政府強推的新安保法今年3月正式實施，將日本自衛隊更緊密地“綁上”了美國戰車。美日政權以及同盟軍事色彩的強化，恐對地區乃至全球的和平穩定帶來負面衝擊，其在國際事務中可能出現的軍事優先傾向值得世人警惕。

特朗普團隊“軍政化”。迄今，特朗普搭建的新政府國家安全和軍事團隊中，持鷹派立場的退役將領基本佔據要津。他提名綽號為“瘋狗”的海軍陸戰隊退役上將詹姆斯·馬蒂斯出任國防部長，海軍陸戰隊退役上將約翰·凱利執掌國土安全部，前國防情報局長邁克爾·弗林出任總統國家安全事務助理。還提名陸軍出身的麥克·龐貝執掌中央情報局，任命海軍上將邁克爾·羅傑斯為國家情報總監。他挑選的總統高級顧問班農曾在海軍任職。特朗普還一度考慮提名因伊拉克和阿富汗戰爭知名的大衛·彼得雷烏斯將軍出任國務卿。

想像一下，如果未來出入白宮、決定美國國家安全和軍事外交的是一批軍人，他們會對美國乃至國際政治和安全帶來什麼影響？《金融時報》記者傑夫·代爾的擔憂並非杞人憂天：“在將軍們佔據重要地位的特朗普政府，軍事途徑可能被視為很多問題的解決方法。”美軍參謀長聯席會議前主席馬倫直言不諱地告訴媒體，他擔心“（特朗普）政府軍事化”。

特朗普背後的最重要的支撐有兩個：一是軍工利益集團，二是石油利益集團，三是猶太集團。他所謂的要大搞基建、擴充軍隊，很重要的原因是他自己代表著這一方面的利益。在奧巴馬任期內，一直是在努力縮減軍費開支，這讓美國軍工利益集團很受傷，在奧巴馬的兩屆任期內，美國都沒怎麼打仗，這也讓軍工利益集團對民主黨很不滿。相反，特朗普競選時卻抓住了這一點，承諾上任後擴軍。事實上，特朗普之所以當選，承諾擴軍應該起到了很大的作用。至於石油利益集團的利益，我們從“百日新政”中全面放開油氣資源的開採即可知。

筆者一直堅信，特朗普時代，美國將中中東繼續打仗。中東爆發大戰，美國經濟利益最大。中東爆發大戰，消耗的是美國武器，軍工集團得利；中東爆發大戰，影響石油生產，油價因戰爭上漲，美國石油利益集團得利。所以，從經濟利益角度考慮，引發中東大戰符合這兩個利益集團的利益。

挑戰之二：中美對抗升溫

軍事行動的危機。2017年，特朗普可能在敘利亞問題上、烏克蘭問題上都可能和俄羅斯達成妥協。但是，美國人向來有打壓老二的傳統。在美國人眼中，今天的中國，已經大有超過冷戰時期的蘇聯的趨勢。2017年，特朗普將會開足馬力，瞄準中國，極力挑撥中國的軍事行動。美國《國家利益》網站27日發表文章——“2017年可能爆發第三次世界大戰的五大地點”。分別是朝鮮半島、敘利亞、“網路空間”、南亞及波羅的海。其中，文章將“網路空間”的世界大戰定義在美中俄三國間。

特朗普還沒當上總統就已經有意製造“台海問題”升溫。外界評論，“當他與蔡英文通電話時，已經深深地惹惱了中國大陸。”而當中國派遼寧艦為首的第一個航母編隊繞行臺灣時，“第三次世界大戰的風險加大了”，而美國也在南海地區加強軍事存在，這使得中國的軍事行動可能隨時被一些意外事件所點燃。

中美貿易戰的危機。2016年，中國對美國出口超過4000億美元，從美國進口接近1500億美元。美國是僅次於歐盟的中國第二大交易夥伴，而中國已經超越加拿大，成為美國第一大交易夥伴。

然而，特朗普的貿易保護政策將加劇中美貿易摩擦。特朗普在競選階段宣稱要將中國列為“匯率操縱國”,對中國採取更多反傾銷反補貼的貿易保護措施,並對中國產品施加45%的關稅。如此，中美之間將會爆發貿易戰，這無疑會對兩國貿易關係產生不利影響。

其次，中美雙邊投資協定談判(BIT)不確定性增加。中美BIT是兩國目前進行的最重要的雙邊經貿協定談判,旨在解決雙邊投資中存在的問題,促進雙邊投資深入發展。中美BIT談判從2008年開始,截至目前已進行了31輪,負面清單完成三次出價。中美BIT談判仍面臨阻礙。

