房市一小步，户籍一大步！

调控在放松，这是毋庸置疑的。

我在《如何分析地产股？业绩逐次亮相，2019还有戏吗？》里提出，年初房市成交量出现下滑，政府调控放松对冲，很多网友非来抬杠，说不信，说了“调控不会放松”……中国有句常说的老话，“听其言，观其行”，我们也要学会，任何政策，不光“听其言”，更重要的是“观其行”。

观其行，“一城一策”、“因城施策”，就是不再一刀切，赋予地方调控的灵活性，去年12月山东菏泽这个不起眼的小城，打响了取消限售第一枪。争议很大，这是一个信号！

年初开始，楼市出现了两种情况截然相反的现象：一种是小阳春，北上广深杭，一线准一线城市，二手房成交量确实在回暖，说实话，是压抑太久，观望太长，等不及了，这么严厉的调控之下，没啥投机需求，都是劳动人民的纯刚需；一种是倒春寒，一线之外的城市，统计局2月对70个大中城市商品住宅销售价格变动统计显示，一线和三线城市新建、二手房只是环比微涨，而31个二线城市的二手房售价则出现了环比下跌。2019年1-2月份商品房销售面积14102万平方米，同比下降3.6%。这个数字，是自2015年6月以来商品房销售面积同比首次下调，时隔43个月，销售面积增速第一次出现由正变负。

价格虽然还坚挺，但难以掩饰成交量下滑的现实。易居房地产研究院发布的40城住宅的相关成交数据。据《全国40城住宅成交报告》显示，2月份，40城新房成交面积环比下降39%，同比下降13%。其中，一线城市环比下降48%，同比增长33%；二线城市环比下降41%，同比下降12%；三四线城市环比下降30%，同比下降20%。

这是个危险的信号。一季度看，实体经济依然延续下滑之势，统计局公布的数据，1-2月全国规模以上工业企业利润同比下降14%。从去年开始，托底经济的支撑有二：一个是政府支出的基建，另一个就是房地产开工。政府投的基建很大一部分也是依赖房地产，因为地方收入很大一部分来自卖地收入，没有钱袋子，基建支出也是巧妇难为无米之炊。无需讳言，现在经济状况就是高度依赖房地产。

为了落实调控目标，各地严厉收紧了调控尺度，限购、限售、限价、限贷，各种限制，层出不穷。擒虎容易纵虎难，老虎真要快死了，武松可能也心虚。

名义上还是调控，很多口子偷偷打开，其中一个就是人才引进。人才引进，就是放开落户条件嘛，抢人大战，最早是西安，2017年3月，推出“史上最宽松”的户籍政策，只要大学生就算人才，就能落户。去年西安又启动“百万大学生留西安就业创业5年行动计划”，2018年末西安全市常住人口突破千万，1000.37万，比上年末净增加38.70万人，一举晋升超大城市行列。

抢大学生，抢的是大学生背后的“六个钱包”，西安尝到了抢人对房地产和经济拉动的甜头。抢人大战后这一年，西安房市价量齐升，房价涨幅进入前十，各大二线城市免不了眼馋心痒，有复制西安的冲动。

食髓知味，武汉、西安、长沙、成都、郑州、济南纷纷跟进，人才门槛一降再降，从本科到大专，都算人才，欢迎落户。最近的石家庄，发布了《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见》，比西安更激进，取消了“稳定住所、稳定就业”的迁入限制，真正实现了零门槛落户，不管你多大年纪、学历如何，也不问你有没有房子、有没有工作，只要你拿身份证、户口簿就可以向派出所申请户口迁入，而且配偶、子女、父母的户口还可一并随迁。太热情了，五湖四海，来了就是石家庄人！

各地的抢人大战，城市竞争，引发社会管理制度的深刻变迁。最大的社会进步就是，束缚中国人几十年的户籍制度，城乡二元体制，实际上名存实亡了。 

中央审时度势，发改委顺水推舟，推出户籍新政。此前户籍改革是城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇取消落户限制，现在是全面推广，除人口500万以上的特大超大城市，户籍管制基本全面废除。这是中国继废除计生之后的第二个大德政，大功德！

也就是，除了北上广深重这5个超大城市（城区人口超千万），以及天津、沈阳等这8个特大城市（城区人口超500万），其他的城市都可以自由落户。

这意味着，户籍体制实质被废，居民迁徙自由基本实现。为什么说户籍管制是恶政？编户齐民，便于管理，它是计划经济的产物，把人固定在居住地，没有人力资源的流动自由，谈何择业自由？谈何市场经济？更恶劣的是，通过户口把人分成三六九等，城乡分割，形成制度化的会歧视和社会隔离。计划经济体制下，身份壁垒森严，人们为了一纸蓝皮户口，付出太多代价。《都挺好》里苏太太与苏大强结婚不是为了爱情，就是图谋城市户口。历史的吊诡就在于，这一巨大进步，不是民权斗争的结果，而是房地产发展的一个副产品。

户籍改革其实就是调控铁腕的放松。除了13个超大特大城市之外，那些落户自由的城市，房地产限购已经是名存实亡了。因为从房地产角度看，除了社保年限之外，各地的限购政策往往是以户籍为门槛的。户口放开，意味着购房者可以轻松落户，手续还极为便捷，很多城市便民措施手机就能办理，那任何人都可以作为本地人购房，甚至可以置业后再迁到另一城市，再以本地人身份购房……

抢人大战，是城市自救；户籍改革，是围魏救赵，在赋予居民迁徙自由的同时，给开始走软的房地产偷偷松了松绑。

为什么呢？看看这张图就不难理解。

（摘自21世纪经济研究院报告） 

各地税收之外的政府性基金收入，主要来自于卖地收入，2019年的预算收入普遍都是下调的，财政压力山大。像浙江、江西和安徽，土地使用权出让收入和一般公共预算收入的比值，要超过90%。

我们来算一笔账：

从全国总体来看，2018年1-12月，全国一般公共预算收入18.33万亿，其中土地和房地产相关税收：契税5730亿元，同比增长16.7%；土地增值税5642亿元，同比增长14.9%；房产税2889亿元，同比增长10.9%；城镇土地使用税2388亿元，同比增长1.1%；耕地占用税1319亿元，合计约1.8万亿。

此外，还有房地产企业上缴的所得税等各项税费，毛估估有1.2万亿（2018年全国房地产销售金额15万亿）。

政府基金收入7.54万亿，其中的土地使用权出让收入是6.51万亿元。

据此，房地产市场每年总体给国家的贡献是：6.5+1.8+1.2=9.5万亿。2018年全国的财政总收入是18.33+7.54=25.87万亿，再加上2-3千亿的其他收入，一年总收入大约是26万亿。

9.5/26=36.5%

数字里有真相。做一个实事求是的明白人，不要甘于当一名杠精，承认现实，数字不会撒谎，多理解，多体谅，为什么房地产必须保证稳定健康发展？如果一家公司，三分之一以上的收入来自于某部门，你会让这个部门垮掉吗？

废除户籍，是大好事；围魏救赵，天下大吉！有时候，你的权利被保障，你的自由被实现，其实，可能是你恰好与他们站在同一战线而已。

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