山东一法院7年欠饭店2.4万餐费，是个人行为还是领导安排？
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7年，24000元，这是济南市民曹娟(化名)挂在嘴上的两个数字。
曹娟是济南市长清区一家饭店老板，自2009年至2013年，济南市长清区人民法院执行三庭的工作人员，以“工作餐”名义，四年间共计到曹娟所开饭店用餐达300次，总金额超过24000元，全部使用“签单”形式。自2013年8月起，为讨回这些餐费，曹娟多次往返于饭店和法院之间，却屡屡碰壁。
12月6日，济南市长清区人民法院办公室一名工作人员向重案组37号(微信ID:zhonganzu37)称，此事系涉事工作人员“个人行为”。而曹娟则称，在媒体介入后，长清区法院已经派出工作人员，向其以现金形式结清了欠款。
饭店老板：法院工作人员组团吃饭
曹娟的饭店，位于济南市长清区大学路，长清区人民法院南侧。
这是曹娟从事餐饮业的第10个年头。早在2006年，她便在长清区人民法院附近开饭店，中间也曾承包学校食堂。
曹娟告诉重案组37号(微信ID:zhonganzu37)，因为地利之便，不时有法院工作人员前来用餐，一来二去，她也因此与之相熟，其中就包括执行三庭的一名王姓法官。2009年2月份，几名工作人员在店里，聊到外出用餐的话题，上述王姓法官随之向曹娟建议，以后将她的小饭店作为“食堂”，固定在此用餐，餐费直接签单，“最后一起结账”。
在做小本生意的曹娟看来，这样的建议，无异于一张“长期饭票”。曹娟介绍，自己与这些法院工作人员平素相识，并且对方又是“法院的人”，工作稳定并且离得近。为了能够做下这单生意，尽管并没有谈清具体付款方式，曹娟仍然满嘴答应了下来。
自此以后，长清区法院的工作人员，三天两头便组团来吃饭。曹娟回忆，这些“法院的人”吃喝档次并不高，也就是普通的工作餐。每次用餐完毕后，这些账目都会被记下，然后累积。
曹娟没有想到，账本上的一串串数字，想要“变现”，需要7年。
欠餐费已结清 法院称是“个人行为”
重案组37号(微信ID:zhonganzu37)获得的一份手写欠条显示，长清区法院以“执三庭关于执行信用社案件工作餐”的名义，自2009年到2011年12月期间，在曹娟的饭店用餐共计173次，费用12440元;2012全年用餐91次，费用是7238元;2013年初到2013年7月份，这一数字达到36次，总计4400元。
欠条下部注有“执行三庭”字样，并附有两个签名。曹娟称，这两人均为执行三庭法官，其中一人即为上述王姓法官。
按照这则欠条上的信息，四年间，长清区法院的工作人员共计在曹娟的饭店用餐300次，总金额24078元，均未结账。
这些钱究竟由谁消费，又为何一直保持“挂账”的状态?在接受媒体采访时，上述王姓法官称，工作餐系“领导安排”、统一安排，统一结账“，对于欠款原因，其不愿多谈。
重案组37号探员据此联系了涉事的济南市长清区人民法院。该院办公室一名工作人员称，曹娟所持欠条属实。而关于这部分费用，其称系当事工作人员“个人行为”，将对此进行调查。而对于王姓法官所称“领导安排”一事，上述工作人员不予置评。
法院“欠两万多元饭款7年不还”一事，很快引发舆论关注。12月6日下午，曹娟告诉重案组37号(微信ID:zhonganzu37)，已有自称“长清法院工作人员”的人，携带现金来到店里，将欠款还清。
对话
“为要回饭钱，起诉书都写好了”
7年来，多次往返法院和饭店之间，为了讨回欠款奔走。12月6日下午，重案组37号(微信ID:zhonganzu37)联系到涉事饭店老板曹娟。曹娟说，当初同意“挂账”是觉得法院是正规单位，不会欠钱，却没想到讨回餐费如此难。
重案组37号：当初为什么会同意“挂账”?
曹娟：他们(法院的人)以前经常来我这里吃饭，也聊聊家常，都很熟。所以他们提出来的时候，就同意了。
重案组37号：以什么名义在店里吃饭?
曹娟：就是说工作餐，好像说是要办案，有的时候需要在外面吃饭。我这边离法院近，就到这儿来了，相当于小食堂吧!
重案组37号：一般都吃些什么?
曹娟：其实吃得很普通，两三个人几十块钱的标准。人多一些，能吃到一百多，不喝酒，吃完就走，然后我记账。
重案组37号：记账的时候记在谁名下?
曹娟：记在常来吃工作餐的那个王法官名下，有时候也会挂在他另外一个同事的名下。
重案组37号：第一次要账是什么时候?
曹娟：记不太清了，应该是2009年的年底。当时我算了下账，已经欠了好几千了，就想着把账结一下。
重案组37号：要账的过程顺利吗?
曹娟：我先找到那个姓王的，然后他挺客气，说给我问问。然后问完了说，暂时没法报，让我等等。
重案组37号：然后就一直等着?
曹娟：我是觉得，法院是正规单位，不会欠钱。后来他们再来，我还是一样招待。中间也打电话问过钱的事情，那边总是让我再等等。
重案组37号：以什么名义拖着?
曹娟：说是要向领导请示。
重案组37号：这笔欠款对你的生活有什么影响?
曹娟：我是做小本生意的，两万多块钱不算个小数目，拖了这么久，对饭店经营都有影响。而且，现在餐饮业难做，就一直想把这个钱要回来。
重案组37号：想过什么办法?
曹娟：如果钱少，我就不要了，但是这笔钱不少。今年10月份，我还准备找律师起诉，要回饭钱，起诉书都写好了。
重案组37号：后来解决了吗?
曹娟：这个事情被媒体报道后，就有人来我店里了，那个姓王的没有来。他们用现金，把两万多块钱还清了。
重案组37号：怎么看待7年来要账的经历?
曹娟：解决了就好，别的不说了，不管怎么样，总算帮我解决了。
探员追问
法院工作餐“挂账”是否违规?
以“工作餐”的名义，在私营饭店长期挂账，并且一再拖延结账时间。长清区法院上述工作人员，是否应当承担相应的法律责任?
北京圣运律师事务所主任王优银律师向重案组37号(微信ID:zhonganzu37)表示，要理清这个问题，首先应当确认是否属于“工作餐”。“工作人员在餐厅吃饭是否属于工作餐，要看法院的内部规定。”王优银表示，如法院应为员工提供工作餐，但因特定原因不能提供，在与餐厅签订协议且计入财政支出，则可定性为“工作餐”。而如果员工私自用法院的钱就餐，并未列入财政支出，则涉嫌“八项规定”所禁止的“公款吃喝”，情形严重时甚至构成贪污。
此前，在接受当地媒体采访时，涉事王姓法官称，法院“有个不成文规定”，即如果相关工作人员出差晚归后，没有赶上食堂供饭，可以在外吃工作餐，“到时候按照协议给报销”。
王优银表示，在本案中，法院前期未与餐厅签订合同，后期也没有为员工结账或为追认款项，可以认定“签单”属工作人员个人行为，但法院 49 27445 49 13647 0 0 8296 0 0:00:03 0:00:01 0:00:02 8296作人员在用餐时亮明身份，且对外称“法院会报销”，则涉嫌滥用公权力。
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