據路透社13日報導，那些“一直受益於中美兩國穩定關係的美國企業”，像通用汽車、蘋果、沃爾瑪和波音等，已經為特朗普屢次試探中國底線的行為“感到不安”，擔心“如果特朗普真的採取行動，可能招致中國政府的報復”。

通用汽車2015年銷往全球的996萬輛汽車中，超過1/3都是售給中國用戶的。美國零售巨頭沃爾瑪在中國擁有432家門店，咖啡連鎖企業星巴克有2500家門店，波音公司預計未來20年中國將需要6800架價值一萬億美元的噴氣式客機。《紐約時報》稱，“中國有足夠手段來報復特朗普”。

機遇之一：中國持續崛起，和平和發展仍是主流

2017年，中國繼續面臨著轉型升級的挑戰。經過30多年積累，中國製造已經到了轉型升級的必要關頭。但是，轉型升級所需要的科研、技術、企業資本積累等條件卻遠遠未能跟上。高端製造業競爭勞動成本及相關成本的提升，隨著中國人口老齡化的到來，推動中國製造發展的廉價勞動力因素已經不復存在。勞動密集企業大批從中國撤離，轉向了東南亞、印度。中國雖然鼓勵低端製造由東部向西部轉移，以達到將低端製造留在中國的目的。

人民幣能向美元發難，背後動力就是源自於製造業的興起。一手印美元，一手搞製造產業，顯然已經成為美國未來的戰略核心。這是美國從金融危機中學會到智慧或者說是教訓。

在製造方面，無論是美國，還是以德國為代表歐盟，都在極力打造自己的製造體系。都想讓自己擁有強大的製造競爭力。中國製造2025計畫，就是想在中國建立起能與歐美對抗的製造體系。但是，由於中國工業起步晚，在製造業方面，中國擁有先天的不足。中國的製造強國之路任重道遠。

在國際事務中，美國戰略收縮。中國能獲得更多的運作空間。美國在國際範圍內收縮戰線而更加注重國內，中國自身的一帶一路策略面臨的壓力就會有所減輕。人民幣在2016年10月1日正式被納入SDR，這成為人民幣國際化道路上的里程碑事件。但所有人都明白成為SDR籃子貨幣和成為國際化貨幣是兩回事，人民幣國際化依然有很長的路要走，甚至在某種程度上需要挑戰美元的全球霸主地位來實現，這在美國絕對主導全球經濟和金融市場的前提下是很難順利實現的。

在全球化時代，美國主導和引領全球經濟很大程度上可以說是通過美元來實現的。但特朗普貿易保護主義的政策立場將使得過去幾十年全球經濟的運轉機制發生根本性的變化。如果美國通過貿易保護政策提高對進口商品的壁壘以及對美國海外製造業企業提供更多稅收優惠，這就有可能推進實現奧巴馬政府任期所宣導但沒有落實的“美國再工業化”戰略，其結果當然是增加了美國本土的就業和貿易赤字大幅降低。而這，也勢必給中國以機遇。

機遇之二：人民幣國際化，全球經濟有利於避免持續被“剪羊毛”

在此背景下，美國轉向貿易保護主義以及去全球化政策的立場，美元在全球經濟中的地位會相應有所下降，這將為正在大步伐推進國際化的人民幣提供機遇。

放眼全球，日本地域和人口決定了其市場容量和經濟規模很難有所增長，而歐元區一體化的努力目前看來困難重重。中國作為世界上最大的工業品製造國、最大的大宗商品進口國，以及最大的單一消費市場的三位一體的國家，這是除美國以外任何一個國家所不具備的優勢。這導致中國完全具備在與其他工業製造國以及大宗商品出口國的貿易中以人民幣結算，並且以中國經濟的體量而言足以在一定程度上驅動全球的經濟增長。

目前來看，中國對美國、歐洲、日本以外的大部分新興市場國家都存在貿易逆差，未來如果增加貿易中的人民幣結算可以實現人民幣輸出來推動人民幣國際化。

此外，近年來中國企業跨境投資規模飛速，政府鼓勵使用人民幣向境外進行貸款和投資，也是人民幣國際化的重要策略。例如在目前的“一帶一路”戰略框架下，政府鼓勵企業在沿線國家以跨國並購、設立境外產業園區等形式，在轉移產能、擴大市場、獲取高新技術等領域開展人民幣對外直接投資，逐步改變當前對外投資以外幣為主的局面。而且中國主導的亞投行未來在亞洲和全球範圍內進行基礎設施投資方面也必然會加大人民幣貸款的比重。

總體而言，未來如果美國政策在特朗普執政之後逐漸轉向去全球化，雖然會導致人民幣匯率承受更大的壓力，但這可以通過加快人民幣匯率形成機制改革來應對。但我們需要著重指出的是，美國政策的改變為中國提供了領導和推動全球化的機遇，過程中必然會伴隨著人民幣國際化的深化。推動人民幣國際化，全球人民將能夠早日終結被美國人“剪羊毛”的歷史！

機遇之三：RCEP取代TPP，亞洲經濟復蘇新引擎

在特朗普眼中，中國、日本、韓國，完全就是在美國主導的國際政治經濟體系中“自由搭車的國家”。這些國家通過操縱利率和不公平貿易談判，對美國實體產業進行破壞和削弱。還在早年的電視訪談中，特朗普就不斷談到和東亞各國貿易的不平衡對美國的傷害。在抨擊中國的同時，特朗普也對日本的汽車工業、韓國的電子工業批評不斷。而談到匯率問題的時候，日本也是和中國大陸一起遭到特朗普譴責的。

所不同的是，日本、韓國、新加坡等，立即就能成為特朗普政府的“提款機”。這不，特朗普剛剛發推，日本軟銀就承諾向美國投資500億美元，為美國創造5萬個就業機會。韓國和日本也將就美軍駐軍經費問題重新談判。

對於敲中國的竹杠，特朗普似乎也信心滿滿：“我們美國對於中國有無數的牌可以打，而中國人對我們根本沒有辦法。中國人居然對我們能保持每年高達五千億美元的貿易順差。這是不可接受的，也是不能維持下去的。”副總統彭斯也在暗示，特朗普就職第一天有可能把中國列為貨幣操縱國，並且重啟和中國的貿易談判，在人民幣升值、貿易平衡方面逼迫中國做出讓步。

中國一直致力於推動包含東盟、中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度在內的RCEP談判,RCEP成員國覆蓋35億人口,GDP占全球總量的1/3。RCEP通過削減關稅和非關稅壁壘,力圖打造覆蓋16國的統一大市場,其標準雖不及TPP但更符合發展中國家的經濟發展狀況,RCEP中有7個國家也是TPP的成員國,TPP無疾而終將促使這些國家投入更多資源轉向RCEP,中國也將在談判中發揮更大的作用。此外,TPP還將削弱WTO在國際貿易體系中的核心地位,中國作為WTO的受益國可能會面臨“二次入世”的風險,TPP“夭折”則在一定程度上消除了這一不利影響。WTO為全球提供了一個自由開放的貿易體系,發展中國家的利益可以得到有效的保護,中國自2001年加入WTO後受益匪淺,國際貿易量迅速增加,並于2013年成為世界第一貨物貿易大國。然而,WTO主導的杜哈回合談判停滯不前,以美國為首的發達國家另起爐灶,通過推動TPP和TTIP等區域自貿協定重新制定貿易規則,從而削弱WTO的影響力。如今,特朗普宣佈美國將退出TPP則為包括中國在內的發展中國家提供了一顆定心丸,在維護WTO核心地位的同時,可以進行符合自身利益和發展實際的自貿協定談判。

全球機遇之四：新秩序、新佈局

2017，特朗普時代開啟。首先，全球各國，必須抓住機遇，積極參與新的國際規則制定,在國際制度競爭中佔據有利地位。當前國際競爭的本質是國際制度之爭,TPP日薄西山，全球都在抓住中國的機遇，抓住一帶一路、亞投行、絲路基金、RCEP等，都爭取在全球新一輪貿易投資規則制定過程中，佔據優勢地位。

其次，積極參與對話與合作，積極支援新的全球治理體系，推動世界格局的多元化，推動世界話語權的多極化。彌合分歧、減少衝突，加強在全球經濟治理中的合作，共同推進全球經濟治理取得新突破。

最後，特朗普時代的貿易保護主義，各國都有繼續加快製造業產業升級，爭取在全球產業鏈中，佔據一席之地，提升製造業的國際競爭力，改善出口貿易結構，以此應對可能出現的貿易保護主義浪潮。

儘管，特朗普是一個肆無忌憚的“狂人”，但是，他更是一個“精明的商人”，他更諳熟“討價還價”的模式。特朗普時代，他會設法讓美國自身利益最大化，當然，對於一個商業民族，他也會屈服於既定事實，從而回歸談判桌。全球大時代，大浪潮，大格局，世界人民要慎重而客觀看待特朗普時代，為全球帶來的挑戰與機遇！要善於應付和全球的新挑戰、新機遇！

旅緬二代愛國華人

為無為俠客行、渭河垂釣者：共同感書

 Chivalrous Robinhood Chivalrous.CRC.

2017.01.03